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Cet article analyse la place primordiale qu’occupe l’agronegoce au Bresil, a travers ses ramifications politiques dans le legislatif et l’executif ou la ministre de l’Agriculture se trouve en position de cle de voute au sein du gouvernement Bolsonaro. La constitution de « champions » economiques bresiliens internationalement reconnus, notamment dans le secteur des viandes, donne une dimension geopolitique nouvelle a l’agronegoce. Son expansion, qui s’exerce de maniere differenciee selon les regions, est cependant mise au defi de s’adapter a des normes environnementales tout en apportant des reponses au maintien d’une agriculture familiale forte et innovante.

Cet article developpe une analyse geopolitique des barrages et usines hydroelectriques implantes en Amazonie bresilienne depuis le milieu des annees 2000. La mise en œuvre de ces amenagements, en cristallisant de fortes tensions au sein du gouvernement federal alors sous presidence du Parti des travailleurs, a accelere l’effritement de la plateforme ideologique et politique du « socioenvironnementalisme » et conduit a l’eclatement de la coalition gouvernementale, rendant possibles la crise politique de 2016 et l’eviction de la presidente Dilma Rousseff. Du point de vue regional, la contestation s’est manifestee sous des formes tres differentes dans le cas des centrales hydroelectriques du Madeira (Santo Antonio et Jirau dans le Rondonia) et dans celui du barrage sur le Xingu (Belo Monte dans le Para), fortement mediatise au-dela meme des frontieres du Bresil.

La reprise de la construction des barrages hydroélectriques en Amazonie brésilienne relance la question des relations transfrontalières et de la coopération avec les pays du bassin amazonien, en particulier la Bolivie et le Pérou. Si les barrages brésiliens de Santo Antonio et Jirau sur le fleuve Madeira État du Rondônia) suscitent des conflits sociaux et environnementaux, ils contribuent aussi à poser les bases d’une coopération transfrontalière en construction sur le plan régional. The relaunch of hydroelectric dams construction in the Brazilian Amazon reopens the question of cross-border relations and cooperation with the countries of the Amazon basin, particularly Bolivia and Peru. If the Brazilian dams Santo Antonio and Jirau on the Madeira River (Rondônia) create social and environmental conflicts, they also create the opportunity for laying the foundations of a cross-border cooperation at a regional level.

A organização do território foi um tema central da obra da professora BerthaK. Becker, que alimentou nossos diálogos para o entendimento das mudanças no mundo contemporâneo. O texto a seguir é um testemunho do tipo de numerosas conversas que tivemos com ela sobre os temas da regionalização, da descentralização e do papel territorial do Estado, a fim de entender melhor a dinâmica do binômio estado/regiões. Mais particularmente, a relação que as sociedades francesa e brasileira mantêm com seus territórios, uma visão cruzada da evolução das organizações territoriais e dos tipos de governança nestes dois países. O propósito será mostrar em que medida a democratização e a descentralização acompanham a adaptação dos territórios e das sociedades naatual fase de desenvolvimento e também como a cultura particular de cada país marca o modo pelo qual essa regionalização ocorre e/ou encontra obstáculos.

Face à l’évolution paradoxale du marché mondial du café depuis les annés 1990 – « boom » dans les pays consommateurs et « crise » dans les pays producteurs – le Brésil répond en se repositionnant rapidement en tant que pays consommateur, en adoptant diverses stratégies de valorisation de la qualité, adaptées à chaque région, et en proposant une réforme de la gouvernance de la filière. Pour la caféiculture brésilienne, l’enjeu actuel est de se faire une place dans le secteur du café soluble et de s’imposer sur de nouveaux marchés, comme le marché asiatique. Les auteurs prennent pour exemple le Minas Gerais, État qui fournit à lui seul 50 % du café brésilien. Brazil’s coffee strategies in the world market. – Given paradoxical trends in the world coffee market since the 1990s – a “boom” in consumer countries but a “recession” in producer countries – Brazil quickly repositioned itself as a consumer country by adopting various strategies (adapted to specific regions) for improving quality and proposing a reform of governance in the coffee chain. For coffee interests in Brazil, the current objectives are to carve out places in the market for soluble coffee and in new markets, such as the Asian one. Minas Gerais, a State accounting for half of the country’s coffee production, serves as an example.

Cet article se propose d’étudier la transition énergétique en Amazonie brésilienne, région longtemps isolée du reste du pays, en retard de développement, mais aux potentialités réelles. La transition énergétique qui s’y opère est corrélée avec les spécificités de ce territoire, lui-même en cours d’inclusion dans un Brésil fort de sa proportion en énergies renouvelables et qui entreprend de diversifier son bilan énergétique. Ainsi, le cas de l’État du Pará en Amazonie orientale que l’on peut qualifier de « monohydroélectrique » se distingue-t-il du cas de l’État d’Amazonas qui s’oriente vers un mix énergétique. La transition énergétique est bien comprise ici comme un processus de développement par lequel une société en pleine croissance comme celle du Brésil résout ses pénuries de ressources énergétiques tout en se préoccupant des impacts climatiques, et plus spécialement pour l’Amazonie, où la question environnementale reste au centre des politiques de développement territorial et en particulier du potentiel hydroélectrique. Nous tentons ici une approche d’un certain nombre de ces paradoxes., This article intends to study the energy transition in Brazilian Amazonia, region for a long time isolated, late of development, but with real potentialities. The energy transition is there correlated to the specificities of this territory, in a process of inclusion within the national economy of a Brazil proud of its large proportion of renewable energies which intends to diversify its energy balance. The case of the State of the Pará, in oriental Amazonia, can be considered as "monohydroelectric " oriented. It differs from the case of the State of Amazonas which tends to an energy mix. The energy transition is understood here as a process of development by which a society rapidly growing and expanding, as the Brazilian, resolves its shortages of energy resources taking into consideration climatic impacts; more specifically in Amazonia, where the environmental issue stays in the center of policies of territorial development and in particular as far as the hydroelectric potential is concerned. We try here an approach of those paradoxes.

International audience

Le modele de developpement bresilien a longtemps ete caracterise par une consommation vorace de l'espace. Pour mettre en œuvre le developpement durable, ce pays, passant de la geophagie a la geosophie, adopte des principes d'une utilisation raisonnee des milieux et d'une gestion plus democratique du territoire. Mais cela se fait au prix de la reactivation des innombrables contradictions socio-spatiales.

S'il existe de nombreux ouvrages sur l'aménagement du territoire ou le développement local et les dynamiques territoriales, il en existe moins sur le management territorial, phase récente de la réflexion et de l'action en la matière. Or, l'association des termes "management" et "territorial" affirme une ambition transdisciplinaire entre sciences de gestion et géographie. L'ouvrage associe donc des géographes et des professionnels (ingénieur, promoteur, banquier, avocat, chargé d'études, ingénieur territorial, consultant...) afin de servir la réflexion et l'action. La première partie est une réflexion scientifique sur le management territorial : cadre historique, actuel et prospectif à l'origine du concept, cadre géographique régional qui le met en oeuvre, vision comparée des pratiques de territories en Europe. La deuxième partie questionne les échelles du management territorial. Les acteurs du terrain développent ensuite les composantes pratiques du management: maîtrise d'ouvrage, diagnostic et marketing territorial, communication pour une bonne acceptabilité sociale de sprojets d'aménagement, montage juridique, recherche de financement.

L'évolution des politiques de la ville depuis les années 1950 reflète des arbitrages discutés entre le rôle de l'action publique et celui du marché, ainsi que, plus récemment, entre centralisation et décentralisation (rôle de l'acteur Etat, rôle des collectivités territoriales). Faut-il une autre forme d'intervention publique? Faut-il plus de marché? La réponse réside à la fois dans la réorientation de l'action publique pour l'adapter au mieux à la diversité des territoires et dans une coopération plus efficace avec le marché par lequel s'expriment les grandes tendances des demandes sociales. Le chapitre sur les fonctions urbaines étudie l'évolution de l'emploi dans les bassins urbains : désindustrialisation entre 1990 et 2006, typologie des zones d'emplois, attractivité et compétitivité des agglomérations.

Les organisations et les sociétés sont bombardées de normes dans quatre domaines principaux : commercial, financier, social et environnemental. Cette "tétranormalisation" est source de désarroi stratégique dans les entreprises et les organisations et affecte tous les citoyens. Les normes sont à l'origine des crises et les sorties de crise dépendent de nouvelles normes. L'ouvrage souligne le paradoxe des normes, illustré par de nombreux exemples.

Tous les pays montagneux d'Europe ont une politique specifique de la montagne. Des les annees 1970 la politique regionale europeenne a pris en compte la necessite de mesures s'appliquant aux regions defavorisees et notamment a la montagne. Mais dans les annees 80 les zones de montagne ne furent plus dissociees des autres zones rurales fragiles. L'adhesion probable de la Suisse et de l'Autriche a la Communaute font rebondir le debat

La relation privé/public entre acteurs économiques et politiques, entre entreprises et territoires, est au coeur des réflexions en géographie et économie depuis plus de trente ans. Le processus de territorialisation des politiques publiques est aussi mis en parallèle avec la redécouverte par les entreprises des vertus du territoire. Le développement ne se produit que dans et par les territoires.

La croissance du chiffre d'affaires mondial du café est forte, cependant, la part qui revient aux producteurs ne progresse pas, voire se réduit. Coexistent ainsi un relatif « boom du café » dans les pays consommateurs et une certaine « crise du café » dans les pays producteurs. Face à cette tendance, le Brésil réagit par une relance spectaculaire de sa consommation intérieure. Il devient ainsi lui-même l'un des principaux pays consommateurs mondiaux (2ème place) et, de ce fait, en situation de se repositionner plus avantageusement sur ce marché mondial paradoxal. En tant que pays producteur, il développe des stratégies qui se déclinent selon trois axes : innovations biotechnologiques et techniques (nouvelles variétés, pratiques culturales adaptées...), d'une part ; utilisation des moyens de la qualité (signes officiels, marques commerciales, labels..) en vue d'une segmentation plus efficace des marchés (intérieur et international), d'autre part ; et enfin, construction d'une nouvelle gouvernance de la filière après la fin de l'Accord international sur le café, en 1989.

Broggio Céline. De l'évolution récente des formations des géographes en France. In: Géographes associés n°23,1999. Aménagement et géographie. Approches comparées françaises et hispaniques. Géoforum Pau 14 et 15 mai 1999. pp. 37-39.

Les caracteristiques de l’occupation du territoire bresilien sont-elles profondement modifiees au moment ou le modele precedent, geophage, manifeste des signes d’epuisement avec la fin de la “frontiere” interieure et conduit le Bresil a concevoir un nouveau mode de developpement redefinissant les relations entre la societe democratisee et son environnement ? En partie, mais la democratie genere a son tour des dynamiques nouvelles d’usage de l’espace, du fait de la redistribution des pouvoirs dans un cadre decentralise, de la strategie territoriale des partis politiques et de la mediatisation et territorialisation des politiques publiques (“reforme agraire” et “bourse famille”).

Deforestation has been pronounced in the South and East borders of Amazonia since the 1970s, when the integration of Amazonian basin with the rest of Brazilian territory policy took place. Since 1985, decentralization and subsidiarity principle, giving new spheres of intervention to federate states and cities in the administration of natural resources, create a risk of fragmentation of the forest center. Such issue finds its illustration in the Terra of Meio, in Para., La déforestation a surtout marqué la bordure sud et est de l'Amazonie à partir des années 1970 caractérisées par la politique d'intégration du bassin amazonien au reste du territoire brésilien. A partir de 1985, la décentralisation et le principe de subsidiarité, en donnant aux Etats fédérés et aux municipes de nouvelles compétences dans la gestion des ressources naturelles, créent un risque de fragmentation du centre du massif forestier. Le problème est illustré par la Terra do Meio, dans le Para., Broggio Céline, Droulers Martine. Subsidiarité et développement durable: les risques de fragmentation du massif forestier amazonien (Subsidiarity principle and sustainable development: the risks of fragmentation of the Amazonian forest). In: Bulletin de l'Association de géographes français, 82e année, 2005-4 ( décembre). Intégration et fragmentation territoriale en Amérique latine. pp. 459-469.

Broggio Céline, Droulers Martine, Grandjean P. L'irrigation dans le Nordeste du Brésil. In: L'information géographique, volume 63, n°5, 1999. pp. 223-231.

La politique de la montagne des années 80 et 90 fait largement référence à la notion de « milieu géographique », déclinée à la double échelle des « pays » et des « massifs ». L'utilisation par le législateur de notions directement empruntées au champ géographique singularise la politique de la montagne parmi les politiques d'aménagement et invite les géographes à s'intéresser à l'usage qui est fait de telles notions en dehors du domaine strict de la discipline. En particulier, la notion de « massif» dans la loi Montagne française de 1985, puis dans la Convention alpine européenne de 1991 ravive, de manière parfois conflictuelle, le débat sur la définition de la « région » pour l'aménagement dans le contexte de la décentralisation et de l'Europe des régions., Broggio Céline. Montagne et développement territorial : de l'autodéveloppement au développement durable. In: L'information géographique, volume 61, n°4, 1997. pp. 160-174.

Broggio Céline, Droulers Martine, Grandjean Pernette. Dynamique territoriale de la caféiculture brésilienne. Deux systèmes de production dans le Minas Gerais. In: L'information géographique, volume 60, n°5, 1996. pp. 184-197.