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International audience; Contemporary cities are said to have become ‘ungovernable’, especially in the Global South. They are certainly more difficult to govern due to the complexification of states’ apparatus (under the double dynamics of neoliberalisation and decentralisation), cities’ larger size, massive poverty, and informality. Yet, the ungovernability thesis arguably stems from a theoretical shift, from local government to urban governance, that hasrendered the questions of steering, political choices, and accountability almost impossible to conceptualise. Unpacking the policy instruments used to govern street trading in Johannesburg, the paper shows that its socalled ‘ungovernability’ was largely manufactured by municipal choices.

International audience; À Saint-Louis (Sénégal), la municipalité et les associations de quartier se partagent l’aménagement et la gestion des équipements locaux (écoles, postes de santé, collecte des déchets…) avec l’appui d’organismes de coopération (Niang, 2007 ; Piermay et Sarr, 2007). De plus, pour aboutir, leurs interventions doivent être acceptées par les “bénéficiaires” : les habitants. La gestion et l’aménagement des quartiers constituent donc une arène où s’affrontent des protagonistes locaux et globaux, porteurs de normes et d’intérêts divers (Olivier de Sardan, 1993). Les associations de quartier y occupent une place centrale d’« organisations intermédiaires » (Chauveau et al., 2001) : initiatrices, protagonistes des débats, mais aussi médiatrices entre intervenants et bénéficiaires. Ce rôle est exacerbé dans les quartiers périphériques délaissés par la municipalité. Analyser la manière dont la légitimité de ses associations s’y construit et y est contestée par les différents protagonistes permet de comprendre la gouvernance réelle de ces marges de la ville. Pour ce faire, cette présentation s’appuiera sur la comparaison et l’analyse de plusieurs projets controversés dans les quartiers périphériques de Saint-Louis.Chauveau, J.-P., Le Pape, M., Olivier de Sardan, J.-P., 2001. La pluralité des normes et leurs dynamiques en Afrique. Implications pour les politiques publiques, in : Inégalités et politiques publiques en Afrique : pluralités des normes et jeux d’acteurs. Karthala : IRD, Paris, pp. 145–162.Niang, D., 2007. Gouvernance locale, maîtrise d’ouvrage communale et stratégies de développement local au Sénégal : l’expérience de la ville de Saint-Louis (thèse de Géographie). Université Gaston Berger, Saint-Louis.Olivier de Sardan, J.-P., 1993. Le développement comme champ politique local. Bulletin de l’APAD.Piermay, J.-L., Sarr, C. (Eds.), 2007. La ville sénégalaise : une invention aux frontières du monde, Hommes et sociétés. Karthala, Paris.

International audience; Based on research conducted in Delhi, this article offers insights and thoughts on the different designations of the illegal precarious settlements —the “slums”— and the interventions-evictions targeting them. The perceptions and the terminology around the evictions vary with the speakers and reflect their positions (whether urban planners, magistrates, housing rights’ activists, inhabitants), their reference registers and what their discourses aim to accomplish. The thesis defended is that the categorisation of the slums and their inhabitants impacts the way they are treated. We show how categorisations that are predominantly disqualifying go hand in hand with indictments for irregular situations and with criminalisation, and are the basis for intervention projects. The examination of a rehabilitation project currently underway in a precarious settlement illustrates how the different actors perceive and qualify the same intervention, and highlights divergences, including among the residents. The concluding part places slum demolitions in the broader context of urban transformations and of the preferred modes of governance.; A partir de recherches menées à Delhi, cet article propose une réflexion sur les désignations des quartiers d’habitat précaire illégaux —les slums— et les interventions-expulsions qui les visent. Les variations de perception et du vocabulaire autour de l’expulsion reflètent la position du locuteur (urbaniste, magistrat, activiste du droit au logement, habitant), ses registres de référence et la visée de ses discours. La thèse défendue est celle d’un effet de la catégorisation des slums et de leurs habitants sur le traitement qui en est fait. Nous montrons comment des catégorisations majoritairement disqualifiantes sont associées à des mises en accusation de situations irrégulières et de criminalisation, l’ensemble fondant des projets d’intervention. L’examen d’une opération de rénovation en cours dans un quartier précaire permet d’illustrer la manière dont les différents acteurs perçoivent et qualifient une même intervention et de souligner les divergences, y compris parmi les résidents. La partie conclusive replace les démolitions de slums dans le contexte plus large des transformations urbaines et des modes de gouvernance privilégiés.

Ce texte interroge les transformations de la métropole contemporaine au regard de l’importance que prend l’aménagement d’un monde certifié par des standards de qualité. Ce monde certifié, supposant un libéralisme normalisateur adopté comme idéal régulateur par la gouvernance urbaine, se dispose à une certaine hospitalité dont il convient de discuter l’arrière-plan cosmologique, les présuppositions anthropologiques et l’horizon politique et moral. C’est en interrogeant l’évolution des ambiances urbaines dans les villes méditerranéennes (bords de mer et centres historiques) que nous aborderons cette question. This text analyses the transformation of contemporary metropolises in light of the importance taken on by the development of a world certified by quality standards. This certified world, supposing that a normalizing liberalism has been adopted as a regulating ideal by those running cities, is prepared to entertain a certain openness, and it is appropriate to study the cosmological background, anthropological presuppositions and political and moral context of that openness. We will approach this question by analyzing the evolution of urban atmospheres in seaside and historical cities located in the Mediterranean. La insipidez de las ciudades mediterráneas y la desacralización de la figura del anfitriónEste texto cuestiona las transformaciones de la metrópolis contemporánea en relación a la importancia que toma la construcción de un mundo certificado por estándares de calidad. Este mundo certificado supone la adopción de un liberalismo normalizado como ideal regulador para la gobernabilidad urbana y predispone una cierta hospitalidad cuyo trasfondo cosmológico, presuposiciones antropológicas y horizonte político y moral merecen ser discutidos. Abordaremos esto interrogando la evolución de los ambientes urbanos en ciudades mediterráneas (orillas de playa y centros históricos).

The present thesis has as an ambition to understand the mechanisms of the production of the precarious habitat in Yaounde and the strategies of the various private and public actors to reabsorb it. It results from a methodology which combines the document retrieval, the direct observations, the investigations by questionnaire near a representative sample of the households of the districts with precarious habitat of Yaounde, and the talks at the chiefs of districts, persons in charge of associations and ONG of Yaounde, working in the improvement of the districts with precarious habitat. It comes out from this study that the districts with precarious habitat of the town of Yaounde develop primarily on the slopes of steep hills and in the funds of marshy valleys. They pose real problems which push the urban powers on the one hand to shave them (Municipality) and on the other hand to implement at it strategies and/or programs of improvement (the State through the PPAB and the PDUE; ONG, associations of the districts, individuals, etc). Indeed, the precarious habitat in the studied districts first of all occupied the slopes of steep hills, then was spread out in the marshes, zones in theory not aedificandi. These districts gather nearly 90% of the population of the city. The latter, which comes from various geographical horizons, does not have a land title guaranteeing the property to him and the land transactions are done there in the illegality. The dwellings as for them, are built by drudges who employ materials of fortune. The districts with precarious habitat of the town of Yaounde have real problems of cleansing. The evacuation of solid waste constitutes a thorny question for the households, especially in terms of access to the services of collection of quality. The distribution network of electricity present in a permanent way of the failures, and the water provision is done either in sub-renting starting from a tap pertaining to a individual, or on the terminal fountain, or with a source or in a water well. The anarchistic occupation of the slopes of steep hills and the funds of marshy valleys is in the beginning many “natural” phenomena of which erosion, landslides and floods. The strategies of treatment of the precarious habitat by the public urban powers are directed on the one hand towards the abandonment without compensation for the populations not having neither land title, nor building permit, and on the other hand towards opening-up by reorganization. Several ONG and associations of the districts contribute to the cleansing of certain districts with precarious habitat in the town of Yaounde. Also, the populations of these districts employ techniques of fortune to stabilize the occupied mediums and to thus make vis-a-vis the hydrological and geomorphological problems. The operations of reorganization of the sectors with precarious dwellings and of rehousing of the populations installed in zones at real risk, are operations of installation adapted in the socio-economic context yaoundéen. For a more effective improvement, the State must imperatively carry out normative and administrative structural changes various scales. The legislation should thus plan the option of a refitting of the precarious sectors of the districts with a long-term aim to standardize the land situation their inhabitants. The public authorities must become aware of the utility to integrate the problems of the districts into precarious habitat in the planning of the evolution of their territory.; La présente thèse a pour ambition de comprendre les mécanismes de la production de l’habitat précaire à Yaoundé et les stratégies des différents acteurs privés et publics pour le résorber. Elle résulte d’une méthodologie qui combine la recherche documentaire, les observations directes, les enquêtes par questionnaire auprès d’un échantillon représentatif des ménages des quartiers à habitat précaire de Yaoundé, et les entretiens auprès des chefs de quartiers, responsables d’associations et ONG de Yaoundé, oeuvrant dans l’amélioration des quartiers à habitat précaire. Il ressort de cette étude que les quartiers à habitat précaire de la ville de Yaoundé se développent essentiellement sur les versants de collines escarpées et dans les fonds de vallées marécageuses. Ils posent de réels problèmes qui poussent les pouvoirs urbains d’une part à les raser (Municipalité) et d’autre part à y mettre en oeuvre des stratégies et/ou programmes d’amélioration (l’État à travers le PPAB et le PDUE ; les ONG, les associations des quartiers, les particuliers, etc.). En effet, l’habitat précaire dans les quartiers étudiés a tout d’abord occupé les versants de collines escarpées, puis s’est étalé dans les marécages, zones en principe non aedificandi. Ces quartiers rassemblent près de 90 % de la population de la ville. Cette dernière, qui provient d’horizons géographiques divers, n’a pas de titre foncier lui garantissant la propriété et les transactions foncières s’y font dans l’illégalité. Les habitations quant à elles, sont construites par des tâcherons qui emploient des matériaux de fortune. Les quartiers à habitat précaire de la ville de Yaoundé ont de réels problèmes d’assainissement. L’évacuation des déchets solides constitue une question épineuse pour les ménages, surtout en termes d’accès aux services de collecte de qualité. Le réseau de distribution de l’électricité présente de façon permanente des défaillances, et l’approvisionnement en eau se fait soit en sous-location à partir d’un robinet appartenant à un particulier, soit à la borne fontaine, soit à une source ou dans un puits d’eau. L’occupation anarchique des versants de collines escarpées et des fonds de vallées marécageuses est à l’origine de nombreux phénomènes "naturels" dont l’érosion, les glissements de terrain et les inondations. Les stratégies de traitement de l’habitat précaire par les pouvoirs urbains publics sont orientées d’une part vers le déguerpissement sans indemnisation des populations n’ayant ni titre foncier, ni permis de construire, et d’autre part vers le désenclavement par restructuration. Plusieurs ONG et associations des quartiers contribuent à l’assainissement de certains quartiers à habitat précaire dans la ville de Yaoundé. Aussi, les populations de ces quartiers emploient des techniques de fortune pour stabiliser les milieux occupés et faire ainsi face aux problèmes hydrologiques et géomorphologiques. Les opérations de restructuration des secteurs à habitations précaires et de recasement des populations installées dans des zones à risque réel, sont des opérations d’aménagement adaptées dans le contexte socio-économique yaoundéen. Pour une amélioration plus efficace, l’État doit impérativement procéder à des changements structurels normatifs et administratifs à différentes échelles. La législation devrait donc envisager l’option d’un réaménagement des secteurs précaires des quartiers dans le but à long terme de normaliser la situation foncière de leurs habitants. Les pouvoirs publics doivent prendre conscience de l’utilité d’intégrer la problématique des quartiers à habitat précaire dans la planification de l’évolution de leur territoire.

The present thesis has as an ambition to understand the mechanisms of the production of the precarious habitat in Yaounde and the strategies of the various private and public actors to reabsorb it. It results from a methodology which combines the document retrieval, the direct observations, the investigations by questionnaire near a representative sample of the households of the districts with precarious habitat of Yaounde, and the talks at the chiefs of districts, persons in charge of associations and ONG of Yaounde, working in the improvement of the districts with precarious habitat. It comes out from this study that the districts with precarious habitat of the town of Yaounde develop primarily on the slopes of steep hills and in the funds of marshy valleys. They pose real problems which push the urban powers on the one hand to shave them (Municipality) and on the other hand to implement at it strategies and/or programs of improvement (the State through the PPAB and the PDUE; ONG, associations of the districts, individuals, etc). Indeed, the precarious habitat in the studied districts first of all occupied the slopes of steep hills, then was spread out in the marshes, zones in theory not aedificandi. These districts gather nearly 90% of the population of the city. The latter, which comes from various geographical horizons, does not have a land title guaranteeing the property to him and the land transactions are done there in the illegality. The dwellings as for them, are built by drudges who employ materials of fortune. The districts with precarious habitat of the town of Yaounde have real problems of cleansing. The evacuation of solid waste constitutes a thorny question for the households, especially in terms of access to the services of collection of quality. The distribution network of electricity present in a permanent way of the failures, and the water provision is done either in sub-renting starting from a tap pertaining to a individual, or on the terminal fountain, or with a source or in a water well. The anarchistic occupation of the slopes of steep hills and the funds of marshy valleys is in the beginning many “natural” phenomena of which erosion, landslides and floods. The strategies of treatment of the precarious habitat by the public urban powers are directed on the one hand towards the abandonment without compensation for the populations not having neither land title, nor building permit, and on the other hand towards opening-up by reorganization. Several ONG and associations of the districts contribute to the cleansing of certain districts with precarious habitat in the town of Yaounde. Also, the populations of these districts employ techniques of fortune to stabilize the occupied mediums and to thus make vis-a-vis the hydrological and geomorphological problems. The operations of reorganization of the sectors with precarious dwellings and of rehousing of the populations installed in zones at real risk, are operations of installation adapted in the socio-economic context yaoundéen. For a more effective improvement, the State must imperatively carry out normative and administrative structural changes various scales. The legislation should thus plan the option of a refitting of the precarious sectors of the districts with a long-term aim to standardize the land situation their inhabitants. The public authorities must become aware of the utility to integrate the problems of the districts into precarious habitat in the planning of the evolution of their territory.; La présente thèse a pour ambition de comprendre les mécanismes de la production de l’habitat précaire à Yaoundé et les stratégies des différents acteurs privés et publics pour le résorber. Elle résulte d’une méthodologie qui combine la recherche documentaire, les observations directes, les enquêtes par questionnaire auprès d’un échantillon représentatif des ménages des quartiers à habitat précaire de Yaoundé, et les entretiens auprès des chefs de quartiers, responsables d’associations et ONG de Yaoundé, oeuvrant dans l’amélioration des quartiers à habitat précaire. Il ressort de cette étude que les quartiers à habitat précaire de la ville de Yaoundé se développent essentiellement sur les versants de collines escarpées et dans les fonds de vallées marécageuses. Ils posent de réels problèmes qui poussent les pouvoirs urbains d’une part à les raser (Municipalité) et d’autre part à y mettre en oeuvre des stratégies et/ou programmes d’amélioration (l’État à travers le PPAB et le PDUE ; les ONG, les associations des quartiers, les particuliers, etc.). En effet, l’habitat précaire dans les quartiers étudiés a tout d’abord occupé les versants de collines escarpées, puis s’est étalé dans les marécages, zones en principe non aedificandi. Ces quartiers rassemblent près de 90 % de la population de la ville. Cette dernière, qui provient d’horizons géographiques divers, n’a pas de titre foncier lui garantissant la propriété et les transactions foncières s’y font dans l’illégalité. Les habitations quant à elles, sont construites par des tâcherons qui emploient des matériaux de fortune. Les quartiers à habitat précaire de la ville de Yaoundé ont de réels problèmes d’assainissement. L’évacuation des déchets solides constitue une question épineuse pour les ménages, surtout en termes d’accès aux services de collecte de qualité. Le réseau de distribution de l’électricité présente de façon permanente des défaillances, et l’approvisionnement en eau se fait soit en sous-location à partir d’un robinet appartenant à un particulier, soit à la borne fontaine, soit à une source ou dans un puits d’eau. L’occupation anarchique des versants de collines escarpées et des fonds de vallées marécageuses est à l’origine de nombreux phénomènes "naturels" dont l’érosion, les glissements de terrain et les inondations. Les stratégies de traitement de l’habitat précaire par les pouvoirs urbains publics sont orientées d’une part vers le déguerpissement sans indemnisation des populations n’ayant ni titre foncier, ni permis de construire, et d’autre part vers le désenclavement par restructuration. Plusieurs ONG et associations des quartiers contribuent à l’assainissement de certains quartiers à habitat précaire dans la ville de Yaoundé. Aussi, les populations de ces quartiers emploient des techniques de fortune pour stabiliser les milieux occupés et faire ainsi face aux problèmes hydrologiques et géomorphologiques. Les opérations de restructuration des secteurs à habitations précaires et de recasement des populations installées dans des zones à risque réel, sont des opérations d’aménagement adaptées dans le contexte socio-économique yaoundéen. Pour une amélioration plus efficace, l’État doit impérativement procéder à des changements structurels normatifs et administratifs à différentes échelles. La législation devrait donc envisager l’option d’un réaménagement des secteurs précaires des quartiers dans le but à long terme de normaliser la situation foncière de leurs habitants. Les pouvoirs publics doivent prendre conscience de l’utilité d’intégrer la problématique des quartiers à habitat précaire dans la planification de l’évolution de leur territoire.

International audience

Dossier préparé par Joan Stavo-Debauge, Martin Deleixhe et Louise Carlier; International audience; This text analyses the transformation of contemporary metropolises in light of the importance taken on by the development of a world certified by quality standards. This certified world, supposing that a normalizing liberalism has been adopted as a regulating ideal by those running cities, is prepared to entertain a certain openness, and it is appropriate to study the cosmological background, anthropological presuppositions and political and moral context of that openness. We will approach this question by analyzing the evolution of urban atmospheres in seaside and historical cities located in the Mediterranean.; Este texto cuestiona las transformaciones de la metrópolis contemporánea en relación a la importancia que toma la construcción de un mundo certificado por estándares de calidad. Este mundo certificado supone la adopción de un liberalismo normalizado como ideal regulador para la gobernabilidad urbana y predispone una cierta hospitalidad cuyo trasfondo cosmológico, presuposiciones antropológicas y horizonte político y moral merecen ser discutidos. Abordaremos esto interrogando la evolución de los ambientes urbanos en ciudades mediterráneas (orillas de playa y centros históricos).; Ce texte interroge les transformations de la métropole contemporaine au regard de l’importance que prend l’aménagement d’un monde certifié par des standards de qualité. Ce monde certifié, supposant un libéralisme normalisateur adopté comme idéal régulateur par la gouvernance urbaine, se dispose à une certaine hospitalité dont il convient de discuter l’arrière-plan cosmologique, les présuppositions anthropologiques et l’horizon politique et moral. C’est en interrogeant l’évolution des ambiances urbaines dans les villes méditerranéennes (bords de mer et centres historiques) que nous aborderons cette question.

Dossier préparé par Joan Stavo-Debauge, Martin Deleixhe et Louise Carlier; International audience; This text analyses the transformation of contemporary metropolises in light of the importance taken on by the development of a world certified by quality standards. This certified world, supposing that a normalizing liberalism has been adopted as a regulating ideal by those running cities, is prepared to entertain a certain openness, and it is appropriate to study the cosmological background, anthropological presuppositions and political and moral context of that openness. We will approach this question by analyzing the evolution of urban atmospheres in seaside and historical cities located in the Mediterranean.; Este texto cuestiona las transformaciones de la metrópolis contemporánea en relación a la importancia que toma la construcción de un mundo certificado por estándares de calidad. Este mundo certificado supone la adopción de un liberalismo normalizado como ideal regulador para la gobernabilidad urbana y predispone una cierta hospitalidad cuyo trasfondo cosmológico, presuposiciones antropológicas y horizonte político y moral merecen ser discutidos. Abordaremos esto interrogando la evolución de los ambientes urbanos en ciudades mediterráneas (orillas de playa y centros históricos).; Ce texte interroge les transformations de la métropole contemporaine au regard de l’importance que prend l’aménagement d’un monde certifié par des standards de qualité. Ce monde certifié, supposant un libéralisme normalisateur adopté comme idéal régulateur par la gouvernance urbaine, se dispose à une certaine hospitalité dont il convient de discuter l’arrière-plan cosmologique, les présuppositions anthropologiques et l’horizon politique et moral. C’est en interrogeant l’évolution des ambiances urbaines dans les villes méditerranéennes (bords de mer et centres historiques) que nous aborderons cette question.

National audience; The urban governance approach has often been denounced as playing the game of neoliberalism through the neutralization of power relations, hierarchies and the detrimental effects of the intervention of private actors in the design of public policies. Contrary to these criticisms, in this article we defend the idea that approaches in terms of governance, on the contrary, are particularly conducive to research on criticism and urban protests. We defend the governance approach as a methodological posture and not as a result: this approach makes it possible to empirically explore the complexity of the relationships between actors carrying diverging interests at multiple scales, in polycentric spaces, without presupposing hierarchies a priori between actors and potential domination situations, but without de-politicizing their relations. This approach is particularly fruitful for thinking about the effects of protests on public policies. We present the modalities of its operationalization with a multi-situated and comparative ethnography of squatter movements in Paris and Madrid. Finally, the article makes two arguments. On the one hand, it shows that criticism and approach by urban governance are not incompatible, but allow the complexity of relations between protesters and decision-makers to be accounted for. On the other hand, it shows the contribution of this approach to the analysis of social movements, especially to think about their effects on public policies.; L’approche par la gouvernance urbaine a souvent été dénoncée comme faisant le jeu du néolibéralisme par la neutralisation des rapports de pouvoir, des hiérarchies et des effets néfastes de l’intervention des acteurs privés dans la conception des politiques publiques. À rebours de ces critiques, nous défendons dans cet article l’idée que les approches en termes de gouvernance, bien au contraire, s’avèrent particulièrement propices à des recherches portant sur les critiques et les protestations urbaines. Nous défendrons une approche par la gouvernance comme posture méthodologique et non comme résultat : cette approche permet d’explorer empiriquement la complexité des relations entre des acteurs porteurs d’intérêts divergents à des échelles multiples, dans des espaces polycentriques, sans présupposer a priori des hiérarchies entre acteurs et de potentielles situations de domination, mais sans pour autant dépolitiser leurs relations. Cette approche est notamment fructueuse pour penser les effets des protestations sur les politiques publiques. Nous présenterons les modalités de son opérationnalisation par une ethnographie multisituée et comparée des mouvements de squatteurs à Paris et à Madrid. Finalement, l’article avance deux arguments. D’une part, il montre que critique et approche par la gouvernance urbaine ne sont pas incompatibles mais permettent de rendre compte de la complexité des relations entre protestataires et décideurs. D’autre part, il montre l’apport de cette approche à l’analyse des mouvements sociaux, notamment pour penser leurs effets sur les politiques publiques.

The institutional history of Milan metropolitan area. Territory, Politics, Governance. This paper highlights the long-term institutional trajectory of the Milan metropolitan area in Italy using com...

Dans le cadre de cet article j’analyse le rôle de la municipalité ottomane de Jérusalem face aux effets de la Première Guerre mondiale. Fondé sur un croisement entre les registres lacunaires du conseil municipal et des récits de soi contemporains, cet article interroge la transformation de ce pouvoir urbain entre 1914 et 1917 et ses actions face à la crise sanitaire et humanitaire grandissante. In this article I analyse the role of the Ottoman municipality of Jerusalem in the wake of the First World War. By comparing the incomplete records of the municipal council with self-narratives from this period, this article examines the transformation of this urban authority between 1914 and 1917 and its action in the face of the widening sanitarian and humanitarian crisis.

L’article porte sur la place des associations d’agriculture urbaine sur le territoire de Plaine Commune, communauté d’agglomération d’Ile-de-France. Dans le prolongement de travaux portant sur l’environnementalisme civique, il s’agit d’examiner la manière dont les activismes locaux reconfigurent l’engagement des citoyens sur les territoires et les gouvernances urbaines. Il apparait une double logique territoriale tant liée à la nature des acteurs qu’aux dynamiques spatiales et sociopolitiques., In continuation with the work on civic environmentalism, which focus on how local activism reconfigures citizen engagement in urban space and governance, in the perspective of the ecological transition, the authors of this article examine the role of urban agriculture associations in the Plaine Commune institutional territory (communauté d’agglomération) of Ile-de-France. It appears as a double territorial logic related to both the nature of the actors and to the spatial and socio-political dynamics.

This report questions the interest of the urbanistic and landscape communal charters in the practice of collaborative urbanism between private and public stakeholders of land management, in particular in small town with no special skills in urbanism engineering. This tool allows both to make a cognitive link of the stakeholders by a common diagnostic of the territory and to define a basis of negotiation of the project by the expression of oriented prescriptions. In order to study the potential benefits of the charter, the evolution of the practice of urbanism will be discuss and the different forms it takes nowadays in small towns will be developed underlining its limitations. This will allow us in a second step to highlight the way by which landscape, in its communal charter form, is likely to respond to many current stakes of this practice.; Ce mémoire interroge l’intérêt des chartes urbanistiques et paysagères communales dans la pratique de l’urbanisme concerté entre acteurs privés et publics de l’aménagement du territoire, notamment dans les villes restreintes ne possédant pas d’ingénierie importante en matière d’urbanisme. Cet outil permettrait à la fois d’effectuer un rapprochement cognitif des acteurs par un diagnostic commun du territoire et de définir une base de négociation de projet par l’expression de prescriptions orientées. Afin d’étudier les apports potentiels de la charte, nous reviendrons sur l’évolution de la pratique de l’urbanisme concerté et développerons les formes qu’elle prend aujourd’hui dans les communes restreintes en soulignant ses limites. Cela nous permettra dans un second temps de mettre en lumière la manière dont le paysage, sous forme d’une charte communale, est susceptible de répondre à certains des enjeux actuels de cette pratique.

L’itinérance est un domaine à la fois passionnant et exigeant de la politique publique. C’est un domaine nouveau, très complexe, mal défini et mal compris. Du milieu des années 1990 au milieu des années 2000, l’itinérance chronique a augmenté au Canada, et jusqu’ici, tant le gouvernement fédéral que les provinces n’ont pas réussi à la contrer sérieusement. En l’absence d’initiatives de la part du fédéral et des provinces, les groupes locaux de partout au pays se sont unis pour lutter contre ce qui était de plus en plus appelé la crise de l’itinérance. L’ampleur de l’itinérance chronique est très similaire dans les grandes villes du Canada. Confrontés au même problème, les décideurs locaux des quatre plus grandes et plus importantes villes du Canada – Vancouver, Calgary, Toronto et Montréal – se sont unis pour constituer différents modèles de gouvernance de l’itinérance. En d’autres termes, il existe différents pourvoyeurs de protection sociale pour les itinérants chroniques, soit l’autre 1 %, dans chacune de ces villes. Les modèles de gouvernance locale présentent deux différences principales : le rôle du gouvernement local, et la centralisation ou la fragmentation du modèle. À Vancouver et à Toronto, le gouvernement local est très impliqué dans la gestion de l’itinérance et y a fait d’importants investissements politiques et financiers. Tandis qu’à Montréal et à Calgary, le gouvernement local joue un rôle bien moins important. Ensuite, la gouvernance de l’itinérance est centralisée dans un seul organisme ou une seule agence à Calgary et à Toronto, alors qu’elle est divisée en plusieurs intervenants à Vancouver et à Montréal. Je me penche sur ce qui pourrait expliquer cette grande différence entre les modèles de gouvernance de l’itinérance, et j’analyse les conséquences théoriques et pratiques que cela peut avoir sur la protection sociale au Canada. Je conclus que le rôle du gouvernement local dans la coalition gouvernante est déterminé par les pouvoirs des villes en matière de logement et par l’engagement des politiciens locaux pour lutter contre l’itinérance. À Vancouver et à Toronto, il y a soit des pouvoirs importants en matière de logement, soit un engagement politique solide à l’égard de l’itinérance, soit les deux. À Montréal et à Calgary, il y a comparativement moins de pouvoirs formels en matière de logement, et l’engagement politique à l’égard du problème est relativement faible. Dans chaque ville, c’est l’organisation des forces sociales locales qui détermine la fragmentation ou la centralisation de la coalition gouvernante. À Vancouver et à Montréal, les forces locales et sociales sont fortes et organisées, mais elles sont divisées, ce qui fait que la gouvernance de l’itinérance est fragmentée. À Calgary, les forces sociales locales sont dominées par le secteur privé, alors qu’à Toronto, les forces sociales locales sont mal organisées et la Ville est un intervenant fort, et en quelque sorte dominant. Cela explique la centralisation de la gouvernance de l’itinérance dans ces deux villes. Malgré leur engagement et leur créativité, aucun des modèles de gouvernance locale n’a réussi à réduire fortement l’itinérance. Aucun ordre de gouvernement seul ne peut résoudre le problème de l’itinérance, et l’absence du gouvernement fédéral des discussions concernant les politiques en matière de logement et d’itinérance était suffisante pour limiter le succès des initiatives menées à l’échelle locale. Ces deux conclusions à la fois confirment et remettent en question les théories existantes de l’État-providence. D’une part, cela confirme l’argument que l’évolution de l’État providence est le reflet l’évolution du fédéralisme, et qu’il y a de plus en plus un nouveau concept du capital social et humain en politique sociale. D’autre part, toutefois, il met au défi ces écrits, en soulignant le rôle que joue le niveau local dans la production de la protection sociale. Les études sur l’itinérance et l’État providence devraient accorder une attention particulière non seulement aux paliers de gouvernement fédéral et provincial, mais également au niveau local aussi., Homelessness is a challenging and fascinating area of public policy; it is new, very complex, poorly defined and poorly understood. From the mid-1990s to mid-2000s, chronic homelessness was growing throughout Canada, yet federal and provincial governments failed to respond to it in any meaningful way. In the absence of federal or provincial leadership, local groups across the country have come together to fight against what was increasingly called a crisis of homelessness. The scale of chronic homelessness is very similar in big cities across Canada, yet facing the same problem, local actors in Canada’s four biggest and most important cities – Vancouver, Calgary, Toronto and Montreal – came together to form different models of governance of homelessness. In other words, there are very different producers of social protection for the chronically homeless, the other 1%, in each of these cities. There are two main differences in the local governance models: the role of the local government and the centralization or fragmentation of the model. In Vancouver and Toronto, the local government is highly involved in governing homelessness and has made significant political and financial investments, whereas in Montreal and Calgary the local government plays a much smaller role. Further, the governance of homelessness is centralized in one single body or agency in Calgary and Toronto, whereas it is divided among a number of actors in Vancouver and Montreal. I ask what explains these very different models of governance of homelessness, and I consider the theoretical and practical consequences this has for social protection in Canada. I conclude that the role of the local government in the governing coalition is determined by its housing related powers and the local political commitment to homelessness. In Vancouver and Toronto, there are either significant local housing related powers, a strong political commitment to homelessness, or both. In Montreal and Calgary, there are comparatively few housing related powers and the political commitment to the issue is relatively weak. The fragmentation or centralization of the governing coalition is determined by the organization of local social forces in each city. In Vancouver and Montreal local social forces are strong and organized, but divided, making the governance of homelessness fragmented. In Calgary, local social forces are dominated by the private sector whereas in Toronto, local social forces are poorly organized and the city is a strong and somewhat domineering actor. This explains the centralization of the governance of homelessness in these two cities. Despite their commitment and creativity, none of the local governance models has been successful at significantly reducing homelessness. No one level of government alone can solve homelessness, and the absence of the federal government from policy discussions regarding housing and homelessness has been enough to limit the local level successes. These conclusions both confirm and challenge existing theories of welfare state. On the one hand, it confirms the argument that the evolution of the welfare state has mirrored the evolution of federalism, and that there is increasingly a new human or social capital paradigm of social policy. It challenges this literature, however, by highlighting the role that is played by the local level in the production of social protection. Studies of homelessness and the welfare state should pay careful attention not just to federal and provincial governments, but to the local level as well.

While often taken for granted, transport flows, airspace and the urban fabric at ground level are deeply intertwined. This paper situates London’s current controversy regarding aircraft noise and the proposed expansion of Heathrow Airport within new understandings of urbanisation and the role of transport flows within the urban realm. Drawing from empirical evidence related to existing noise pollution issues and current controversy concerning airport expansion, as well as the selection process of the location for a new runway in the South East of England, airspace is interpreted as part of the transformation and extension of the urban realm above the built environment of the city-region, comparable to peri-urbanisation and the dispersal of the city and region outwards across the horizontal plane since the post-war period. Ultimately this paper advocates for a more three-dimensional conception of the shape of the urban realm within urban geography and urban governance. L’espace aérien et la région métropolitaine sont profondément enchevêtrés. La prolifération des gratte-ciel et le volume toujours plus important de flux aériens à destination et en partance de Londres font de l’espace aérien un lieu central et contesté de l’urbanisation. En ce sens, la dimension verticale de l’urbanisation est comparable à la péri-urbanisation d'après-guerre et à la dispersion de la ville et de la région à l'horizontal. Cette contribution traite du cas controversé des nuisances sonores liées à l’aéroport de Londres Heathrow et à sa possible expansion. En particulier, nous interrogeons les nouvelles formes d’urbanisation et le rôle des flux de transport dans la sphère urbaine. En se concentrant sur les trajectoires aériennes actuelles, sur les implications de la possible extension de l’aéroport et en particulier sur les raisons et les justifications des acteurs soutenant ou s’opposant à l’intensification et à la concentration des trajectoires aériennes au-dessus de Londres et du Sud Est, cette contribution met en évidence la complexité des relations entre les flux de transport aériens au-dessus de la région métropolitaine et les caractéristiques de l’urbanisation sur le terrain. En dépit des récents développements technologiques, les nuisances sonores liées au trafic aérien demeurent un sujet localement controversé des effets de l’aviation. L’incompatibilité de l’intensification des flux mondiaux avec la croissance des régions métropolitaines constitue d’un point de vue théorétique et pratique un véritable paradoxe pour la planification durable des régions métropolitaines. Le projet d’une nouvelle piste et de la modernisation des systèmes de navigation a exacerbé les conflits de gouvernance entre l'aéroport et son environnement local. Ces relations spatiales tridimensionnelles, ces trajectoires de la (sub)urbanisation et la gouvernance de l’espace aérien demeurent un défi pour la gouvernance de Londres et du Sud Est. En prenant pour exemple les relations entretenues entre l’espace aérien et le bâti, cette contribution propose de repenser notre conception du domaine urbain et de la portée de la géographie urbaine.

Il s’agit ici de réfléchir aux différentes significations que revêt le qualificatif de « ville nouvelle ». Celui-ci, du moins dans le contexte algérien, se prête à une double lecture : l’une qui vise la ville future, l’autre qui désigne la ville du Futur. Derrière cette apparente subtilité langagière, se dissimulent des problématiques qui renvoient, pour la première, à la ville se faisant et, par conséquent, au processus de sa réalisation, à son contexte de formation (géographique, mais aussi économique et politique), ce qui nécessite d’envisager tant les rapports de pouvoir qui président à cette réalisation que les « gouvernances » en actes. La seconde lecture, par contre, voudrait signifier que le sujet est celui de la ville fantasmée, susceptible d’autoriser par sa seule existence un bond dans le futur, étant entendu qu’elle est simultanément objet d’opérations de marketing chevillées au présent. L’article veut distinguer entre le regard que portent sur ces villes les chercheurs et celui qu’en ont les gestionnaires des projets. Il opère ainsi une différenciation entre des visions qui accordent une place non négligeable au contexte global d’insertion de la ville nouvelle et celles qui enferment le débat dans les limites imposées de l’intra muros, mais aussi entre celles qui imposent des modes opératoires balisés par les règles du jeu en place et celles qui cherchent à identifier les enjeux, surtout cachés, des projets urbains, lesquels sont souvent eux-mêmes camouflés, par leurs promoteurs, derrière toute une panoplie de termes « à la mode » et fourre-tout. The purpose is to consider the different meanings of the expression “new city”. The latter suggests, at least for the Algerian context, a double interpretation: the future city on the one hand, the city of the future on the other hand. Beyond these language subtleties, the problem deals, for the first interpretation, with the process of production of the city as well with its context (geographic, but also economic and political). This requires understanding both the power relationships that characterizes the production, and the “governance” processes. However, the second interpretation suggests a fantasized city, able by itself to make a leap into the future, considering that it is simultaneously subject to some marketing operations rooted in the present time. This paper wishes to distinguish the visions of researchers to those of project managers on new cities. It makes a distinction between visions that focus on the global context of integration of the new city, and those that lock the debate in the intra muros imposed limits. It distinguishes furthermore the visions that implement procedures related to the existing rules of the game, and those that seek to identify the stakes, mainly hidden, of the urban projects, which are often tucked into a range of trendy and catch-all vocabularies by their developers.

Cette recherche représente une analyse discursive et comparative visant à comprendre l’actuel courant néolibéral urbain dans le monde arabe en termes de modes de circulation de la transformation urbaine. L’article introduit et suggère un cadre discursif dans lequel des projets néolibéraux pourraient être examinés et évalués par l’un ou plusieurs des indicateurs suivants : mode de vie urbain, émancipation du discours néolibéral, revendications à la durabilité sociale, politiques et dynamiques socio-spatiales, gouvernance, gestion des espaces, l’évolution du rôle de l’État, et la circulation des pratiques néolibérales. Cette recherche applique et bénéficie d’un rapprochement entre les théories néo-marxistes de la politique économique et les approches poststructuralistes associées à l’art de gouverner. Toutefois, elle repose essentiellement sur un ensemble de théories, à savoir, les théories néo-marxistes considérant le néolibéralisme comme un projet de classe de l’exclusion sociale. Le cadre d’analyse est appliqué aux trois études de cas suivantes à Amman : les tours d’affaires haut de gamme, les quartiers résidentiels fermés (gatedcommunities) de la classe moyenne-haute, et les projets de logements sociaux. En général, ces projets, de leur rhétorique émancipatrice, ont conduit à une géographie inégale et aux disparités urbaines dans la ville de Amman., This research represents a discursive-comparative analysis aiming to understand the current urban neoliberal condition in the Arab world in terms of the circulating patterns of urban transformation. The research introduces and suggests a discursive framework in which various neoliberal projects could be examined and evaluated against one or more of the following indicators: urban lifestyle, emancipatory neoliberal discourse, claims to social sustainability, socio-spatial politics and dynamics, governance and place management, changing role of the state, and circulation of neoliberal practices. The research applies and benefits from a reconciliation between neo-Marxist theories of political economy and poststructuralist approaches related to the art of governance. However, in doing so it relies mostly on one body of theory, namely, neo-Marxist theories considering neoliberalism as a class project of social exclusion. The framework of analysis is applied to the following three case studies in Amman: high-end business towers, gated upper-middle class communities, and low-income housing projects. In general, these projects, despite their emancipatory rhetoric, led to geographies of inequality and urban disparities within the city of Amman.

Les zones littorales, qui regroupent une part de plus en plus importante des populations, sont soumises à la fois aux changements environnementaux globaux et à l’accroissement des pressions anthropiques régionales et locales. Ces facteurs induisent des modifications complexes et souvent mal comprises de leur fonctionnement. L’adaptation des populations sénégalaises aux effets érosifs de la dérive littorale, à la raréfaction des ressources halieutiques, aux pollutions domestiques et industrielles, relève d’une histoire déjà longue de concurrences d’usages entre pêcheries, besoins résidentiels et récréatifs. Espaces d’enjeux fonciers, économico-touristiques, religieux, halieutiques, les littoraux de la ville de Dakar répondent à des logiques d’intérêt, d’évitements mais aussi de composition et de conflits, tous déterminants pour une mise en forme politique du débat écologique sénégalais. Le cas de la baie de Ouakam, où des personnes aux activités et intérêts divers se croisent sur un territoire restreint, nous permettra de mettre en évidence la marginalisation de certains usagers des sphères de décision. Nous tenterons ensuite d’analyser le rapport entretenu tant par les nouvelles structures que par les usagers, au principe de responsabilité dans cette gestion environnementale. The coastal areas, which group together a more and more important part of the populations, are subjected to both global environmental changes and the increase of regional and local anthropogenic pressures. These considerations lead to complex modifications whose mechanism is often misunderstood. The adaptation of the Senegalese populations to erosive effects of the coastal drift, to the rarefaction of halieutic resources and to domestic and industrial pollutions, results from a pretty long history of traditional rivalries between fisheries, residential and recreational needs. The seashores of the city of Dakar – which are land, economic and tourist, religious, and halieutic issues –respond to logics of interest and shunning, but also to logics of composition and strife. All these elements are decisive for the political shaping of the Senegalese environmental debate. The case of Ouakam Bay, where people with various activities and interests meet within a limited area, will allow us to highlight the marginalization of some people accustomed to the spheres of decision. Then, we will try to analyse the connexions that exist between both the new organizations and the users with the principle of responsibility in this environmental management.

Cet article étudie les conséquences du renouvellement de la gouvernance urbaine dans un contexte de transformations du centre-ville de City of Las Vegas (Nevada), sous l’impulsion de l’homme d’affaires Tony Hsieh et de la structure indépendante qu’il a fondée, le Downtown Project. Nous faisons l’hypothèse que ces acteurs peuvent être qualifiés de novateurs, en ce qu’ils se posent en rupture avec les pratiques habituelles de l’aménagement urbain, tant en termes de trajectoire entrepreneuriale, de discours que de méthodes. L’exemple végasien invite à se demander comment le renouvellement de la gouvernance urbaine, qui relève du politique, peut avoir des traductions urbanistiques et sociales. L’article questionne ainsi la capacité d’innovation du projet urbain mis en œuvre par T. Hsieh et le Downtown Project pour en souligner les résultats contrastés : selon nous, si la vision urbaine peut être qualifiée d’innovation urbanistique, sa traduction concrète sur le terrain va à l’encontre de la notion d’innovation sociale. This paper studies the consequences of urban governance renewal in City of Las Vegas (Nevada) under the influence of businessman Tony Hsieh and the independent structure he founded, the Downtown Project. We argue that those actors can be considered as innovators because they depart from the traditional practices of urban planning in terms of entrepreneurial career-path, discourses as well as methods. Through the example of City of Las Vegas, we intend to highlight the urbanistic and social consequences of a renewed urban governance, which is a political process. Thus this paper questions the capacity for innovation included in Tony Hsieh’s and the Downtown Project’s urban planning project. It concludes on its mixed results: if the urban vision can be called an urbanistic innovation, it fails to produce social innovation in the field. Este artículo analiza las consecuencias de la renovación de la gobernanza urbana en un contexto de transformación del centro de City of Las Vegas (Nevada), bajo el impulso del empresario Tony Hsieh y de la estructura independiente que ha fundado, el Downtown Project. Nuestra hipótesis es que estos actores pueden ser considerados como novedosos porque establecen una ruptura con las prácticas habituales de ordenación urbana ya sea en cuanto a trayectorias empresariales, ya sea en cuanto a discursos o métodos. El ejemplo de Las Vegas invita a preguntarse cómo la renovación de la gobernanza urbana, que pertenece al ámbito político, puede traducirse en términos urbanísticos y sociales. De esta manera, el artículo cuestiona la capacidad de innovación del proyecto urbano desarrollado por T. Hsieh y el Downtown Project para subrayar sus dispares resultados : en nuestra opinión, aunque la visión urbana pueda ser calificada de innovación urbanística, su aplicación concreta en el terreno contradice la noción de innovación social. Estudamos as consequências da renovação da governança urbana num contexto de transformações do centro da cidade de City of Las Vegas (Nevada), sob a influência do homem de negócios Tony Hsieh e da estrutura independente que ele fundou, o Projeto Downtown. Nossa hipótese é que estes atores podem ser qualificados como inovadores, pois eles fizeram uma ruptura com as práticas habituais do ordenamento urbano, tanto em termos de trajetória empresarial, como de discuso e de métodos. O exemplo de Las Vegas nos leva a questionar como a renovação da governança urbana, que é política, pode ter traduções urbanísticas e sociais. Deste modo, o artigo questiona a capacidade de inovação do projeto urbano realizado por T. Hsieh e o Projeto Downtown para destacar resultados contraditórios : se a visão urbana pode ser qualificada de inovação urbanística, sua tradução concreta sobre o espaço urbano choca-se com a noção de inovação social.

International audience; This paper stems from deep debates engaged by to geographers working on politics in the city, and attempting to define the concept of « political informality ». They dispute in particular the place of the State in this definition – public norms, rules and practices in the shaping of power dynamics in the city. The conceptual debate is based on joint empirical fieldwork: based on Claire’s research in Johannesburg on local leadership, Jerome revisits with her his research sites in Jakarta – in quest of figures of local leaders in the city. The nature of these figures in Jakarta (and their differences with Johannesburg’s) reveals locally embedded political practices, and illuminates the specificities of each institutional, urban and socio-political contexts. The paper, constructed as a dialogue, illustrates the process of constructing academic thought – where concepts are eminently related to the local sites they aim at deciphering, and are constructed in iterative and dialogical ways. Its conclusion proposes an operational definition of the concept of “political informality” but also opens, for each author, to a different way of reading their own research sites, shaped by the encounter with the other.; Cet article part de débats animés, engagés entre deux géographes intéressés par la ville et le politique, pour définir les contours du concept d’informel politique, notamment sur la question de la place de l’Etat, de ses règles et pratiques dans le façonnement des jeux de pouvoirs en milieu urbain. Leur entrée, fondée sur la discussion de l’objet de recherche de Claire à Johannesburg, remobilise un terrain plus ancien de Jérôme à Jakarta. Ils partent de la recherche des figures du leadership de quartier à Jakarta, comme révélateur de pratiques politiques locales mais aussi de contextes urbains, politiques et institutionnels. Le dialogue montre un processus de construction intellectuelle où les concepts sont éminemment liés aux contextes de terrain qu’ils servent à décrypter, et construits de manière itérative et dialogique. Il se conclut sur une définition opératoire du concept d’« informel politique », mais aussi, pour chacun des interlocuteurs, par une relecture de leur propre terrain, face à celui de l’autre.

International audience; This paper studies the consequences of urban governance renewal in City of Las Vegas (Nevada) under the influence of businessman Tony Hsieh and the independent structure he founded, the Downtown Project. We argue that those actors can be considered as innovators because they depart from the traditional practices of urban planning in terms of entrepreneurial career-path, discourses as well as methods. Through the example of City of Las Vegas, we intend to highlight the urbanistic and social consequences of a renewed urban governance, which is a political process. Thus this paper questions the capacity for innovation included in Tony Hsieh’s and the Downtown Project’s urban planning project. It concludes on its mixed results: if the urban vision can be called an urbanistic innovation, it fails to produce social innovation in the field.; Cet article étudie les conséquences du renouvellement de la gouvernance urbaine dans un contexte de transformations du centre-ville de City of Las Vegas (Nevada), sous l’impulsion de l’homme d’affaires Tony Hsieh et de la structure indépendante qu’il a fondée, le Downtown Project. Nous faisons l’hypothèse que ces acteurs peuvent être qualifiés de novateurs, en ce qu’ils se posent en rupture avec les pratiques habituelles de l’aménagement urbain, tant en termes de trajectoire entrepreneuriale, de discours que de méthodes. L’exemple végasien invite à se demander comment le renouvellement de la gouvernance urbaine, qui relève du politique, peut avoir des traductions urbanistiques et sociales. L’article questionne ainsi la capacité d’innovation du projet urbain mis en œuvre par T. Hsieh et le Downtown Project pour en souligner les résultats contrastés : selon nous, si la vision urbaine peut être qualifiée d’innovation urbanistique, sa traduction concrète sur le terrain va à l’encontre de la notion d’innovation sociale.

La capacité d’action des gouvernements locaux augmente-t-elle lorsqu’une ville se trouve dans un contexte de croissance et diminue-t-elle en cas de déclin ? Certains auteurs répondent par l’affirmative, d’autres estiment que ce facteur n’est pas déterminant. Cet article souhaite élargir ce débat en analysant comment les gouvernements locaux peuvent mobiliser deux ressources d’action génératrices de capacité d’action : la maîtrise foncière et le soutien politique. En comparant les villes suisses de Bienne et Genève, il suggère qu’une longue période de déclin peut augmenter la capacité d’action, car elle facilite la mobilisation de ces deux ressources. Inversement, la croissance peut réduire la capacité d’action, car elle entraîne une sous-utilisation de la première ressource et complique la mobilisation de la seconde. Is the capacity to act of local governments increasing in a growth context and decreasing when they face decline? Some scholars answer affirmatively while others argue that this variable has no decisive impact. This article aims at broadening this debate and analyses how local governments can generate the capacity to act through the mobilization of land management and political support. Comparing the Swiss cities of Biel and Geneva, it suggests that a long period of decline can increase the capacity to act since it eases the mobilization of these two policy resources. On the opposite, growth can reduce the capacity to act since it leads to a suboptimal use of the first resource and complicates the mobilization of the second one.

Une etude realisee en 2006/2007 revele que le « web municipal » senegalais se developpe, mais avec de serieuses difficultes. En l’an 2000, c’est-a-dire quatre annees apres la connexion officielle du Senegal au reseau Internet, aucun service ni information pratique n’etait offert en ligne de maniere a eviter aux citoyens les deplacements inutiles, assurer une certaine transparence dans la gestion des affaires communales ou encore accroitre la participation citoyenne. A l’epoque, seuls la Mairi...

International audience; Territorial cohesion is today a guiding principle of spatial planning, especially at city region scale. Given the extension of city region perimeters, the relationships between cities, outskirts and rural areas could undergo a renewal. The objective of this article is to show that governance processes in the framework of strategic spatial planning projects tend to reveal, or even to maintain, disparities between urban and peripheral territories, especially in mountain areas. Their capacities to influence the territorial projects turn out to be unequal, as territories do not have the same resources (financial, social, human and institutional capitals). On the basis of spatial planning documents and interviews, the article analyses two alpine city region planning initiatives, Greater Geneva and Grenoble city region.; La cohérence territoriale est aujourd’hui l’un des principes directeurs des démarches de planification, et ce en particulier à l’échelle des régions urbaines. Ainsi, la multiplication des initiatives de planification sur ces périmètres élargis pourrait laisser espérer un renouvellement des rapports entre villes, périphéries et espaces ruraux. Cet article a pour objectif de montrer que les processus de gouvernance mis en œuvre dans le cadre de démarches de planification territoriale à l’échelle de régions urbaines alpines tendent cependant à révéler, voire à entretenir, des disparités entre territoires urbains et périphériques, notamment montagnards. Leurs capacités à peser sur le projet territorial et les orientations aménagistes s’avèrent inégales, en raison notamment de capitaux – financier, social, humain et institutionnel – répartis de manière hétérogène. Sur la base des documents de planification et de matériel oral, la démonstration s’appuie sur deux projets territoriaux alpins, le Grand Genève et le schéma decohérence territoriale (SCoT) de la région grenobloise.

International audience; In 2006 the capital city of India went through a violent conflict over land use, in which neighborhood associations played a major role. The conflict showed how a participatory scheme had given associations (representing only a fraction of the population) the status of legitimate actors of urban governance. It thus revealed the problematic relationship between the representative and participatory dimensions of urban democracy. This article situates the concerned participatory scheme in the broader context of the development of participation in India since the 1990s, and goes on to offer three possible readings of the conflict, which highlight the social and political issues at stake.; En 2006, la capitale de l’Inde a été secouée par un violent conflit sur l’usage du sol, dans lequel les associations de résidents ont joué un rôle majeur. Ce conflit révèle comment un dispositif participatif a conféré à des associations représentant une fraction de la population le statut d’acteurs légitimes de la gouvernance urbaine ; il illustre ainsi les relations problématiques entre les dimensions représentative et participative de la démocratie urbaine. Cet article situe le programme participatif en question dans le développement de la participation en Inde depuis les années 1990, puis propose trois lectures du conflit, qui mettent en lumière ses enjeux politiques et sociaux.

À l’heure où la capitale britannique est confrontée à des enjeux d’aménagement de grande ampleur avec l’accueil des Jeux Olympiques en 2012, un bilan de la vaste opération de régénération urbaine qui a substitué en lieu et place du port de Londres le 3ème centre d’affaires de la capitale permet de saisir les modalités de fabrication d’un morceau de ville et les incidences des partenariats public-privé. Le passage des docks aux Docklands démontre que dans une opération d’aménagement urbain, les rôles entre acteurs publics et privés ne sont pas interchangeables sans conséquence. Les spécificités inhérentes à une gouvernance urbaine publique ou privée engendrent des urbanités dans lesquelles les lieux d’expression du public, les règles qui arbitrent les rapports sociaux ainsi que les conditions de durabilité du tissu urbain diffèrent profondément. At a time when the British capital is confronted with major challenges in urban planning, due to the organisation of the Olympic Games in 2012, an assessment of the vast operation of urban regeneration which replaced the former port of London by the capital’s third business centre provides an understanding of the workings of the urban process and the impacts of public - private partnerships. The transformation of the docks into the Docklands demonstrates that in an operation of urban planning, the roles of public and private actors are not interchangeable without consequences. The specificities inherent to either public or private urban governance engender a city in which the places of expression of the public, the rules which arbitrate the social connections as well as the conditions of sustainability of the urban fabric, differ profoundly.

Entre tolerance et repression, la marge deborde le centre, mais elle peut egalement etre integree dans ou par le centre. Nous analyserons cette complexite a partir de la restructuration d’un centre urbain dans une ville moyenne mexicaine, pour savoir si les marges sociales se superposent aux marges territoriales. En effet, certaines activites marginales illegales (distribution de drogues, commerce ambulant, ateliers de contrefacons, depots de marchandises de contrebande) sont presentes dans les centres urbains, portees par des acteurs marginaux integres qui developpent des strategies d’alliances avec des acteurs centraux (police, administration, personnel politique). L’occupation de l’espace qui en resulte va de pair avec la constitution de rente et des tensions avec les pouvoirs publics. Il apparaitra finalement que les pratiques de gouvernance et les politiques de developpement durable urbain qui pronent la participation et la mixite socio-spatiale produisent de nouvelles segregations urbaines.

Cette note résume ma thèse de doctorat portant sur le développement des centres commerciaux en France. Alors que ce phénomène est analysé par l’économie géographique comme un ordre spontané, comme un équilibre local entre des besoins de consommation et des surfaces de vente, la thèse l’envisage plutôt comme une construction menée du côté de l’offre. Ainsi, elle s’attache à détailler l’activité des acteurs économiques qui portent la diffusion de ces équipements commerciaux : les promoteurs d’immobilier commercial.

National audience; Ce livre est une étude géo-sociologique de la gestion des déchets solides ménagers dans la ville de Porto-Novo au Bénin. L'enquête analyse, d'une part, les pratiques et les formes de réorganisation socio-institutionnelles de cette gestion et esquisse, d'autre part, une évaluation de leurs implications en termes d'inégalités socio-spatiales et de risques sociaux et environnementaux.

Version française disponible:http://www.afd.fr/webdav/site/afd/shared/PUBLICATIONS/RECHERCHE/Scientifiques/Etudes-AFD/13-VF-etudes-afd.pdf; International audience; Citizen participation is a question that has long been debated in academic circles (Arnstein 1969). Equally prevalent in the development discourse and in recommendations made by international institutions, has been the principle of participation as a guarantee of good governance (Christens & Speer 2006). The principle of community participation further conforms to the international human rights framework with regard to the right to adequate housing. In India, this principle has been emphasized, to varying degrees, in the policies and programmes surrounding slum clearance, launched since the 1990’s. It is notably the case of the national strategy of “Slum-free city planning”, Rajiv Awas Yojana (RAY) that was launched in 2009.This paper will first analyse the manner in which the involvement of the slum inhabitants is envisaged in the framework of national policies as well as in programmes put in place at the state level, specifically in Mumbai and in Delhi, since 1990. We will demonstrate in particular how the concept of participation is based upon a notion that these residents are organized into a “community” and are represented by NGOs and community-based organizations.Second, we will explore the manner in which these principles are, or are not implemented on the ground by examining some slum demolition operations as well as some rehabilitation or resettlement programmes, with or without housing.Participation is a process that may involve the population at different levels, as Arnstein (1969) aptly analysed by proposing a ladder of citizen participation. Our analysis will centre on the first levels of participation, namely informing and consulting the residents. Access to information, is in fact, the prerequisite for effective citizen participation. Concurring with Jordhus-Lier et al. (2015), our case studies in Delhi and Chennai indicated that several factors limit the circulation of information, and subsequently the involvement of project affected people. The main limiting factors proved to be: withholding of information by certain actors, late communication, and ambiguous roles played by intermediaries (local leaders and NGOs). Observations on the ground also put into evidence the challenges of a representative and equitable consultation of slum residents in the context of heterogeneous (non) communities affected by different interests.The participation of civil society organizations within “invited spaces” (Cornwall 2002, Miraftab 2004), according to the terms and conditions imposed by state authorities, opens up the debate (including among the NGOs) on the benefits to the slum residents of being engaged versus a strategy of confrontation and mobilization within “invented spaces” (Miraftab 2004) of claim making controlled by the base.Our analysis is based on field surveys and interviews conducted in Delhi from 2007 to 2015, and in Chennai from 2011 to 2013.; La participation citoyenne est une question débattue de longue date dans le milieu académique (Arnstein 1969). Le principe de participation comme garant de bonne gouvernance est également devenu prégnant dans les discours et recommandations des institutions internationales en matière de développement (Christens & Speer 2006). Il est de même affirmé dans les conventions internationales traitant du droit à un logement convenable. Les politiques et programmes de résorption des bidonvilles lancés en Inde depuis les années 1990 mettent aussi en avant, à des degrés divers, le principe de participation de la « communauté ». C’est notamment le cas de la stratégie nationale de planification de villes sans-bidonville (« Slum-free city planning »), le programme Rajiv Awas Yojana (RAY) lancé en 2009-2010.Cette communication propose dans un premier temps une analyse de la manière dont l’implication des habitants concernés est envisagée dans ce document de politique nationale, ainsi que dans les programmes mis en œuvre au niveau des Etats, en particulier à Mumbai et à Delhi, depuis 1990. Nous montrerons en particulier comment la notion de participation repose sur une conception des habitants organisés en « communauté », et représentés par des ONG ou des associations de résidents. Dans un deuxième temps, nous nous intéresserons à la manière dont ces principes sont mis – ou non – en œuvre sur le terrain, en examinant des opérations de démolition des bidonvilles et de réhabilitation ou relocalisation, avec ou sans relogement. La participation est un processus qui recouvre différents degrés d’implication des populations, comme Arnstein (1969) a pu l’analyser en proposant une échelle de participation citoyenne. Notre analyse se centrera ici sur les premiers degrés de participation, à savoir l’information et la consultation des habitants. L’information est en effet le préalable essentiel à toute participation effective. Or, en accord avec Jordhus-Lier et al. (2015), nos études de cas à Delhi et Chennai montrent que plusieurs facteurs viennent limiter la circulation de l’information et par conséquence l'implication des habitants dans les projets les affectant : la rétention des informations par certains acteurs, une communication intervenant trop tardivement, le rôle ambigu des intermédiaires (leaders locaux et ONG). Les observations de terrain mettent également en évidence les défis d’une consultation représentative et équitable dans des contextes de (non)communautés hétérogènes, traversées par des intérêts divergents. La participation des organisations issues de la société civile dans les « espaces invités » (Cornwall 2002, Miraftab 2004) selon les termes et conditions posés par les instances publiques ouvre le débat (y compris parmi les ONG) sur les bénéfices à attendre pour les habitants des bidonvilles d’un tel engagement, par rapport à une stratégie de confrontation et une mobilisation dans des « espaces inventés » (Miraftab 2004) de revendication contrôlés par la base. Notre analyse est basée sur des enquêtes de terrain et des entretiens menés à Delhi de 2007 à 2015, et à Chennai de 2011 à 2013.

International audience

International audience

The objective of the present work is to understand the impact of participative mechanisms at the level of relationship between representatives of public authorities and representatives of the civil society mobilized around the procedures set up within the framework of the « National Urban Renewal Program » (NURP) in France and of the « National Initiative for Human Development » (NIHD) in urban areas in Morocco. This will enable us to elucidate the convergences and divergences between the two cases.The data of this research is based on 70 semi-structured interviews. They were conducted with public actors and members of the civil society involved in the « NURP » in France and the « NIHD in urban areas » in Morocco.In this dissertation I argue that the participative mechanisms implemented within the framework of the NURP and the NIHD in urban areas contribute to the transformation of the relationship between representatives of the public authorities and the association’s representatives. These mechanisms gave rise to the emergence of "professionals" of participation. The survey also argues that authorities use the associative resources to produce public action in working class districts. In this context, the associative actors carry out actions which should have been accomplished by public agents.; L’objectif de ce travail est de chercher à comprendre comment des dispositifs participatifs génèrent des effets au niveau de la relation entre les représentants des pouvoirs publics et les représentants associatifs mobilisés autour des dispositifs mis en place dans le cadre du « Programme national de rénovation urbaine » en France et de l’« Initiative nationale pour le développement humain en milieu urbain » au Maroc. Cela permet de comprendre les points communs et divergents entre les deux cas étudiés.Cette recherche s’appuie sur le recueil d’environ 70 entretiens semi-directifs. Ceux-ci ont été réalisés avec des acteurs publics et associatifs impliqués dans le « PNRU » en France et dans l’« INDH en milieu urbain » au Maroc.Cette thèse montre que les dispositifs participatifs mis en œuvre dans le cadre du Programme national de rénovation urbaine et de l’INDH en milieu urbain, contribuent à transformer la relation entre les représentants des pouvoirs publics et les représentants associatifs. Ces dispositifs ont donné lieu à l’émergence de « professionnels » de la participation. L’enquête montre par ailleurs que les pouvoirs publics utilisent les ressources associatives pour produire de l’action publique dans les quartiers populaires. Dans ce cadre, les acteurs associatifs accomplissent des actions qui devraient être réalisées par des agents publics.

Cette réflexion se propose de traiter la question de la gouvernance. Après un bref rappel de l’état des lieux du champ théorique des approches, la question de la gouvernance est envisagée sur la base de l’expérience de la ville d’Alger. Les termes de la problématique de la gouvernance sont d’une part, les enjeux sociopolitiques qui président au devenir d’une société urbaine et de sa capitale, d’autre part, ceux relatifs aux statuts parfois précaires de la capitale et des instances de sa gestion, soit de son gouvernement urbain. De prime abord, l’impératif est de gouverner, sinon de gérer un organisme urbain, assurer les fonctions qui lui sont inhérentes et satisfaire aux besoins des citadins à travers des institutions et des structures. Mais les difficultés apparaissent dans les modes de conception et de mise en œuvre de politiques qui s’émancipent du souci d’adéquation entre les objectifs et les moyens, négligeant ainsi les exigences de la cohérence dans les rapports entre les institutions de l’Etat et les édiles municipaux en charge de la gestion quotidienne des problèmes sociaux urbains.Il serait intéressant de s’interroger sur les raisons de glissements progressifs des prérogatives depuis les communes vers les services de la wilaya. Dans le cas d’Alger l’institution de wilaya, au mépris de la loi régissant les missions des communes, va graduellement s’arroger les attributions des communes au point de vider la structure municipale de ses fonctions principales, fondements de son existence. We try to treat the governorship question in our article. After a brief reminder of the state of things in a theoretical field approach, the governorship question is considered based on the Algiers town experience. The problematic governorship terms are on the one hand socio-political stakes presiding over the urban society future and its capital, on the other hand, over what is relative to the capitals somewhat precarious statutes and management institutions, of its urban government. To begin with, it is imperative to govern, if not to manage an urban organism, to ensure its inherent functions and satisfy its citizens’ needs through its institutions and structures. But difficulties appear in the conceptual modes and putting policies into practise which are free from the worry of objectives and means being adequate, thus neglecting demands and coherence in the relationship between State institutions and town council officials in charge of social urban daily management problems.It would be interesting to question ourselves on the reasons for this progressive prerogative drifting from municipalities towards the county council (Wilaya). In the case of Algiers, the county council institution, in defiance with laws regulating municipal missions, is gradually assuming municipal attributes to the point of destituting the municipal structure of its main functions, the grounds for its existence. Esta reflexión propone tratar la cuestión de la gobernanza. Tras un breve retroceso del estado del sitio del campo teórico de las aproximaciones, la cuestión de la gobernanza está pensada en la base de la experiencia de la ciudad de Argel. Los términos de la problemática de la gobernanza representan por un lado, los desafíos sociopolíticos que presiden el porvenir de una sociedad urbana y de su capital, y por otro lado, aquellos relativos a los estatutos a veces precarios de la capital y de las instancias de su gestión, o de su gobierno urbano. En primer lugar, lo importante no es gobernar sino gestionar un organismo urbano, asegurar las funciones que son inherentes para él y satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de las instituciones y de las estructuras. Pero las dificultades aparecen en los modos de concepción y de puesta en obra de políticas que se liberan del problema de adecuación entre los objetivos y los medios, menospreciando así las exigencias de la coherencia en la relación entre las instituciones del estado y los ediles municipales en cargo de la gestión diaria de los problemas sociales urbanos.Sería interesante cuestionarse sobre las razones de evolución progresiva de las prerrogativas desde los ayuntamientos hacia los servicios de la Provincia. En el caso de Argel, la institución de Provincia, en oposición a la ley que rige las misiones del ayuntamiento, va tomando en posesión las atribuciones de los ayuntamientos a tal punto de quitarle a la estructura municipal sus funciones principales, fundamento de su existencia. تقترح هذه الدراسة معالجة مسألة الحكامة. فبعد تذكير وجيز للحصيلة النظرية و للمقاربات التي تطرقت لهذا الحقل، نحاول معاينة الحكامة انطلاقا من تجربة مدينة الجزائر. إذ أن إشكالية الحكامة مرتبطة بالرهانات السوسيوسياسية من جهة، وبالتحولات التي يعرفها المجتمع الحضري و عاصمته من جهة أخرى، أي تلك التحولات المرتبطة بالمكانة القانونية للعاصمة التي قد تتميز أحيانا بالهشاشة كما ترتبط بهيئات التسيير، أي بكل ما يتعلق بالحكامة العمرانية. و قد يبدو من أول وهلة، أن الضرورة الملحة تكمن في الحكامة، أو بالأحرى تسيير الكيان العمراني، و ضمان الوظائف التي تلازمه وبالتالي الاستجابة لحاجيات سكان المدينة بتسخير المؤسسات و الهياكل. وفي هذا الصدد تبرز الصعوبات التي تعود إلى التصورات و أشكالها و إلى كيفية تطبيق السياسات التي تحرر من همّ الملائمة بين الأهداف و الوسائل، وتهمل بذلك مقتضيات الانسجام بين مؤسسات الدولة و بين رؤساء البلديات المكلفين بالتسيير اليومي للمشاكل الاجتماعية و الحضرية للسكان.يبدو أنه من الأهمية بمكان مساءلة الأسباب الكامنة وراء هذه الإنزلاقات التدريجية التي تمّر من البلديات نحو مصالح الولاية و التي تمس مجال صلاحيات كل جهة. و في حالة مدينة الجزائر، نجد أن الولاية بواسطة هيئاتها المختلفة ستستحوذ بشكل تدريجي، على الرغم من وجود قوانين تنظم مهام البلديات، على صلاحيات هذه الهيئات المحلية إلى حد إفراغها من محتوياتها و إبعادها بالتالي عن وظائفها الأساسية التي تبرز الأسباب التي وُجدت من أجلها.

As a whole, studies of the melropolization process in Europe focus on the large urban centres, considered to be the most représentative of the récent transformations that has occurred in urban life, governmeni and operative modes. However, some intermediate cities now serve as the framework ofa new type of urban development, with both environmental and social dimensions. Far from being negligible, it is undoubtedly enlightening the knowledge of the urban phenomenon. This is the goal ofthis article, ont of a compared analysis of the urban operations carried oui in two French agglomérations, Orléans and Tours, and privileging for that matter the spatial and political dimensions. Far from being negligible, the political alternance (right/ left) that prevails in both cities has deeply affected the style of urban planning. It has produced a new model of socio-environmental metropolization, most notably seen in lhe mutation in the scale of references, in the urban development, and in a depersonalization and a sophistication of the urban governmeni. On the one hand, material transformations are carried out locally within the framework of housing programs, on the other, improvement of public spaces or reorganization of the central spaces take into account the concerns of the local companies; both testify to the emergence of a series of political difficulties generally seen in European cities governance., Dans leur ensemble, les analyses des phénomènes de metropolisation en Europe se concentrent sur les grandes agglomérations urbaines jugées représentatives des transformations récentes intervenues dans les sociétés urbaines, dans leurs modes de fonctionnement et de gouvernement. Pourtant, certaines villes intermédiaires constituent actuellement le cadre d'un nouveau type de développement urbain caractérisé par une dimension à la fois environnementale et sociale, une adaptation d'un modèle de metropolisation qui, loin d'être négligeable, est sans doute à même d'éclairer la connaissance du fait urbain. C'est ce qu'entend montrer le présent article à partir d'une analyse comparée d'opérations urbaines réalisées dans deux agglomérations françaises, Orléans et Tours, privilégiant plus particulièrement leurs dimensions à la fois spatiales el politiques. Loin d'être anecdolique. In situation d'alternance politique commune aux deux villes s'y fait le révélateur d'une profonde bifurcation intervenue dans le style des politiques urbaines, rie l'influence d'un nouveau modèle de metropolisation socio-environnementale, qui se traduit notamment par une mutation des échelles de l'aménagement urbain, une dépersonnnlisation et une sophistication du gouvernement urbain. Si les transformations matérielles réalisées localement dans le cadre de programmes de logement, d'amélioration des espaces publics ou de réorganisation des espaces centraux prennent davantage en compte les préoccupations des sociétés locales, elles témoignent également de l'apparition d'une série de nouvelles difficultés pour ces agglomérations, en particulier celle de la possible maîtrise politique du développement urbain, liées plus généralement à l'émergence des formes de gouvernance dans les villes européennes., Dumont Marc. Le développement urbain dans les villes intermédiaires : pratiques métropolitaines ou nouveau modèle spécifique. Le cas d'Orléans et Tours. In: Annales de Géographie, t. 114, n°642, 2005. pp. 141-162.

The author compares the two logics which have controlled the production of housing in Algeria since its independence : state centralism and liberal trend since the 1980s. Neither system has managed to overcome the structural shortage of the housing market, relegating increasing proportions of the Algerian population to a situation of informal habitat and urban sub¬ integration. A true governance of the city should be set up, which would change the «individual-city dweller» into an «individual-citizen »., L’auteur renvoie dos à dos les deux logiques qui président depuis l’indépendance à la production du logement en Algérie : le centralisme étatique, le tournant libéral depuis les années quatre-vingt. Aucun des deux systèmes n’a réussi à dépasser la pénurie structurelle du marché de l’habitat, rejetant des fractions croissantes de la population algérienne vers l’informel et la sous-intégration urbaine. Il faudrait la mise en place d’une véritable gouvernance de la ville, faisant passer de l’«individu-citadin» à l’«individu-citoyen»., Salhi Fatma. Acteurs et logiques de la production du logement. In: Villes en parallèle, n°36-37, décembre 2003. Villes algériennes. pp. 120-133.

The early twenty-first century goes though a fast-changing process that shapes the world through multiply dynamics generated by globalization. This context has transformed the economic, political, social and cultural configuration of cities worldwide and in virtually all human activities and disciplines such as urban planning. Nowadays, cities are trying to keep or enhance a strategic position on the international scene, by developing a strategic urban planning. A new "strategic" concept was born called "deterritorialized" urban project, in the form of a transposable formula worldwide. This thesis focuses on the deterritorialization of cultural projects and in particular those from the Guggenheim Foundation.The "deterritorialized" projects are defined by major international developers transposing them into different cities as strategies that produce benefits to the cities, and vice versa. This allows developers to increase their cross-border activities by exploiting the potential of the international market. What is the nature of such a project? What are the conditions required for their import?Globalization has led to a universalized reproduction of urban projects which are based on a model of networked production. The networking of this model requires the exchange of know-how and expertise combined in order to transfer the project to different cities. What dialectic is established between the global and the local scales? Is it a "glocal" scale? According to what procedures this project can be deterritorialized?This raises several questions on how to design new urban projects. How does it change urban governance? To answer this question, we propose to explore a symptomatic case of the Guggenheim’s network in three different cities: New York, Bilbao and Guadalajara., Le début du XXIe siècle est marqué par une transformation constante qui façonne le monde à travers les dynamiques générées par la globalisation. Celles-ci ont progressivement transformé la configuration économique, politique, sociale et culturelle des villes à l’échelle mondiale et dans quasiment toutes les activités humaines et disciplines comme l’urbanisme. Ainsi les villes cherchent à garder ou à trouver un positionnement stratégique sur la scène internationale, souvent à partir d’une planification stratégique. Au sein des nouvelles démarches « stratégiques » est né le projet urbain dit « déterritorialisé », sous la forme d’une formule transposable. La thèse s’intéresse à la déterritorialisation du projet culturel et en particulier à celle des musées Guggenheim.Les projets « déterritorialisés » sont définis par des grands développeurs internationaux qui les transposent dans différentes villes, de manière à ce qu’elles puissent en tirer le maximum de bénéfices et vice-versa. Les effets attendus sont généralement d’ordre économique et d’image, ce qui séduit les responsables des villes, en quête de tels projets. Quelle est la nature de tel projet ? Quelles sont les conditions de leur déterritorialisation et de leur importation ?Sous une logique de reproductibilité universalisée le projet urbain est conçu selon un modèle de production en réseau. La mise en réseau de ce modèle nécessite l’échange des savoir-faire et des expertises conjuguées en transformant l’échelle d’intervention du projet. Alors quelle dialectique s’établit entre le global et le local, s’agit-il d’une échelle « glocale » ? Selon quels modes opératoires se fabrique donc le projet déterritorialisé ? Comment modifie-t-il la gouvernance urbaine ? Ce phénomène soulève plusieurs enjeux sur la nouvelle façon de concevoir les projets urbains. Pour répondre à cette question, nous analyserons le réseau Guggenheim dans 3 villes différentes : New York, Bilbao et Guadalajara.

International audience; Community meetings seldom lead to significant change in urban policies, and have been accused of being sterile, sedative, or manipulative. this book starts from a simple question: why do people then continue to participate in these meetings, sometimes massively, and on a regular basis?

International audience; Cet article s’intéresse aux circulations de modèles et autres « bonnes pratiques » de politique urbaine et à leur rôle dans la reconfiguration des rapports entre l’État et les villes. Il montre que l’intensification des circulations de pratiques, de savoirs et d’expériences dans les politiques urbaines ne peut être réduite à des dynamiques d’horizontalisation et de transnationalisation de l’action publique urbaine. Elle doit également être comprise au regard de la restructuration de l’État et de son intervention territoriale. En s’appuyant sur une analyse du Programme nationale de rénovation urbaine et du plan Ville durable, l’article souligne l’émergence d’un nouveau modèle de relations centre-périphérie fondé sur le repérage par l’État d’expériences locales « innovantes » ou « exemplaires », puis leur validation et promotion par la labellisation, l’inscription dans des répertoires de « bonnes pratiques » et autres formes de mise en visibilité. Ce modèle de circulation croisée permet à l’État de retrouver des capacités de mobilisation et d’orientation à distance des politiques menées localement, sans pour autant remettre en cause le mouvement de montée en puissance des villes.Mots-cléscirculations

International audience; The bid of Marseille-Provence to become the 2013-European Capital of Culture will be questioned to understand the current reconfiguration of urban power within this territory. This text will examine the prevalence of economic factors over the decision-making process of the bid. This lends credence to neo-Marxist geographical analysis. However, we will pose the question of whether or not this represents a turning point in the interactions between local elected officials and economic actors, as the authorities’ resources and capital of legitimization have been reallocated and a new territory for public policies enforcement founded. On the one hand, and in accordance with the approach’s criticism of urban governance, political actors did not ultimately grant access to local power to business leaders. On the other hand, in questioning some of these neo-institutionalist findings, the “playing as a team” leitmotiv (and therefore, the “collective actor”) has not performed effectively, and shows itself to be incapable of overcoming political divisions. Nevertheless, a new variety of political labor was tested, to a large extent, during the Capital endeavor and this has reconfigured territory-based political exchanges.; La candidature de Marseille-Provence au titre de Capitale européenne de la culture en 2013 sera interrogée pour comprendre les dynamiques actuelles de recom-position du pouvoir urbain au sein de ce territoire. On se demandera dans quelle mesure la séquence a constitué un tournant dans les interactions entre les élus et les acteurs économiques, en redistribuant les ressources d'autorité et en fondant un nouveau ter-ritoire d'action publique. À première vue, la domination des facteurs économiques sur la candidature tend à accréditer les résultats des travaux de la géographie urbaine néo-marxiste. Cependant, et conformément à la critique formulée par les approches de la gouvernance urbaine, les acteurs politiques n'ont pas été jusqu'à remettre les clés du pouvoir local aux animateurs de la chambre de commerce. Nuançant les conclusions de ces perspectives néo-institutionnalistes, en dépit des injonctions des acteurs privés, nous voudrions montrer que le « jouer collectif » n'a jamais pleinement fonc-tionné, ni permis de voir émerger un acteur territorial doté de capacités d'actions nou-velles. En somme, nous verrons que la division du travail politique qui a sous-tendu l'opération Capitale a certes recomposé les frontières de l'échange politique territoria-lisé, mais sans dépasser les conflits d'institution ou les luttes politiques structurantes du pouvoir urbain. Abstract: The bid of Marseille-Provence to become the 2013-European Capital of Culture will be questioned to understand the current recomposition of urban power within this territory. This text will examine the prevalence of economic factors over the decision-making process of the bid. This lends credence to the neo-marxist geographical analysis. However, we will wonder if it stands

Recent years have witnessed the emergence of alternative food movements responding to growing dissatisfaction with the global, industrial, and corporate food system. In particular, scholars and activists have called for a re-localization of food systems as a way to foster health, justice, sustainability and other goals. Although a growing scholarship views food initiatives that shorten supply chains, such as farmers markets and community gardens, as forms of resistance against the capitalist pressures that strain the food system, other researchers provide evidence indicating that these have become increasingly popular among affluent and white urban residents. Such contradiction puts into question the claim that local food will foster democracy and justice. This article builds upon recent geographic research on scale and urban governance to explore the growth of local food practices in urban southern California and their role in resisting, challenging and reproducing neoliberal urban agendas. We focus specifically on farmers’ markets, which have grown exponentially. After investigating their geographic distribution in the County of San Diego, we turn our analytical gaze to three markets that uniquely illustrate the ambivalent relationships between neoliberal urbanism and alternative food systems. Conceptualizing the local scale as a strategy, we pay particular attention to the agenda of institutional actors in supporting alternative food initiatives and their role in reshaping cities along the lines of race and class. The research combines quantitative and qualitative data, including interviews of community stakeholders, to map the changing landscape of alternative food practices and the contradictions local actors face in creating a more just city. Des mouvements alternatifs d’alimentation ont émergé ces dernières années en réponse à l’insatisfaction croissante envers le système agro-alimentaire industriel mondialisé. Les chercheurs et les activistes ont plus particulièrement encouragé la relocalisation des systèmes alimentaires comme un moyen de favoriser des objectifs tels que la santé, la justice ou encore le développement durable. Bien qu’un grand nombre de chercheurs considèrent les initiatives alimentaires réduisant les chaînes d’approvisionnement, tels que les marchés de producteurs et les jardins communautaires, comme une forme de résistance contre les pressions capitalistes qui grèvent le système alimentaire, d’autres montrent que celles-ci sont de plus en plus populaires parmi les habitants urbains blancs et à haut revenus. Cette contradiction conduit à interroger l’idée selon laquelle un système alimentaire localisé favorise la démocratie et la justice.Cet article s’appuie sur de récentes recherches en géographie relatives aux notions d’échelle et de gouvernance urbaine afin d’analyser le développement des pratiques alimentaires locales en Californie urbaine du sud, et son rôle dans la résistance aux politiques urbaines néolibérales ou dans leur reproduction de. Nous nous concentrons sur les marchés de producteurs, qui connaissent une croissance exponentielle. Après avoir étudié leur répartition géographique dans le comté de San Diego, nous approfondissons notre analyse sur trois marchés qui illustrent chacun de manière spécifique les relations ambivalentes entre l’urbanisme néolibéral et les systèmes alimentaires dits « alternatifs ». En conceptualisant l’échelle locale comme une stratégie, nous portons une attention particulière aux motivations selon lesquelles les acteurs institutionnels participent aux initiatives alimentaires alternatives et à leur rôle dans la reproduction de divisions sociales de l’espace urbain selon les groupes ethniques et les classes sociales. Notre recherche utilise des données quantitatives et qualitatives, y compris des entretiens avec des acteurs clés dans chaque quartier, afin de décrire l’évolution géographique des pratiques alimentaires « alternatives » et de montrer les contradictions auxquelles les acteurs locaux sont confrontés dans la création d’une ville plus juste.

The shift towards a knowledge-based economy seems to call for rethinking urban and territorial development. Strategies based on highways and business parks planning are not adequate anymore to cope with contemporary challenges. Policy-makers have to deal with people and their ability to innovate.This PhD research examines these challenges focusing on intermediate cities which, in this context, face difficulties to exist apart from being periphery of the core metropolises. Indeed, they have to operate profound transformations, while dealing with the absence of certain urban functions, with the interurban competition, etc. They are also particularly sensitive to the issues of human capital, whose strategic mobilization is a pressing need to shift towards a metropolitan trajectory. Discussing these assumptions, the research uses innovative analytical tools: setting a theoretical framework for a territorial human capital approach, analyzing place-based projects by mapping, and modeling the multi-level governance of innovation policy.Findings show that territorial organization human capital is an important factor to explain innovative capacities of intermediate cities. In France, Angers and Reims provide two examples of the variegated situations and responses of local policies. The different results could help to stimulate progress in constructing a theoretical approach for conceptualizing challenges of intermediate cities and for developing decision-making tools.; La déstabilisation qu’introduit la marche des territoires vers l’économie de la connaissance a fait évoluer les enjeux de l’aménagement. Passé le temps des stratégies fondées sur la construction d’autoroutes et de zones d’activités, le politique se penche sur le rôle des personnes et de leur capacité à innover, c’est-à-dire à imaginer la nouveauté.La thèse questionne ces évolutions à l’aune des villes intermédiaires, pour qui, dans ce contexte, il semble difficile d’exister autrement que comme périphérie des métropoles. En effet, elles doivent opérer de profondes mutations, tout en composant avec l’absence de certaines fonctions, avec la concurrence des villes de tous types, etc. Elles seraient aussi particulièrement sensibles aux enjeux du capital humain, dont la mobilisation stratégique pourrait leur permettre d’entamer à leur tour une trajectoire métropolitaine. Pour discuter ces hypothèses, la thèse propose des outils d’analyse novateurs : un cadre conceptuel autour du capital humain territorial¸ une analyse de projets par la cartographie ou encore une méthode pour caractériser de la gouvernance territoriale de l’innovation.Elle montre que, davantage que l’effet-taille ou d’autres critères habituellement identifiés, c’est l’organisation territoriale du capital humain qui détermine les capacités d’innovation des villes intermédiaires. Angers et Reims offrent deux exemples de la variété des situations et des réponses apportées par l’action publique territoriale. Les différents résultats obtenus pourraient s’avérer utiles tant pour contribuer à renouveler les réflexions du développement territorial que pour élaborer des outils d’aide à la décision pour l’aménagement.

International audience; The financial, economical and social crisis at the end of the 2000s have given more credit to the idea of cooperatism, because it appears as a more resilient model of doing something together in society (a more resilient way of doing business, of farming the land, of building and living a house). It is coming back not just as an ideal, but as an addition of practices and experiences in different countries and in different fields. There are more and more housing, consuming, agricultural, credit, industrial cooperatives which account for a “third sector”, between the public and the private one, and which account for a citizen participation, for what is called empowerment. Cooperatives are one aspect of the so called “third sector”of housing between public and private.The “third sector” of housing recovers social realities that are close together but under different names. Housing is in many countries in Europe a local issue: the municipality is responsible for town planning, that is the allocation of plots for residential use, and for social housing. The cooperative in its new forms puts in question these functions in many countries. The renewal of housing coopeoratives (or the attempt for) addresses new challenges to urban governance in France and in Poland.