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La gouvernance est un processus dirigé par le conseil d'administration qui vise à diriger, autoriser et contrôler les activités des cadres supérieurs en vue de parvenir aux objectifs de l'organisation. À cet égard, nous avons jugé pertinent de mener une recherche scientifique dans ce sens tout en se fixant comme question de recherche principale: «Comment l’instauration d’un système de contrôle interne puissant contribue à assurer un bon modèle de gouvernance?». À cet égard, l’intérêt de cet article est d’arriver à présenter une perspective de la corrélation «Contrôle interne/Gouvernance d’entreprise». Autrement dit, l’objectif de cet article est de comprendre et expliquer l’importance d’adopter un système de contrôle interne pour instaurer une bonne gouvernance malgré l’environnement complexe qui évolue continuellement en prenant en compte ses risques et ses menaces. En vue d’apporter des réponses à notre question de recherche principale, la base théorique de notre recherche est la théorie d’agence. Sur le plan empirique, nous avons mené une étude exploratoire à travers une démarche qualitative en déployant la méthode de cas multiples. Pour le recueil des données, nous avons entretenu des collaborateurs appartenant à deux organisations hôtelières à travers des guides d’entretien semi-directifs. Les résultats issus de cette recherche ont bien montré que l’instauration d’un système de contrôle interne puissant demeure une exigence vu la contribution marquante de ce système à éliminer et faire face à la manifestation des risques menaçant le bon déroulement l’activité de l’organisation notamment ceux liés à l’information. Dans le processus de l’application d’une bonne gouvernance des organisations, le contrôle interne a une signification majeure, dans la mesure où il constitue l'un des éléments les plus tangibles et les plus conformes aux mécanismes de gouvernance. Notre travail de recherche présente plusieurs avantages, cependant et comme tout travail de recherche, il reste discutable et comprend certaines limites. Parmi ces limites, nous pouvons mentionner le déploiement d’un seul outil de collecte de données, cela est dû à la suspension de l’activité hôtelière durant la crise sanitaire actuelle suivant les mesures gouvernementales. Ainsi que la taille de l’échantillon, puisque nous avons espéré mener notre recherche sur la base d’un échantillon plus large afin d’avoir des résultats plus représentatifs. Classification JEL : G30 Type de papier: Recherche empirique, Governance is a process led by the board of directors that aims to direct, authorize and control the activities of senior managers in order to achieve the organizations objectives. In this respect, we considered it relevant to conduct a scientific research in this sense while setting as a main research question: "How does the implementation of a strong internal control system contribute to ensuring a good governance model? The interest of this article is to present a perspective on the correlation between internal control and corporate governance. In other words, the objective of this article is to understand and explain the importance of adopting an internal control system to achieve good governance despite the complex environment that is continuously evolving, taking into account its risks and threats. In order to provide answers to our main research question, the theoretical basis of our research is agency theory. Empirically, we conducted an exploratory study through a qualitative approach by deploying the multiple case method. For the data collection, we interviewed employees of two hotel organizations through semi-structured interview guides. The results of this research have shown that the establishment of a strong internal control system remains a requirement given the significant contribution of this system to eliminating and dealing with the manifestation of risks threatening the smooth running of the organization’s activity, particularly those related to information. In the process of implementing good governance of organizations, internal control has a major significance, insofar as it constitutes one of the most tangible elements and most consistent with governance mechanisms. Our research work has several advantages, however, and like all research work, it is debatable and has certain limitations. Among these limitations, we can mention the deployment of only one data collection tool, which is due to the suspension of hotel activity during the current health crisis following government measures. As well as the size of the sample, as we hoped to conduct our research based on a larger sample in order to have results that are more representative. JEL classification: G30 Paper Type: Empirical Research

espanolDesde la entrada en vigor de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Union Europea que proclama el derecho a una “buena administracion”, el uso de esta expresion se multiplica a pesar de no ser definida. La buena administracion reune intuitivamente diversos principios y derechos que existian antes de su aparicion. Formulando solidas reflexiones a la luz de algunas novedades, la presente investigacion nos invita a una optica conceptual y define la buena administracion como la adaptacion ponderada de los medios de la Administracion publica. Abierta al debate, esta proposicion de definicion restrictiva permite distinguir la buena administracion de otros conceptos, en particular la buena gobernanza francaisDepuis l’entree en vigueur de la Charte des droits fondamentaux de l’Union europeenne prevoyant un droit a une « bonne administration », cette expression se multiplie sans pour autant etre definie. La bonne administration reunit de maniere intuitive divers principes et droits preexistants a son apparition. Explicitant des reflexions a propos de quelques developpements recents, cette recherche nous invite a une approche conceptuelle de la notion definie comme l’adaptation equilibree des moyens de l’administration publique. Ouverte au debat, cette proposition de definition restrictive permet en outres de distinguer clairement bonne administration et bonne gouvernance EnglishSince the enforcement of the Charter of Fundamental Rights of the European Union that provides a Right to “good administration”, the term is often used and yet rarely defined. It is merely and intuitively reduced to a non-exhaustive list of pre-existing principles and rights. By presenting an in-depth analysis of recent legal developments, this paper claims for a conceptual approach to the good administration by defining it strictly as the proper and balanced use of the means of the public administration. Open to debate, this concept proposal helps to differentiate good administration from other concepts such as good governance

The work presented here has no intention to revisit the governance theories. It does not matter to verify whether any theory. Our work is a working understanding of governance logic, not governance in its broadest sense (political) but from the perspective of public economic sphere, which is however not that of corporate governance. The combination of logical governance between Benin and Burkina allows to consider some contextualist logic of governance that is not necessarily the traditional logic of governance as envisaged by many executives (OECD, IMF, World Bank, NEPAD, etc.). Through a merger, implemented through a content analysis, we will analyze the governance of public companies in Burkina Faso and Benin, from a case in each country, the mechanisms are identical for all economic entities under state supervision in each country., Le travail présenté ici n " a aucunement l " intention de rediscuter les théories de gouvernance. Il n " est non plus question de vérifier ou non une quelconque théorie. Notre travail se veut un travail de compréhension de logiques de gouvernance, gouvernance pas dans son sens large (politique) mais sous le prisme de la sphère économique publique, qui n " est pourtant pas celui de la corporate gouvernance. Le rapprochement de logiques de gouvernance entre le Bénin et Burkina permet d " envisager quelque peu une logique contextualiste de la gouvernance qui n " est forcément pas les logiques traditionnelles de gouvernance telle que envisagée par nombreux cadres (OCDE, FMI, Banque Mondiale, NEPAD, etc.). Au travers d " un rapprochement, implémenté par le biais d " une analyse de contenu, nous y analysons la gouvernance des entreprises publiques du Burkina Faso et du Bénin, à partir d " un cas dans chaque pays, les mécanismes étant identiques pour l " ensemble des entités économiques sous tutelle de l " Etat dans chacun des deux pays.

1 Gouvernance publique libre et ouverte versus simple réduction des coûts : comment mieux agir collectivement en connaissance de(s) cause(s) de l'impact sociétal. Passer au stade du post-bureaucratique et du post-compétitif grâce à la co-innovation ouverte avec un management public vraiment responsable fondé sur des équipes professionnelles apprenantes et outillées par des plateformes coopératives à la recherche du meilleur impact économique et sociétal. Maurice Baslé, emeritus professeur CREM-CNRS-Université de Rennes 1. Chaire Jean Monnet ad personam, Chaire Connaissance et action territoriale. Maurice.basle(a)univ-rennes1.fr Mots-clés : performance publique en économie mixte ou en économie sociale de marché, bonne gouvernance, innovation ouverte, données ouvertes, gouvernement ouvert, communautés apprenantes, plateformes coopératives de données, conférences de consensus sur l'impact économique et social des politiques publiques et des programmes et sur les chaines de valeurs et réseaux de valeurs publiques. Keywords : public performance in a public-private economy, good governance, open innovation, open data, open gov, learning professional communities, cooperative data platforms, consensus conferences on the impact factor of Public policies and programs, public value chains and networks.

The evolution experienced by the public sector in recent decades has pushed policy makers at the international level to think about different methods for public management. This political will of supranational institutions to meet the requirements of public management to ensure their performance raised makers from the countries of the South around the notion of "good governance" considered as a lever for peace and stability. The concept of good governance is introduced into the discourse of development policies in the late 1980s under the auspices of the World Bank established a link between the quality of the governance system of a country and its capacity to promote a sustainable economic and social development. It will be followed by Institutions coming from Bretton Woods agreements. The support of the international community also comes to increase the legitimacy and gives authority to the good governance in the conditionality of development aid. Good governance is thus perceived as a product better developed and more profitable than structural adjustment programs, once in force. But the implementation of good governance is confronted to local realities. Public companies, good governance are facing the governance regime of corruption, very rooted in practices and quite adaptive according to the context. Good governance in public companies must be the result of an inclusive approach, which begins with a change of mentality, respect for rules of the game, the adoption of the governance practices generally admitted in public management., L’évolution du secteur public au cours de ces dernières décennies, a poussé les décideurs politiques au niveau international à réfléchir à des méthodes différentes pour la gestion publique. Cette volonté politique des instances supranationales de répondre aux impératifs de gestion des affaires publiques en vue de garantir leur performance a mobilisé les décideurs des pays du Sud autour de la notion de « bonne gouvernance » considérée comme un levier de paix et de stabilité. La notion de bonne gouvernance est introduite dans le discours des politiques de développement à la fin des années 1980 sous l’égide de la Banque Mondiale qui établi un lien entre la qualité du système de gouvernance d’un pays et sa capacité à promouvoir un développement économique et social durable. Elle sera suivie par les autres institutions de Bretton Woods. De même l’adhésion de la communauté internationale vient accroître la légitimité et donne autorité à la bonne gouvernance dans les conditionnalités d’aide au développement. La bonne gouvernance est ainsi perçue comme un produit mieux élaboré et plus rentable que les programmes d’ajustement structurel autrefois en vigueur. Mais la mise en œuvre de la bonne gouvernance se trouve confrontée aux réalités locales. Dans les entreprises publiques, la bonne gouvernance se heurte au régime de gouvernance de la corruption, très ancrée dans les pratiques et assez adaptatif en fonction du contexte. La bonne gouvernance dans les entreprises publiques devrait donc être le fruit d’une démarche inclusive, qui commence par un changement de mentalité, le respect des règles du jeu, l’adoption des pratiques de gouvernance généralement admises en management public.