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La fin des quotas consacre le passage d’une regulation administrative et interprofessionnelle a un pilotage prive de la filiere laitiere. Cet article s’appuie sur une analyse de la litterature et sur une enquete approfondie pour proposer une definition institutionnelle des relations contractuelles et une typologie des arrangements contractuels laitiers francais. Il montre que la liberalisation des marches se traduit par une degradation des conditions d’acces au marche des producteurs d’autant plus marquee que les laiteries refusent de cooperer et que les producteurs sont peu organises. La representativite et la montee en competences des Organisations de producteurs (OP) tant en matiere de negociation, de gestion des volumes que de creation de valeur apparaissent comme des leviers d’action qu’un cadre reglementaire favorable peut soutenir.

Cette synthèse propose une analyse des grandes transformations des filières de produits carnés et laitiers pour comprendre quelle y est la place des éleveurs. Elle s’appuie sur une recherche bibliographique ainsi que sur des cas d’études concernant les transformations de ces filières. Dans un premier temps, nous dégageons les principaux mouvements en matière de demande des produits laitiers et carnés. Dans un second temps, nous examinons les recompositions très fortes au sein des filières sous l’effet de la libéralisation des marchés : concentration, contractualisation. Puis, le troisième temps analyse la place des éleveurs dans ces transformations, en particulier dans la structuration des filières et la segmentation de l’offre à destination des consommateurs.

Avec la fin des quotas laitiers, l’ouverture croissante des économies et l’accentuation de la volatilité des prix internationaux, la question de la compétitivité du secteur laitier français est placée au coeur de nombreux débats. La compétitivité est généralement définie comme la capacité d’une entreprise ou d’un pays à conquérir et/ou à conserver des parts de marché en affrontant la concurrence aussi bien sur le marché intérieur qu’à l’export. Le secteur laitier français est non seulement un acteur important des échanges européens et internationaux de produits laitiers, mais il bénéficie d’une solidité des débouchés sur le marché intérieur, y compris pour des produits à haute valeur ajoutée. La baisse de la consommation intérieure (en équivalent lait), la saturation progressive de la demande européenne et la concurrence de plusieurs autres pays partenaires de l’Union européenne constituent aujourd’hui une incitation à mieux valoriser les produits de qualité sur le marché intérieur et à orienter davantage les exportations vers des marchés plus lointains où une croissance de la demande s’exprime. Par rapport à d’autres pays concurrents, européens ou internationaux (Nouvelle-Zélande, États-Unis), le coût de production du lait en France, en particulier dans l’Ouest (principal bassin laitier français), est favorisé par une bonne maîtrise des intrants, en raison notamment d’une production fourragère abondante qui entraîne une forte autonomie pour l'alimentation des vaches laitières. Le mode d’obtention de cette autonomie élevée pèse cependant aujourd’hui sur le niveau moyen de productivité du travail et sur les charges de structure (coût de mécanisation) du fait de l'importance des fourrages désormais principalement cultivés, récoltés et distribués mécaniquement., With the end of milk quotas, the increasing openness of economies and the increased volatility of international prices, the question of the competitiveness of the French dairy sector is at the heart of many debates. Competitiveness is generally defined as the ability of a company or a country to conquer and / or maintain market share by facing competition both on the domestic and export markets. The French dairy sector is not only an important player in European and international trade in dairy products, but it has some good opportunities in the domestic market, including for high-value products. The decline in domestic consumption (in milk equivalent), the gradual saturation of the European demand and competition from several other European countries are now an incentive to develop our exports to more distant markets where demand growth is expressed. Compared to other competing countries, European or international (New Zealand, United States), the cost of producing milk in France, especially in the West (main French dairy region), is favored by low inputs, particularly because of abundant forage production (autonomy for feeding dairy cows). The way of achieving such a high level of autonomy, however, weighs today on the average level of labor productivity and on the structure of expenses (high cost of mechanization) due to the importance of forages now mostly grown, harvested and distributed mechanically.

Apres la suppression des quotas laitiers en 2015, l’ajustement de l’offre de lait a la demande ne sera plus arbitre par des regles administratives, mais par les entreprises de la transformation au travers d’un systeme de contractualisation. Ce passage d’une regulation publique a une regulation privee n’est evidemment pas neutre sur la maniere dont le secteur laitier francais evoluera au fil des prochaines decennies. Apres la mise en œuvre de mesures transitoires a l’echelle de l’UE et de la France pour preparer le secteur a la fin des quotas laitiers, de nouveaux modes de gestion de l’offre verront le jour, mettant, par le biais des Organisations de producteurs, les producteurs directement en relation avec les transformateurs.

Ce numero est issu des echanges organises dans le cadre du Reseau Mixte Technologique (RMT) « Economie des filieres animales ». Il reunit des contributions construites par des chercheurs et des ingenieurs des instituts techniques, et des offices du ministere de l’Agriculture. Ces contributions resultent des reflexions partagees au sein d’un groupe de travail sur le theme de l’organisation et de l’efficacite des filieres animales francaises. Les objectifs de ce groupe ont ete i) de mutualiser ...

Face à la suppression programmée des quotas laitiers en 2015, la filière laitière française traverse actuellement une période charnière de son histoire où se mêlent doutes et espoirs. La baisse rapide du nombre d’exploitations laitières (au rythme de 5% par an sur la précédente décennie), la volatilité accrue des prix, les implications environnementales négatives de l’intensification, la concurrence croissante de certains pays limitrophes (dont l’Allemagne) font douter les acteurs de la filière laitière française quant aux stratégies à déployer pour préparer efficacement l’avenir. Le secteur laitier français dispose néanmoins de nombreux atouts pour rebondir : une consommation élevée de produits laitiers par habitant et par an soutenue par une exceptionnelle variété de produits transformés ; une grande diversité de modèles techniques issue d’une adaptation historique des exploitations aux conditions du milieu naturel (relief, climat, potentiel agronomique) ; un potentiel de développement de la production du fait de la faible densité de population dans de nombreuses zones d’élevage, de l’abondance des surfaces fourragères et des substitutions envisageables entre productions ; une amélioration des connaissances scientifiques et des savoir-faire technologiques dans les entreprises ; la présence de firmes leaders à l’international et, une volonté des pouvoirs publics d’encourager la construction de nouvelles relations contractuelles entre producteurs et industriels, de manière à gérer l’offre en l’absence de quotas laitiers. A la veille de la suppression des quotas laitiers, l’ambition de cet article est, d’une part, de proposer une analyse de la situation économique actuelle de la filière laitière française (forces, faiblesses, diversité de modèles) et, d’autre part, de s’interroger sur les conditions de la mise en œuvre du système de contractualisation., Given the planned abolition of milk quotas in 2015, the French dairy sector is going through a crucial period in its history mingling doubts and hopes. The rapid decline in the number of dairy farms (at 5% per year over the previous decade), the increased price volatility, the negative environmental implications of the intensification, the increasing competition from neighbouring countries (including Germany) cast doubt on the French players as strategies to deploy to prepare effectively the future. The French dairy sector nevertheless has many assets to rebound: a high level of consumption of dairy products per capita per year (also due to an exceptional diversity of processed products); a wide variety of technical models, with an historical adaptation of farms to natural conditions (climate, agronomic potential, etc.); a high potential of production development due to a low population density in many rural areas, the abundance of available forage areas and possible substitutions between agricultural productions; some improvements in scientific knowledge and technological know-how in enterprises; some French firms are leaders at the international level ; a government commitment in favour of new contractual relationships between producers and firms in order to manage supply without the milk quotas system. On the eve of the abolition of milk quotas, the aim of this paper is firstly to propose an analysis of the current economic situation of the French dairy sector (strengths, weaknesses, diversity of models) and, secondly, to examine the conditions of the implementation of the contractualisation system.