Search

Стратегічні напрямки розвитку України в умовах євроінтеграції потребує нового концептуаль- ного базису інституалізації влади, імплементації інноваційної моделі публічного управління. Узагаль- нено нормативно-правові умови, які є актуальними для проведення модернізації діючої в Україні сис- теми публічного управління у контексті проведення імплементації засад публічного управління. Пред- ставлено перспективні напрямки проведення децентралізації в Україні: 1) організація деконцентрації владних повноважень й ресурсів, їх законодавчо визначена передача від певних центральних органів публічного управління до необхідних місцевих органів публічного управління; 2) імплементація засад щодо деволюції влади; 3) визначені владні повноваження й ресурси певним чином розподілятимуться між державними органами публічної влади, самоврядними організаціями та ринковими й громадськи- ми структурами; 4) забезпечення дотримання новітніх моделей щодо публічного управління, сформо- ваних на засадах концепції Нового публічного управління.

У статті розглянуто систему надання адміністративних послуг на основі імплементації систем- ного підходу, за допомогою якого ідентифіковано її структуру і функції, надано класифікацію, визначе- но соціально-економічні зв’язки із зовнішнім середовищем, представлено недоліки у реалізації органі- заційної, законодавчої, інформаційної функціях представленої системи. Обґрунтовано підходи до інте- грації сучасних інформаційно-комунікаційних технологій із процесами надання адміністративних пос- луг, передбачаючи вжиття на загальнодержавному рівні дієвих заходів у напрямку розробки держав- них програм для безкоштовного навчання населення, використання універсальних програмних проду- ктів для представників органів місцевого самоврядування й інших суб’єктів щодо надання адміністра- тивних послуг Одеської міської ради із метою спрощення їх існуючих процедур, активізація обміну від- повідною інформацією між залученими суб’єктами й оптимізації відповідних витрат бюджету. Особли- ву увагу варто приділяти узагальненню позитивної практики імплементації реформи на рівні Одеської міської ради та вироблення на цих засадах позитивного досвіду щодо реалізації такої реформи.

У статті обґрунтовано напрями удосконалення системи публічного управління розвитком сфери охорони здоров’я України. Визначено, що перспективним напрямком вдосконалення системи публічного управління розвитком сфери охорони здоров’я є використання механізму державно- приватного партнерства. Запровадження ефективних інститутів взаємодії держави і приватного сектору сприяє розподілу повноважень на право власності, засоби виробництва й сприятиме розвитку сфери охорони здоров’я України. Метою трансформації системи публічного управління розвитком у сфері охорони здоров’я варто вважати, перш за все, становлення ефективних механізмів публічного управління якості надаваної медичної допомоги, шляхом проведення системної перебудови такої галузі, формування комплексного нормативно-правового простору й інформаційно-методологічної доктрини щодо розвитку сфери охорони здоров’я. Формування протоколів щодо надання медичної допомоги повинно проводитись Міністерством охорони здоров’я разом із Академією медичних наук України та із залученням до їх опрацювання провідних експертів, науково-дослідних установ тощо. Обґрунтовано актуальність та перспективність формування єдиної публічної системи стандартизації в сфері охорони здоров’я, яка має орієнтуватись на: забезпечення її цілісності шляхом імплементації єдиних підходів до проведення нормування, акредитації, ліцензування та сертифікації; сприяти підвищенню якості, доступності і безпеки медичних послуг, лікарських засобів та різних виробів медичного призначення; оптимальне й результативне використання фінансових, кадрових та матеріальних ресурсів; динамічність впровадження інноваційних медичних технологій та інформаційних технологій; інтеграцію сфери охорони здоров’я України у глобальне медичне співтовариство.

The article considers the system of administrative services based on the implementation of a systematic approach, which identifies its structure and functions, provides classification, identifies socioeconomic relations with the environment, presents shortcomings in the implementation of organizational, legislative, informational functions of the system. On the basis of domestic decentralization of power, local governments are one of the key elements of the modern system of administrative services of the Odessa City Council, which interact with other elements of such system (government officials, relevant individuals and legal entities) to meet the socio-economic interests of citizens. preparation, acceptance and issuance of documents, as well as other administrative acts certifying their legal status or the fact that confirms the acquisition, change or termination of the relevant rights or obligations of a natural or legal person in accordance with the law. Approaches to the integration of modern information and communication technologies with the processes of providing administrative services have been substantiated, providing for taking effective measures at the national level to develop state programs for free education, use of universal software products for local governments and other entities to provide administrative services of Odessa City Council in order to simplify their existing procedures, intensify the exchange of relevant information between the entities involved and optimize the relevant budget expenditures. It has been proved that the level of satisfaction of socio-economic interests and needs of consumers of such services, which are directly a system-forming structural element in such a system, specifically depends on the established level of developing the process of interaction between public authorities in a dynamic system of administrative services. In order to provide feedback from representatives of society and government institutions on the implementation of the reform, it is important to conduct monitoring, which includes the assessment of changes in the system of administrative services by citizens, relevant NGOs (non-governmental organizations), various representatives of the business community. Particular attention should be paid to generalizing the positive practice of implementing the reform at the level of the Odessa City Council and developing on this basis a positive experience in implementing such a reform. The main condition for ensuring the effectiveness of such administrative reform is the presence of internal (government officials at various levels) and external (business environment, population, NGOs, the international community, etc.) interest and support for decisions, which are possible only with the support of the authorities of various communicative relations with the public. [ABSTRACT FROM AUTHOR]