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El presente trabajo tiene por objeto analizar el alcance y los límites del acceso al historial clínico. Los datos de salud, considerados como especialmente protegidos, requieren la adopción de medidas tendentes a preservar su confidencialidad respecto del tratamiento que puedan realizar los terceros legitimados para ello. Debido a su trascendencia práctica, se expone la problemática en torno a la capacidad para ejercer el derecho de acceso, así como las limitaciones impuestas por nuestra normativa. Posteriormente, se exponen las consecuencias derivadas del acceso indebido en los diferentes ámbitos jurisdiccionales y la problemática en torno a diferentes cuestiones carentes de regulación específica. Finalmente, se realizan algunas propuestas con el fin de prevenir y detectar posibles accesos indebidos a la historia clínica, y, en definitiva, tratar de mejorar el sistema actual. The present study aims to analyze the scope and limits of access to clinical history. Health data management, considered as specially protected, requires the adoption of measures to preserve their confidentiality with respect to the processing that may be carried out by legitimate third parties. Due to its practical magnitude, the problems surrounding the ability to exercise the right of access will be presented, as well as the limitations imposed by our regulations. Subsequently, the consequences of an improper access will be presented according to different jurisdictional scopes, and so will be the problems surrounding several issues that are too generic and lacking specific regulation. Finally, some proposals are made in order to prevent and detect any eventual improper access to the clinical history, and, ultimately, in order to improve the current system. Máster Universitario en Acceso a la Abogacía por la Universidad Pública de Navarra Abokatutzarako Sarbiderako Unibertsitate Masterra Nafarroako Unibertsitate Publikoan

espanolEl derecho al acceso es una herramienta infrautilizada a la vez que fundamental para aportar diversidad a los contenidos de los medios de comunicacion publicos y para vertebrar el dialogo en la esfera social. Hasta la actualidad, el desarrollo de esta encomienda de servicio publico de los medios publicos se ha orientado practicamente en exclusiva hacia el derecho de antena o tiempo de emision, es decir, a dar la oportunidad de forma puntual a organizaciones sociales seleccionadas previamente a emitir contenidos en una franja reducida del tiempo de emision. Este trabajo analiza la situacion del derecho al acceso de los principales paises del Modelo Mediterraneo detectando que aspectos como una distribucion anual planificada y consensuada del tiempo de antena, la simplificacion de la documentacion requerida para acceder a este derecho y el uso de los nuevos espacios digitales que ofrecen los medios publicos podrian facilitar una utilizacion mas habitual de este derecho y estimular la participacion comunicativa de la ciudadania. EnglishRight to access is an underused tool but, at the same time, essential to provide content diversity to public service media and to support the dialogue in the social sphere. Until today, the development of this assignment of public service in the public service media has been employed basically on the concept of right of antenna or broadcast time, that is to say, give selected social organizations the opportunity of one-off chances to broadcast some contents in a reduced range of the broadcast time. But the arrival of new technologies to the communication area and the new digital platforms that public service media have give us a chance to amplify the right to access’ use and reach. This paper analyses the right of access situation in the main Mediterranean Model countries detecting that a better annual planning of the antenna time agreed by all parts, the simplification of the paperwork needed to reach the access and the use of the new digital spaces that public media has may ease the common use of the right to access and boost the communicative participation of citizenry.

espanolEl numero de reclamaciones que llegan al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno derivadas de la negativa de las diferentes administraciones publicas a conceder el acceso a la informacion se ha incrementado notablemente en los ultimos anos. Esto ha dado lugar a un consecuente aumento de litigios que terminan resolviendose en los tribunales, cuyos pronunciamientos han suscitado cuestiones de interes casacional sobre las que el Tribunal Supremo esta construyendo su doctrina jurisprudencial. En este articulo se analiza el contenido mas destacado de las ultimas sentencias dictadas en casacion junto a uno de los primeros pronunciamientos sobre reparto competencial del Tribunal Constitucional. El resultado final es un trabajo estructurado en torno a las principales aristas y vertientes del derecho de acceso a la informacion: ambito material y temporal de la Ley de Transparencia, regimenes especiales, tramitacion de las solicitudes de acceso, aplicacion de los limites y operatividad de las causas de inadmision. Todas ellas, son cuestiones de suma importancia para cuya interpretacion resulta determinante el criterio de la jurisprudencia. EnglishIn recent years, the number of complaints resolved by the Council for Transparency and Good Governance following the refusal of the different public administrations to grant access to information has increased notably. This has led to a consequent rise in case law rulings and cassation appeals. This article analyses the latest rulings of the Spanish Supreme Court and one of the first pronouncements of the Constitutional Court on the distribution of powers. The final result is a study structured around the main aspects of the right to access information: material and temporal scope of the Law of Transparency, special regimes, processing of requests for access and application of limits and grounds for inadmissibility. Case law is decisive for the interpretation of all these important issues.

El presente trabajo analiza el secreto empresarial como límite al derecho de acceso a la información ambiental reconocido en la Ley 27/2006, de 18 de julio. Dicho análisis trata de determinar, en primer lugar, qué debe entenderse por “datos confidenciales de carácter comercial o industrial” a la luz de la Ley 1/2019, de 20 de febrero, de Secretos empresariales, que ha venido a clarificar por fin dicho concepto. En segundo lugar, se ofrecen los criterios que la Administración debe considerar a la hora de decidir sobre el acceso a la información “sensible” de las empresas.

Este artículo presenta los resultados de una tesis doctoral que evalúa las posibilidades de la formación en periodismo ciudadano y el fomento de su ejercicio en la lucha contra la violencia. Lo hace a través de un estudio de caso, el de la Agência da Boa Notícia Guajuviras. Es un proyecto conjunto del Ayuntamiento de Canoas y el Ministerio de Justicia de Brasil que se desarrolla en Guajuviras, un barrio estigmatizado por la pobreza y la violencia. Jóvenes y adolescentes reciben tres horas de clases sobre comunicación y ciudadanía. Esta investigación acude a técnicas cualitativas. Los resultados se engloban en dos aspectos: la evolución en el aprendizaje del periodismo por parte del alumnado, y los avances efectuados en su socialización con la prevención de la violencia como fin último. This article presents the results of a research which evaluates the possibilities of training in citizen journalism in the fight against violence through a case study: the Agência da Boa Notícia Guajuviras. This Agência is a project of the City of Canoas and the Ministry of Justice of Brazil developed in Guajuviras, a neighborhood stigmatized by poverty and violence. Through this project, youths and adolescents receive classes on communication and citizenship. The research methodology is based on qualitative techniques. The results are centered in two aspects: the evolution of journalism in learning by students, and the progress made in their socialization to the prevention of violence as the ultimate goal

1. Introducción. 2. Antecedentes: los orígenes de la libertad informática. 3. Configuración constitucional del derecho a la protección de datos. 4. Una regulación liderada por la UE: la libre circulación de los datos. 5. Las diversas concreciones del derecho a la protección de datos. 5.1. Caracterización general. 5.2. Derecho de acceso. 5.3. El derecho de rectificación. 5.4. Derecho de cancelación o supresión y el derecho al olvido. 5.5. Derecho de oposición y decisiones individuales automatizadas. 5.5.1. Derecho de oposición ante tratamientos que no requieran el consentimiento de los interesados y tratamientos con finalidades publicitarias y de prospección comercial. 5.5.2. Derecho de oposición ante decisiones individuales automatizadas. 5.6. El derecho a la limitación de los datos. 5.7. El derecho a la portabilidad de los datos. 6. El ejercicio del derecho a la protección de datos ante las autoridades administrativas. 6.1. Actuaciones previas. 6.2. Especialidades. 6.3. Excepciones. 6.4. Procedimiento ante la aepd. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía. 9. Abreviaturas. 2019-20

El derecho de acceso a la información pública es una de las manifestaciones de la transparencia de las Administraciones Públicas que descansa sobre el artículo 105.b) de la Constitución española. Sin embargo, este derecho se ejerce por los ciudadanos con las limitaciones contempladas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que concibe la protección de datos personales como uno de los límites más relevantes de aquel derecho de los ciudadanos. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales impone a la actividad de las Administraciones Públicas la protección de estos datos personales al igual que ocurre en su tratamiento por los particulares, pero el cumplimiento de las obligaciones de la actuación administrativa transparente hacen necesaria una ponderación de la extensión del derecho de acceso a los expedientes e información pública, y de la amplitud de la protección que se debe dispensar a dichos datos personales. El hecho de que las Administraciones públicas tengan como principal finalidad la defensa de los intereses generales, matiza el derecho a la protección de datos y requiere una especial compatibilización con otros derechos y situaciones jurídicas que se generan con ocasión de la actividad administrativa. En este trabajo se pretenden determinar las bases de la extensión del derecho a la protección de datos de los ciudadanos en su tratamiento por las Administraciones públicas, al tramitar procedimientos administrativos y realizar otras actividades que les son propias. Con tal finalidad, se exponen los criterios que deben ser tenidos en cuenta en la determinación de la preferencia de la protección de datos personales o de la transparencia administrativa, y se valora cómo mejorar la regulación existente en la actualidad. The right to access to public information is one of the manifestations of the transparency of Public Administrations that lies on article 105.b) of the Spanish Constitution. However, this right is exercised by citizens with the limitations contained in the Act number 19 of 2013, of December 9, on transparency, access to public information and good governance, which conceives the protection of personal data as one of the most relevant limits of that right of citizenship. The Organic Act number 3 of 2018, of December 5, on the Protection of Personal Data and guarantee of digital rights, imposes the protection of these personal data to the Public Administrations activity as it does in their treatment by individuals, but compliance with the obligations of transparent administrative action requires a weighting of the extension of the right of access to public records and information and the extent of protection that should be provided to such personal data. The fact that public administrations aim to defence general interests, crashes to some extent to data protection, and it needs a special compatibility with other rights and legal situations that are related to the activity of administrative activity. This paper aims to assess the basis of the extension of the right to protection of citizens in the treatment of public administrations, the processing of administrative procedures and while performing other activities that are in their scope of action. With this purpose, we analyse the criteria that must be taken into account in determining the preference of personal data protection or administrative transparency, and we assess how to improve the current regulations.

Lo spazio virtuale rappresenta la nuova arena politica ed economica contemporanea, attraverso le nuove forme di accumulazione capitalistica e di strumentalizzazione culturale, le piattaforme digitali hanno il potere e la possibilità di influenzare le dinamiche di produzione di città alterandone le geografie e influenzandone i flussi. L’articolo si focalizza nell’analisi di queste dinamiche evidenziando quanto questo sfruttamento insisti maggiormente nelle aree del Sud del mondo, ricalcandone la classica dicotomia. Attraverso la lettura critica di questi meccanismi si passerà ad una rassegna delle realtà che si stanno muovendo per contrastare questo fenomeno ancora quasi del tutto deregolamentato, facendo emergere l’importanza e la complessità di un’appropriazione consapevole della sfera digitale per incrementare processi di partecipazione attivi nel territorio., Online space represents the new political and economic arena. Through new forms of capital accumulation and cultural exploitation, digital platforms hold the power to influence dynamics of cities reproduction by altering their geography and their flows. The article focuses on the analysis of these dynamics, highlighting how this exploitation insist mostly on the South of the world, following the classic dichotomy. A critical reading of these mechanism will provide an overview of the realities that are facing this phenomenon, bringing out the importance and complexity of a conscious appropriation of the digital sphere to increase active participation processes within the urban., El espacio virtual representa el nuevo escenario político y económico contemporáneo; a través de las nuevas formas de acumulación capitalista y explotación cultural, las plataformas digitales tienen el poder y la posibilidad de influir en las dinámicas de producción de las ciudades, alterando su geografía e influyendo en sus flujos. El artículo se centra en el análisis de estas dinámicas destacando cómo esta explotación insiste más en las zonas del Sur del mundo, siguiendo la dicotomía clásica. Una lectura crítica de estos mecanismos proporcionará una visión general de las realidades que se mueven para combatir este fenómeno, que todavía está casi totalmente desregulado, destacando la importancia y complejidad de una apropiación consciente de la esfera digital para incrementar los procesos de participación activa en el territorio.

El objetivo de este trabajo de fin de máster es analizar si los menores pueden acceder a su historia clínica y, en caso afirmativo, en qué condiciones y cuáles son las consecuencias del ejercicio o limitación de este acceso. Todas estas cuestiones surgen a raíz de una consulta planteada a la Clínica Legal de la Universidad de Alcalá. Por ello, es necesario realizar un recorrido por las distintas disposiciones normativas que se refieren a los derechos de los menores y, en concreto, a aquellos relacionados con sus derechos como pacientes., The goal of this dissertation is to study if the minors can access to their clinical history and, if so, under what conditions and what are the consequences of the exercise or limitation of this access. All these questions arise from a query submitted to the Legal Clinic of the Universidad de Alcalá. For this reason, it is necessary to take a tour though the different normative provisions that refer to the minor’s rights and, in particular, those related to their rights as patients., Máster Universitario en Acceso a la Profesión de Abogado (M155)

Aquest estudi se centra en l'anàlisi de la Llei d'accés als documents públics i de protecció de les dades personals de Quebec, aprovada el 1982. En primer lloc, s'examina l'objecte de la Llei i els principis fonamentals que la inspiren, així com l’àmbit d'aplicació. Posteriorment, se centra en la regulació específica del dret d'accés i en el règim d'excepcions i restriccions previst, també en el disseny del procediment d'accés. A continuació, s'estudien, amb especial atenció, els mecanismes de protecció del dret que preveu la norma, i es presta una atenció especial al règim de la Comissió d'Accés a la Informació. Aquesta anàlisi conclou amb unes consideracions sobre l'exemple que pot suposar el sistema de garantia del dret d'accés a Quebec per a les comunitats autònomes (CCAA). Actualment, aquesta reflexió sembla oportuna perquè diverses CCAA, entre elles Catalunya, estan elaborant normes de desenvolupament de la Llei 19/2013, 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern., This paper focuses on an analysis of Quebec's Public Document Access and Personal Data Protection Act, passed in 1982. First, we examine the objective of the Act and the fundamental principles underpinning it, along with its scope of application. The paper then concentrates on the specific regulation of the right to access and discusses the system of exceptions and restrictions provided for in this regard, as well as the design of the access procedure. The mechanisms for the protection of the right to access provided for under the law are then studied quite thoroughly, with attention being paid to the Information Access Commission's regulatory framework. This analysis concludes with a few considerations on the example that the system of guaranteeing the right of access in Quebec can set for the autonomous communities. Such a reflection seems timely, given the fact that currently, various autonomous communities are in the process of establishing regulations to implement the December 9, 2013 Act on Transparency, Access to Public Information and Good Governance., Este trabajo se centra en el análisis de la Ley de Acceso a los Documentos Públicos y de protección de los datos personales de Quebec, aprobada en 1982. En primer lugar, se examina el objeto de la Ley y los principios fundamentales que la inspiran, así como su ámbito de aplicación. Posteriormente, se centra en la regulación específica del derecho de acceso y se ocupa del régimen de excepciones y restricciones previsto al respecto, así como el diseño del procedimiento de acceso. A continuación, se estudian, con especial detenimiento, los mecanismos de protección del derecho previstos en la norma, y se presta una atención al régimen de la Comisión de Acceso a la Información. Este análisis concluye con unas consideraciones sobre el ejemplo que puede suponer el sistema de garantía del derecho de acceso en Quebec para las Comunidades Autónomas (CCAA). Esta reflexión parece oportuna dado que, actualmente, varias CCAA están en proceso de elaborar normas de desarrollo de la Ley 19/2013, 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

[ES] En el presente trabajo se repasan los conceptos de gobierno abierto, transparencia y derecho de acceso. Mediante el análisis de las diferentes normativas de nuestro país, así como de iniciativas tanto a nivel nacional como internacional se ha desarrollado una metodología que permite agilizar y optimizar el procedimiento del derecho de acceso a la información pública. Fruto de ello se ha obtenido lo que hemos denominado “Registro de Recursos de Datos Públicos”. En el presente trabajo se ha considerado como caso de estudio el Ayuntamiento de València., [EN] In the present work, the concepts of open government, transparency and right of access are reviewed. Through the analysis of the different regulations of our country, as well as national and international initiatives, a methodology has been developed to improve and optimize the procedure of the right of access to public information. As a result, we have obtained what we have called "Registry of Public Data Resources". In this work in concrete, the Valencia City Council has been considered to be the case study.

Lo spazio virtuale rappresenta la nuova arena politica ed economica contemporanea, attraverso le nuove forme di accumulazione capitalistica e di strumentalizzazione culturale, le piattaforme digitali hanno il potere e la possibilità di influenzare le dinamiche di produzione di città alterandone le geografie e influenzandone i flussi. L’articolo si focalizza nell’analisi di queste dinamiche evidenziando quanto questo sfruttamento insisti maggiormente nelle aree del Sud del mondo, ricalcandone la classica dicotomia. Attraverso la lettura critica di questi meccanismi si passerà ad una rassegna delle realtà che si stanno muovendo per contrastare questo fenomeno ancora quasi del tutto deregolamentato, facendo emergere l’importanza e la complessità di un’appropriazione consapevole della sfera digitale per incrementare processi di partecipazione attivi nel territorio., Online space represents the new political and economic arena. Through new forms of capital accumulation and cultural exploitation, digital platforms hold the power to influence dynamics of cities reproduction by altering their geography and their flows. The article focuses on the analysis of these dynamics, highlighting how this exploitation insist mostly on the South of the world, following the classic dichotomy. A critical reading of these mechanism will provide an overview of the realities that are facing this phenomenon, bringing out the importance and complexity of a conscious appropriation of the digital sphere to increase active participation processes within the urban., El espacio virtual representa el nuevo escenario político y económico contemporáneo; a través de las nuevas formas de acumulación capitalista y explotación cultural, las plataformas digitales tienen el poder y la posibilidad de influir en las dinámicas de producción de las ciudades, alterando su geografía e influyendo en sus flujos. El artículo se centra en el análisis de estas dinámicas destacando cómo esta explotación insiste más en las zonas del Sur del mundo, siguiendo la dicotomía clásica. Una lectura crítica de estos mecanismos proporcionará una visión general de las realidades que se mueven para combatir este fenómeno, que todavía está casi totalmente desregulado, destacando la importancia y complejidad de una apropiación consciente de la esfera digital para incrementar los procesos de participación activa en el territorio.

This article presents the results of a research which evaluates the possibilities of training in citizen journalism in the fight against violence through a case study: the Agência da Boa Notícia Guajuviras. This Agência is a project of the City of Canoas and the Ministry of Justice of Brazil developed in Guajuviras, a neighborhood stigmatized by poverty and violence. Through this project, youths and adolescents receive classes on communication and citizenship. The research methodology is based on qualitative techniques. The results are centered in two aspects: the evolution of journalism in learning by students, and the progress made in their socialization to the prevention of violence as the ultimate goal Este artículo presenta los resultados de una tesis doctoral que evalúa las posibilidades de la formación en periodismo ciudadano y el fomento de su ejercicio en la lucha contra la violencia. Lo hace a través de un estudio de caso, el de la Agência da Boa Notícia Guajuviras. Es un proyecto conjunto del Ayuntamiento de Canoas y el Ministerio de Justicia de Brasil que se desarrolla en Guajuviras, un barrio estigmatizado por la pobreza y la violencia. Jóvenes y adolescentes reciben tres horas de clases sobre comunicación y ciudadanía. Esta investigación acude a técnicas cualitativas. Los resultados se engloban en dos aspectos: la evolución en el aprendizaje del periodismo por parte del alumnado, y los avances efectuados en su socialización con la prevención de la violencia como fin último.

El objetivo del artículo es mostrar la posibilidad que tiene el seguimiento de la presencia de los grupos sociales en los medios de comunicación de titularidad pública, ante la falta de desarrollo del derecho de acceso. Una mínima aproximación empírica a tal presencia pone de relieve dos cuestiones. Por un lado, la escasa presencia de los grupos sociales y, por lo tanto, de la sociedad civil, en los medios. Por otro lado, algunas decisiones metodológicas esenciales que debieran resolverse de manera previa. The objective of the article is to show the possibility that the monitoring of the presence of the social groups in the mass media of public ownership has, because of the lack of development of the Right of Access. A minimum empirical approximation to such presence highlights two aspects. On the one hand, the scarce presence of the social groups and, therefore, of the civil society, in the media. On the other hand, some essential methodological decisions that should be previously taken.

El proceso de re-mediación (Bolter y Grusin, 2005) que está experimentando la televisión en España implica importantes transformaciones tanto del lado de la producción como en lo que se refiere a la imagen recíproca que productores y usuarios establecen entre ellos. Ello suscita una serie de desplazamientos en el ecosistema mediático y, por tanto, repercute sobre las dinámicas de relación que los poderes y la ciudadanía establecen en el espacio público vía medios de comunicación. En lo concreto, el debate sobre los medios de propiedad pública encuentra un nuevo horizonte en las formas y medios interactivos, esto es, en las segundas pantallas, los servicios de programación a la carta, las narrativas transmediáticas, la realidad aumentada o la realidad virtual, entre otros. Dichas herramientas marcadas por el principio de interactividad deberían proporcionar una participación más activa de los receptores y la consolidación del rol de “produsuario” como una de los principales retos que ha de afrontar la televisión pública en España. Mediante el análisis del discurso de varios grupos de discusión formados por usuarios y entrevistas realizadas en el marco del proyecto de I+D “Dinámicas de relación ante el Cambio Social: Contextos, Contenidos, Productores, Público y Produsuarios en las Noticias de TVE e YLE” (financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y los Fondos Feder de la Unión Europea) durante el año 2015, se tratará de calibrar la actitud de los productores y de la ciudadanía hacia los elementos.

El proceso de re-mediación (Bolter y Grusin, 2005) que está experimentando la televisión en España implica importantes transformaciones tanto del lado de la producción como en lo que se refiere a la imagen recíproca que productores y usuarios establecen entre ellos. Ello suscita una serie de desplazamientos en el ecosistema mediático y, por tanto, repercute sobre las dinámicas de relación que los poderes y la ciudadanía establecen en el espacio público vía medios de comunicación. En lo concreto, el debate sobre los medios de propiedad pública encuentra un nuevo horizonte en las formas y medios interactivos, esto es, en las segundas pantallas, los servicios de programación a la carta, las narrativas transmediáticas, la realidad aumentada o la realidad virtual, entre otros. Dichas herramientas marcadas por el principio de interactividad deberían proporcionar una participación más activa de los receptores y la consolidación del rol de “produsuario” como una de los principales retos que ha de afrontar la televisión pública en España. Mediante el análisis del discurso de varios grupos de discusión formados por usuarios y entrevistas realizadas en el marco del proyecto de I+D “Dinámicas de relación ante el Cambio Social: Contextos, Contenidos, Productores, Público y Produsuarios en las Noticias de TVE e YLE” (financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y los Fondos Feder de la Unión Europea) durante el año 2015, se tratará de calibrar la actitud de los productores y de la ciudadanía hacia los elementos.

L’histoire agraire et forestière du Mexique a conduit à la configuration d’un régime foncier forestier original fondé en partie sur la propriété collective. Les parcs nationaux mexicains présentent ainsi une situation singulière dans le contexte nord-américain, habitué à un propriétaire foncier unique, l’État fédéral. Ils constituent dans ce pays des entités territoriales d’une complexité législative, réglementaire, économique, politique et sociale considérable. L’héritage de la révolution mexicaine (1910-1917) a confié des droits aux communautés agraires souvent contestés par les politiques de conservation ou en opposition aux politiques libérales : d’un côté, les habitants des parcs se voient interdire certains usages, notamment forestiers, de l’autre, des entreprises concessionnaires privées ou para-publiques, se voient attribuer des droits d’exploitation. L’objectif de cet article est de reconstituer l’évolution des politiques de contrôle pour l’accès et l’utilisation des ressources forestières dans le Parc national du Nevado de Toluca et plus généralement dans les espaces naturels protégés du Mexique. Il analyse la manière dont s’est opérée la superposition des politiques publiques, tant à l’échelle nationale qu’à l’échelle du Parc. Le pluralisme légal conférant aux populations à la fois des droits agraires et des restrictions d’usage sur les ressources, est à l’origine des difficultés rencontrées dans la régulation des modes de gestion en présence et des problèmes plus généraux de gouvernance au sein d’espaces protégés mexicains., Mexico’s agrarian and forest history established an original forestry land tenure system based upon social property. Mexican National Parks have a unique place in North America where such protected areas have more commonly been under a strict and sole control of Federal authorities. In Mexico, they are places of intense complexity where laws and regulations, economic and social needs are intertwined with policy issues. The Mexican Revolution’s legacy ensured tenure rights to agrarian communities that are contested by governments’ conservation policies : on the one hand, parks’ communities have been excluded from forest uses, while in the same time, logging companies, both private and para-governmental, have been allowed to operate within Protected Areas. This paper intends to retrace the evolution of public policies regarding control and access over forest lands and resources in Mexico, focusing particularly on the Nevado de Toluca National Park. The analysis focuses on how public policies, both at the national and local park levels, have overlapped for about a century. The lack of clear resource management policies that would be readable to members of the local communities – whether legally in relation to their agrarian rights, or illegally in light of the law regarding National Parks – is the cause of major difficulties resonating with wider problems of governance within this protected territory., La historia agraria y forestal de México ha desarrollado una configuración original de la tenencia forestal, basada en la propriedad colectiva. Los parques nacionales mexicanos poseen una situación única en el contexto norteamericano, acostumbrado a que el Estado Federal sea el único propietario. En México, estos parques constituyen entidades territoriales de una complejidad legislativa, normativa, economica, politica y social importante. El legado de la Revolución Mexicana (1910-1917) ha dado derechos a las comunidades agrarias impugnadas por las politicas de conservación o en oposición a las politicas liberales : por un lado, algunos usos (forestales en particular) estan prohibidos para los habitantes de los parques, por el otro lado, se asignan derechos de explotación a concesionarios privados o paraestatales. El objectivo de ese artículo es reconstituir la evolución de las politicas de control y acceso y de utilización de los recursos forestales en el Parque Nacional Nevado de Toluca y en general en las áreas naturales protegidas de México. Analizamos como se realiza la superposición de las políticas públicas, tanto a escala nacional como a nivel del parque nacional. La ausencia de políticas de gestión legibles para las poblaciones del parque -tanto para las poblaciones legalmente establecidas en virtud de sus derechos agrarios como para aquellas que los están ilegalmente en virtud de la ley sobre los parques nacionales, es responsable de las dificultades encontradas en la regulación de los modos de gestión existentes y de problemas más amplios con respecto a la gobernanza de la áreas naturales protegidas.

La dicción literal del artículo 1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno dispone textualmente: "Esta Ley tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, reconocer y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos, así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento". Por su parte, el artículo 12 del mismo cuerpo legal recoge el derecho de acceso a la información pública. Dicho derecho queda recogido en los siguientes términos: "Toda persona tiene derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105 b) de la Constitución española y en esta Ley (...)". Tras la lectura de los preceptos referenciados son varias las cuestiones que se suscitan. Máxime si el análisis se realiza desde la sistemática constitucional de los derechos fundamentales y desde un marco conceptual amplio y crítico en cuanto a los términos en los que el máximo intérprete constitucional ha perfilado la participación ciudadana a lo largo de su doctrina constitucional. En este sentido el análisis que se propone parte del reconocimiento de la fundamentalidad del derecho de acceso a la información pública, lo que obliga a profundizar en su naturaleza jurídica a la par que en otras cuestiones. Una fundamentalidad que parece obviarse en la redacción de los preceptos referenciados pese a contar con un claro reconocimiento a nivel europeo e internacional y pese a que su fundamentación constitucional cabría articularla en el análisis conjunto de los artículos 20.1 a) y d), 23 y 105 b) de la CE. Ahora bien, ¿qué implicaciones tendría conceptualizar el derecho de acceso a la información pública como derecho fundamental? ¿En qué términos afectaría a su contenido y/o su bien jurídico protegido? ¿Y qué ocurriría con su régimen de garantías? Y es que pese a las opiniones a favor de tal conceptualización - procedentes sobre todo del ámbito académico - se observan ciertas resistencias y cierta complacencia para no exceder la delimitación conceptual como "derecho" más allá de lo dispuesto en el artículo 105 b) de la CE. Sin duda, esto supone una importante limitación para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública. Piénsese que no cuenta con las garantías reforzadas que el texto constitucional perfila y, en tal sentido, las expectativas de acción jurídica por parte de la ciudadanía pueda resultar condicionadas.

La publicación en el Boletín Oficial del Estado de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, supuso un paso muy significativo para que España cumpla sus compromisos internacionales. Es considerada la norma más importante de la actual legislatura, ya que repara un serio déficit de la democracia española, como lo es la opacidad en la gestión de los asuntos públicos. The publication in the Official Gazette of the Law 9/2013, December 9th, Tranparency, Access to Public Information and Good Governance was a very significant step to accomplish international commitments. It is considered the most important rule of the current legislature, and repairing a serious deficit of Spanish democracy, as is the opacity in the management of public affairs.

This thesis has the aim of establish a compilation of the citizen’s rights in urbanism. By one hand, the right of having access to the urbanistic information, means to study exhaustively the right of having access to the archives and registries applied to urbanism, that, nowadays, and because of the presence of a modern Public Administration, and technologically developed, needs to be completed with the obligation of the Administration of providing an active divulgation role and to publish all its activity. By the other hand, it is necessary to pay attention to the right of participation, analyzed from a functional optic and from the citizen’s perspective, which it means to study the participation of the citizens in the period of public information, as much as their participation through other not institutionalized instruments: the local referendum and the public consultation, Esta tesis doctoral tiene el objetivo de establecer una compilación de los derechos de los ciudadanos en materia urbanística. Por un lado, se estudia el derecho de acceso a la información urbanística, pasando por un exhaustivo análisis aplicado del derecho de acceso a los archivos y registros, que en la actualidad, y con la presencia de una Administración moderna y tecnológicamente preparada, requiere ser completado con el deber de publicidad activa de la Administración. Por otro lado, se centra la atención en el derecho de participación urbanística, analizado desde una óptica funcional, y desde la perspectiva de los ciudadanos, que se concreta en esta tesis en el estudio sistemático de la participación de los ciudadanos en el trámite de información pública, y en otras figuras, no institucionalizada legalmente, pero que tienen que tener mayor presencia por su utilidad: el referéndum local, así como la consulta popular no refrendaria

El artículo repasa la normativa española sobre el derecho de acceso a la documentación pública, su aplicación en los archivos y las consecuencias para la investigación histórica. Aunque las primeras leyes promulgadas en el periodo democrático fueron muy aperturistas, el desarrollo de la legislación sobre protección de datos personales ha restringido de forma severa el acceso a la documentación histórica. La indefinición y las contradicciones de las sucesivas normas, junto con las malas prácticas persistentes en la administración de los archivos públicos, están ocasionando trabas injustificadas para acceder a la documentación. A estos problemas se ha sumado recientemente la decisión gubernativa de extender la protección que proporcionada la Ley de Secretos Oficiales a múltiples materias relacionadas con la política exterior. Con todo ello, los historiadores encuentran graves dificultades para estudiar los periodos más recientes de la historia española. This paper reviews the laws and norms regulating access to public documents in Spain, as well as their actual implementation in archival institutions and their consequences for historical research. Despite the liberal character of the early laws enacted in the democratic period, the publication of subsequent privacy regulations has severely curtailed access to historical documents. The vagueness and contradictions of the relevant norms, combined with the negligence typical of Spanish public archives, are posing greater burdens in researchers’ access to archival material. A situation worsened by the recent governmental decision to extend the scope of the State Secrets Act (Ley de Secretos Oficiales) to cover a number of issues relating to foreign policy. As a result, historians are finding more and more difficult the study of recent Spanish History.

To dispose and receive information are fundamental rights and essential elements of the socalled «information society». For this to be possible and allow all citizens to participate on equal basis, it is crucial to have an administration able to provide information, wherein openness and transparency are absolute priorities. That being said, the seminar analyzes the legal framework and the development of the principle of transparency in the Spanish Law, European Community Law and the Law of certain countries of the European Union, for its limited ordinance on the right of access to information that has been carried out, as well as the sectorial arrangement of publicity of the public policy El derecho a disponer de información y a recibirla son elementos esenciales de la llamada sociedad de la información, y para que ésta sea posible y el ciudadano pueda participar en condiciones de igualdad, se necesita una actividad administrativa de información, en la que la transparencia juega un papel de primer orden. Sentado lo anterior, el seminario analiza el marco jurídico y el desarrollo del principio de transparencia en el Derecho español, comunitario y también en determinados Derecho nacionales de países de la Unión Europea, tanto por la limitada regulación del derecho de acceso a la información que se ha llevado a cabo, como por la ordenación sectorial de la publicidad de la actuación pública.

El periodismo y los periodistas se enfrentan a una crisis de credibilidad propiciada fundamentalmente por el distanciamiento con su público y el alcance de los ciudadanos a nuevos medios de producción y consumo de información gracias a las nuevas tecnologías digitales. En este artículo se analizan los retos que viven las televisiones públicas en la legitimación de su papel como medio público en este entorno de fuerte competencia comercial. El objeto de estudio se aborda a través de 40 entrevistas en profundidad a profesionales de BBC y TVE y el análisis comparado de sus discursos acerca de su identificación como periodistas, sus ideas sobre qué significa el servicio público y la forma en que conciben la incorporación de los ciudadanos en el proceso periodístico. Journalism and journalits face a crisis of credibility forced by their distance of the public and the access of citizens to new ways of producing and consuming information thanks to the new digital technologies. This article analizes the challenges for the public television media to legitimate their role as public media corporations in a strong commercial and competitive sphere. The study is based in 40 in-depth interviewes with professionals from BBC and TVE, and a comparative analysis of their discourses concerning their identification as journalists, their ideas about what means public service to them and the way in which they think of incorporating the citizens in the journalistic process.