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O crescente avanço das populações humanas sobre as áreas costeiras coloca em risco a biodiversidade associada aos ecossistemas locais. Dentre as atividades antrópicas exercidas nessas regiões, o ecoturismo, com destaque aquele associado à observação de cetáceos (dolphin watching), tem apresentado crescimento expressivo ao longo das últimas décadas. Visando mitigar os impactos oriundos dessa prática, uma série de medidas tem sido adotadas, entre elas a criação de áreas protegidas. Em 1992 foi criada a Área de Proteção Ambiental do Anhatomirim (APAA), em Santa Catarina, sul do Brasil, com o objetivo central de proteger a população residente de boto-cinza (Sotalia guianensis). Após a publicação de seu plano de manejo (2013), deu-se início um programa de monitoramento participativo do turismo embarcado associado à observação de cetáceos. O monitoramento é realizado por plataforma de oportunidades, pelas embarcações turísticas cadastradas para atuar no interior da APAA. Os responsáveis devem registrar a espécie avistada, as coordenadas geográficas, o tamanho do grupo e o horário das avistagens realizadas dentro da unidade e áreas adjacentes. Este artigo teve como objetivo sistematizar e analisar criticamente os dados coletados em cinco anos (de 2014 a 2018) pelo programa de monitoramento participativo. As embarcações realizaram nesse período 11.136 saídas e registraram 2022 avistagens de cetáceos, com predominância de boto-cinza (Sotalia guianensis, n=1459) e golfinho-nariz-de-garrafa (Tursiops truncatus, n=546). 39% do total das avistagens de boto-cinza e 8% das avistagens de golfinho-nariz-de-garrafa foram dentro dos limites da unidade. Os resultados obtidos corroboram pesquisas da “ciência tradicional” anteriores realizados na região, mas ficaram evidentes fragilidades na execução do monitoramento participativo, afetando a confiabilidade dos dados, quando observados individualmente. Foram verificados erros nas coordenadas, bem como fortes indícios de erros na identificação das espécies. Há também marcante sazonalidade, com concentração de 61% das saídas e 71% das avistagens nos meses de verão. Em contrapartida, o monitoramento participativo aproximou os operadores de turismo à gestão da unidade e vem possibilitando elevado número de registros, contribuindo para o melhor conhecimento das espécies na região.

Partindo da observação participante desenvolvida em reuniões comunitárias com a presença de instituições de gestão que atuam na Reserva de Desenvolvimento Sustentável Amanã (RDSA), no Médio Solimões, Amazonas, este texto aborda os desafios da gestão compartilhada a partir de conflitos associados às situações de disputas entre moradores da Unidade de Conservação, indígenas e não indígenas, pelo controle ao acesso e uso de recursos pesqueiros em interface à demanda de demarcação de Terra Indígena. Nesse contexto, entrevistas livres foram conduzidas com lideranças e moradores do setor Joacaca e Boa União para compreender as motivações diversas do conflito, destacando-se aqui aquelas relacionadas aos interesses e estratégias para assegurar o controle exclusivo de recursos em um território já protegido e de uso concedido ao coletivo. O interesse da descrição e análise dos casos visa a conhecer de que formatais conflitos articulam-se aos modos diferenciados localmente de ordenar uso de recursos e regular territórios, identificando, com isso, efeitos e desafios gerados a instrumentos e práticas de gestão compartilhadas.

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To protect the essential ecosystem services for the maintenance of society, effective mechanisms of incentive are necessary, acting supplementary to command and control instruments. The Ecological ICMS of Paraná State, Brazil, which was the first project of this kind in the country, showed effectiveness as a conservation incentive during its 30 years in operation and has the potential to enhance and increase the safety net of biodiversity in Paraná through municipal support to owners of Private Natural Heritage Reserves - RPPN. The aim of this study was to analyze the technical and legal feasibility of Payments for Environmental Services – PSA from municipalities to RPPN owners, using the Ecological ICMS as the main financial source. The Ecological ICMS in Paraná uses qualitative annual assessments, whose results highly affect the transfer of resources to the municipalities. Therefore, the programs to support RPPN owners tend to increase the tributary benefits of the municipalities. The average performance of RPPNs in Paraná was 27.5% in 2021, indicating an environmental and tributary underutilization of these areas. The PSA is the most attractive modality of incentive for RPPN owners since it generates financial benefits directly for them. However, because of specific norms, other modalities of municipal incentives are currently predominant, among which the most effective has been the inter-municipal agreements for conservation unit management. We suggest that the PSA model used in the Paraná State should be adapted to the municipalities using the Municipal Environment Fund, with resources from the Ecological ICMS. The inflow of resources from the private initiative, to comply with legal requirements and for marketing purposes, should also be observed. We suggest defining priority areas and specific environmental services so that these programs can converge with municipal policies for conservation and sustainable development.

The Environmental Compensation of the Brazilian Conservation Units National System (CA/SNUC) promotes the creation and implementation of Conservation Units (UCs), representing an effective alternative to financial sustainability. This article aims to analyze the allocation and application of the compensation for the Belo Monte, Santo Antônio, Jirau, and Teles Pires hydroelectric dams; the Coari-Manaus and Araracanga gas lines; and the Tucuruí Lot C power lines, to verify the compliance mechanisms, prioritization of the management needs of the UCs, transparency and social control, highlighting their limitations and opportunities for improvement. Exploratory, bibliographic, documentary, and content analysis methods were used. The amount of R$ 287.7 million of CA/SNUC was determined, which originated from 71 destinations, benefiting 59 public UCs. The UCs of the Integral Protection category were the most favored, both in quantity (66%) and in the volume of financial resources (87%). The federal UCs were supported with a higher volume of resources (76%), while the state UCs obtained a greater number of Units supported (63%). It was found that National Parks (22%) and State Parks (17%) were the largest recipients of CA/SNUC, and "land regularization" was the priority development activity (52.97%). On the other hand, actions for the financial sustainability of UCs (1.76%), management councils (0.25%), and environmental education (0.04%) were activities that received lower investments. It was found that there is no publicity for implementing CA/SNUC and possible accountability, as well as a lack of evaluative indicators. The solution proposed to correct the identified weaknesses is adopting a participant system of allocation and division of resources linked to mechanisms of social control and accountability and investments in actions of broad communication that allow effective transparency in compensation application.

In Brazil, extensive wildlife management only became possible in the 2000s, with the publication of the National System of Conservation Units (SNUC). A project for structuring community management of caimans in the Amazonas State was started in 2003 and officially implemented for commercial purposes in 2020. The objective of this work is to characterize the analysis model of community management of caimans in Amazonas and to propose it as a model of analysis of community management systems for other species. A documentary analysis of the legislation regarding the community management of caiman was carried out, from which the technical requirements for management development were then identified. For each element, the activities related to their service were described. These activities were ordered according to their insertion in a model of Agro-Systems (AGS). Management requirements are met from eight basic technical-scientific activities or services, each directly related to one or more segments of the production chain. The management of caimans presents a great number of scientific requirements, sharing of management functions, and productive potential predetermined by the allowed catch quota. The precarious infrastructure for processing, storage, and transportation is the main limitation of production in protected areas. The requirements for the management of caimans are based on the basic principles of sustainability and should be present in laws in a similar way for the use of other species. Thus, AGS analysis may be applicable for community management of other species, as it includes normative elements, participating actors, and the environment, with equal importance to productive and economic efficiency.

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A Geopoética oferece uma abordagem de construção do conhecimento que é ao mesmo tempo científica, filosófica e poética, sendo um campo pertinente para alicerçar novos produtos interpretativos para as unidades de conservação (UC) federais. O estudo preliminar para uma base de apoio à pesquisa na Estação Ecológica do Raso da Catarina (região de Paulo Afonso-BA) ilustra uma postura projetual que se contrapõe à corriqueira tendência arquitetônica de implantação de edificações, que buscam se configurar como uma “marca” na paisagem. Ao contrário, agindo geopoeticamente, desejamos que a edificação venha a se materializar como uma “eclosão” das forças expressivas da Natureza daquele lugar, da paisagem que a receberá, concebendo uma edificação o mais possível integrada ao local. Tal eclosão Geopoética vai além e entrelaça a Arquitetura com poemas e canções, por serem linguagens que se complementam e se retroalimentam na tradução das paisagens do semiárido brasileiro, com o intuito de promover um encantamento social pelas nossas áreas protegidas. Fazer da Arte uma ferramenta de gestão ambiental e estruturar a promoção do encantamento como uma política pública são os caminhos sugeridos aqui para se reconciliar a sociedade contemporânea com os ambientes naturais.

A pesquisa científica é importante para a gestão das Unidades de Conservação – UCs, pois subsidia o planejamento de ações para conservação e manejo da natureza. Entretanto, os resultados das pesquisas dificilmente são utilizados no dia a dia da gestão. Este trabalho visa a propor estratégias para contribuir com o uso do conhecimento científico pelo Parque Estadual da Ilha do Cardoso, identificando o cenário atual do gerenciamento da pesquisa e as expectativas e dificuldades referentes ao acesso e comunicação do conhecimento científico. Para isto, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com pesquisadores, funcionários e comunitários da UC. O resultado permitiu a identificação de problemas relacionados à desatualização do banco de pesquisas, à deficiência no apoio logístico aos pesquisadores e no monitoramento de pesquisas por parte da UC; além dos formatos inadequados dos produtos das pesquisas para a efetiva utilização pela gestão; e o receio da comunidade tradicional com resultados de estudos que comprometam sua permanência no Parque. A solução destas problemáticas está no entendimento de que a pesquisa científica é parte fundamental e integrante da rotina das UCs, devendo a gestão estabelecer iniciativas e estratégias para melhorar o cenário administrativo e aproximar a comunidade das ações de pesquisa; assim como o pesquisador assumir a responsabilidade diante do processo de difusão, popularização e democratização do conhecimento científico, tendo em vista a realidade do local e a missão de contribuir para a resolução de problemas e abertura de novas possibilidades.

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The objective of this work was to understand the environmental perception of the residents of the rural community of Barrocão (Uruçuca-BA), located near the State Park of Serra do Conduru (PESC), in order to describe the relationship that the residents established with the natural resources and the importance it attaches to natural elements and their different forms of management. The study is a qualitative-quantitative research, with phenomenology as its theoretical-methodological matrix. The collection method was the use of semi-structured interviews with 13 residents of the communitary association Sweets Forest Secrets. The analyses showed that the residents present a systemic vision of the environment, correlating the water production directly with the presence of the forest fragments. The socio-environmental responsibility of the community was evidenced due to the dependence of natural resources for survival, as well as the need to take care of their place. Residents presented production techniques that aim to maximize reuse allied to the discussion of the need for organic cultivation.

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Este trabalho tem como objetivo realizar o mapeamento da fragilidade ambiental à ocorrência de ravinas no Parque Nacional da Serra da Canastra, por meio de um modelo espacial baseado em lógica fuzzy, desenvolvido para SIG, que combina mapas das seguintes variáveis geoambientais: índice de vegetação, densidade de lineamentos estruturais, densidade de vias de circulação e declividade do terreno. Este modelo utiliza parâmetros do teste estatístico Kolmogorov-Smirnov (KS), extraídos a partir da avaliação do grau de aderência entre a distribuição dos valores das variáveis ambientais e a distribuição espacial real das ravinas observadas no parque. Os pesos são utilizados em um processo de álgebra de mapas, baseado na soma ponderada das variáveis geoambientais convertidas em escala fuzzy. O mapa de fragilidade ambiental produzido é representado segundo o método de classificação contínua fuzzy, indicando o grau de afinidade de cada pixel à ocorrência de ravinas. Os resultados mostraram que a ordem de importância das variáveis na ocorrência de ravinas, nesta Unidade de Conservação, é a seguinte: (1) densidade de lineamentos estruturais; (2) índice de vegetação; (3) densidade de estradas; (4) declividades. As áreas de maior fragilidade concentram-se em bacias localizadas a noroeste e na porção central do Chapadão da Babilônia. Os graus menores de fragilidade são observados, sobretudo, no Chapadão da Canastra e em pontos a sudeste do Chapadão da Babilônia, em bacias que apresentam densidades de ravinas abaixo da média do parque. ABSTRACT The aim of this work was to map environmental fragility of Serra da Canastra National Park, located in Southwest region of Minas Gerais state, Brazil, using ravine sites identified on high spatial resolution images, as terrain true controls points. The methodology used for mapping was based on fuzzy logic model and GIS techniques. The model combines four environmental variables maps, as follows: vegetation index, structural lineaments density, roads density and terrain slope. Kolmogorov-Smirnov (KS) statistical test was used to evaluate adherence between spatial distribution of environmental variables values and spatial distribution of ravines sites. Environmental fragility was mapped using linear membership fuzzy function, and evaluated upon third and fourth orders hydrographic basins. The results showed that ravine sites are mainly associated to the structural lineaments density, followed by vegetation index, road density and terrain slope. The most of higher environmental fragility hydrographic basins are located in the Chapadão da Babilônia landscape unit.

O artigo analisa a emergência de conflitos socioambientais na gestão de Unidades de Conservação (UC) e as perspectivas de superação a partir da construção de uma estrutura de governança. De forma específica, analisa os conflitos socioambientais que emergem pela ocupação humana e/ou atividades produtivas dentro dos limites territoriais e entorno da Floresta Estadual do Amapá (FLOTA/AP), uma Unidade de Conservação de Uso Sustentável com aproximadamente 2,3 milhões de hectares que abrange parte de 10 municípios do Estado do Amapá. O trabalho aponta os mecanismos de governança ora existentes ou possíveis para melhorar a efetividade da preservação e conservação dos recursos naturais da Unidade de Conservação. Metodologicamente, o estudo é baseado em análise documental e instrumentos jurídicos; entretanto, realiza algumas reflexões baseadas na observação participante em função da convivência de um dos autores ao longo da implementação da Unidade. O artigo reconstrói e analisa o processo de criação, gestão e implementação da UC, além de identificar os atores sociais envolvidos com a Unidade, mapear e caracterizar os conflitos socioambientais e trazer ao debate a dinâmica dos processos de governança existentes na UC. O trabalho mostra a importância dos instrumentos de gestão de UC, todavia destaca a importância da construção de novos espaços democráticos e do estabelecimento de parcerias entre os atores sociais envolvidos com a FLOTA.

The process of creation, implementation and management of Conservation Units is permeated by a scenario of disputes, in which the rights and interests of traditional communities have been subtracted. The dynamics that make up the traditional territories have not been considered by the legally protected area of the Conservation Unit, with different implications from their conservation objectives and management category. This reaffirms the context of vulnerability of territories with direct implications for the maintenance of traditional livelihoods, diversification of activities, modes of appropriation, food sovereignty, conditions of adaptation and change, including risks to the sustainability of the environment. As a framework for this article, two contexts of analysis are mobilized. In one, the processes of licensing and environmental compensation of large enterprises in the coastal zone are associated to the process of creating Conservation Units, arbitrarily in the category of integral protection, in detriment of Extractive Reserves (Resex) and Sustainable Development Reserves (RDS). Such a condition weakens the human, social, physical, economic and natural assets that make up the ways of life and, consequently, the territory of the traditional populations. In another, the context of the re-categorization of Conservation Units deviates the management space by involving other bridging organizations, such as the judiciary, outlining a scenario that reaffirms the vulnerability context of traditional communities, since the dimension of informal institutions and territorial expressions are not considered. As an analytical framework, the article presents the perspective of Sustainable Livelihoods Approach. The focus on the non-disjunctive view of human, environmental, political and institutional dimensions articulates elements of the creation, management and re-categorization of Conservation Units that influence the context of vulnerability and the assets that make up the livelihoods of traditionally occupied territories.

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Áreas Protegidas, em especial Unidades de Conservação (UCs), são as principais formas de conservação de recursos naturais, por meio de esforços nacionais e internacionais. Além da criação de UCs, é imprescindível a efetivação dessas áreas, principalmente na mata atlântica setentrional, devido à sua extensa fragmentação. A implantação das UCs criadas no Brasil (embora a maior parte delas não seja efetiva) assegura a conservação da geobiodiversidade, atingindo propósitos das Metas de Aichi. A categoria Parque, por sua vez, é a que mais apresenta dificuldades para a implementação. A conservação do Parque Estadual Mata da Pipa (PEMP) possui alta relevância, em virtude da possibilidade de compor um corredor ecológico em áreas da Mata Atlântica Setentrional, e abrigar espécies endêmicas e em risco de extinção. O presente estudo foi realizado com o objetivo de identificar entraves à efetivação do PEMP, através de dados provenientes de análise documental e de abordagens qualitativas, como entrevistas e observação participante junto ao Conselho Gestor, entre 2016 e 2017. Identificaram-se como entraves questões relativas a recursos financeiros e humanos; falta de regularização fundiária; a dificuldade de comunicação e a inércia, em alguns momentos, dos órgãos públicos responsáveis; a fiscalização insuficiente; e a necessidade de engajamento da população local do Parque. Verificaram-se, ainda, que a origem desses obstáculos advém de problemas estruturais e organizacionais da Administração Pública e do Judiciário, bem como da falta de priorização na vontade política.

Este artigo analisou o sistema da governança em Unidades de Conservação (UC). No sentido de aportar a necessária análise da governança para UCs, tomando em conta seus elementos de maior expressão, o presente trabalho teve como objetivo a identificação e a avaliação do sistema de governança de UCs com foco em seus componentes relacionados à educação ambiental, à gestão e à estrutura local. As UCs são fundamentais no processo de proteção das áreas naturais e na preservação dos serviços ecossistêmicos. No entanto, apresentam, em geral, problemas de governança. Estes problemas podem estar relacionados à falta de uma boa gestão e de uma estrutura adequada, ou ainda a uma educação ambiental deficiente. Para o desenvolvimento deste trabalho, optou-se por um estudo de caso, envolvendo a Estação Ecológica de Carijós (ESEC Carijós) em Florianópolis, SC/Brasil, dominada por ecossistemas de manguezais e áreas remanescentes de restinga. Os resultados desta pesquisa demostram que, para uma boa governança, é necessário levar em consideração a escolha do gestor, estando atento ao perfil do mesmo em relação à realidade local. Também conclui-se que o conselho gestor é uma ferramenta fundamental de gestão participativa e na busca por resultados mais promissores, com atenção às necessidades da comunidade, aliada à conservação dos recursos naturais. A educação ambiental e a participação comunitária, da mesma maneira, são premissas importantes para o processo de gestão de uma UC, sendo fundamentais para o resultado do trabalho realizado. Por fim, a participação do terceiro setor se mostra como um caminho importante para suprir as demandas que surgem nestes espaços e que não conseguem ser supridas pelo órgão gestor das UCs.

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O Rio Grande do Norte é um dos estados que ainda não foi contemplado com o método de Avaliação Rápida e Priorização da Gestão de Unidades de Conservação-Rapid Assessment and Prioritization of Protected Area Management (RAPPAM). Com isso, o presente trabalho visa aplicar o RAPPAM para identificar as fragilidades e fortalezas na implementação do Sistema de Unidades de Conservação Potiguar. No geral, as Unidades de Conservação (UCs) avaliadas obtiveram uma nota mediana de 49% para efetividade de gestão, não apresentando diferença quanto ao grau de implementação entre as UCs de Proteção Integral e Uso Sustentável, assim como entre as UCs sobre gestões estadual e federal. As fragilidades do Sistema de Unidades de Conservação Potiguar se refletem principalmente na carência de investimento em recursos humanos, financeiros e de pesquisa, na falta de aplicação dos princípios da sustentabilidade na utilização dos recursos e no pouco comprometimento social e político em manter um sistema de áreas protegidas conectadas. Contudo, encontra potencialidades no momento em que conta com um planejamento operacional que abrange tanto valores sociais como econômicos e ambientais, que é otimizado com a implantação de uma boa infraestrutura física da UC, facilidade de comunicação entre os diferentes atores sociais envolvidos na gestão e na participação comunitária representada pelos Conselhos gestores.

O Sistema Aquífero Guarani (SAG) é considerado um dos maiores depósitos de água subterrânea do planeta e a maior parte de sua área está situada em território brasileiro. Em Ribeirão Preto, SP, o SAG aflora na zona leste do município, que o utiliza para o abastecimento urbano. Por outro lado, a presença de passivos ambientais e a impermeabilização do solo causada pela urbanização são uma ameaça à conservação do SAG no município, necessitando de medidas de gestão ambiental para garantir a qualidade e a quantidade da água do aquífero. Com vistas à conservação do SAG, o presente trabalho objetivou analisar a potencialidade de aplicação de espaços territoriais especialmente protegidos (ETEPs), tais como reservas legais (RL), área de preservação permanente (APP), Unidades de Conservação (UC), em áreas consideradas prioritárias pelo estudo de localização realizado por Bircol (2012). Os resultados apontam para um mosaico de ETEPs designados em função das características de cada local. Das 30 áreas estudadas, cinco foram enquadradas como UCs de Proteção Integral, oito em UCs de Uso Sustentável, oito em Zonas de Proteção Máxima (ZPM) e nove em parques urbanos públicos destinados ao lazer e à educação ambiental. Este trabalho mostrou que a instituição de ETEPs pode representar uma alternativa para buscar a conservação de uma das maiores reservas de água subterrânea do mundo, o Sistema Aquífero Guarani, compatibilizando a proteção com o desenvolvimento econômico e social.

As Unidades de Conservação (UCs) constituem uma das categorias de áreas protegidas, criadas por lei, com a finalidade de manutenção da biodiversidade. Apesar de o interior destas áreas ser regido por algumas normas conservativas, seu entorno está sujeito às alterações dos ecossistemas, uma vez que considerável parcela destas encontra-se em regiões antropizadas. Visando reduzir, ou mesmo neutralizar, os impactos deste efeito de borda, foram criadas as Zonas de Amortecimento (ZAs), que possuem normas de uso e ocupação por vezes restritivas. Sendo assim, esse trabalho objetivou realizar um levantamento quantitativo das normas federais e estaduais de Minas Gerais (MG), Rio de Janeiro (RJ) e São Paulo (SP) referentes às ZAs de UCs. Os objetivos específicos foram: (i) comparar tais Estados quanto ao número de normas e possível proteção conferida por elas e (ii) fazer uma análise crítica da disponibilidade destas normas nos sites dos órgãos e facilidade de acesso às mesmas. Para isso, efetuou-se um levantamento documental das normas legais federais e dos Estados de Minas Gerais (MG), Rio de Janeiro (RJ) e São Paulo (SP), com foco em ZAs, gerando três tabelas que foram comparadas. O resultado encontrado mostra a diferença no número de normas em cada Estado e a dificuldade de acesso aos dados via mecanismos de busca nos sites, bem como a vertente mais ou menos protecionista, avaliada teoricamente pelo número de normas e seus conteúdos vigentes em cada Estado. Concluiu-se que os Estados de MG e SP têm considerável preocupação com a preservação de arredores das Unidades de Conservação sob sua tutela, o que não se verificou explicitamente, em quantidade ou conteúdo, nas normas legais do RJ que abordam o assunto.

Com a finalidade de avaliar a relação dos frequentadores de espaços de preservação como unidades de conservação em espaço urbano, este trabalho usa como foco de análise a relação dos usuários do Módulo Mandhuy, parte constituinte do Parque Cinturão Verde de Cianorte/Paraná. Dessa forma realizou-se um estudo através de questionários aplicados a usuários do Módulo Mandhuy e subsídios teóricos que possam fundamentar a pesquisa no sentido de averiguar como o cidadão urbano muitas vezes privado de espaços públicos para lazer percebe e apropria-se de espaços onde o uso é limitado. Os resultados obtidos permitem afirmar que a relação entre usuários e área protegida em espaço urbano é conflitante tendo em vista o desconhecimento, por parte dos usuários, das finalidades de existência dessas áreas, que no momento da sua constituição não acomodou as necessidades das comunidades urbanas que as cercam.

Aided by wide environmental legislation, as in the state sphere, as in the federal and municipal spheres, the Units of Conservation of Parana State possess a fundamental importance in the maintenance of the biodiversity of the territory and in the conservation of the natural resources and of the environment. The Metropolitan Area of Curitiba (MAC) it is put as one of the most problematic areas in the environmental subject due to the high population concentration and the consequences then current they are countless. The institution of Units of Conservation appears as extenuating measure of that problem, doing with that a significant portion of the territory paranaense is benefitted in environmental terms.