Search

Tendencies and stakes of european population. European demography has tendencies common to most European countries and to 15 of the candidate countries : the birth rate has decreased, the renewal of generations is uncertain. Hence the questions of pensions schemes, of replacement migrations, of the weight of Europe in the world. In spite of a less depressed fecundity, France and Portugal will not escape ageing. Moreover the population of the continent is very unevenly spread. If one can see re-compositions being drawn, with an attraction for the South all the more marked as it is in parallel with the decline of some industrial regions, the dominant impression is that of a great steadiness of territory structures. Beyond some vague recommendations and the will of territory coherence on the level of European institutions, this situation is accepted because it is difficult to counterbalance it. In this context the périphérie character of Midi-Pyrénées seems hardly disputable., La démographie européenne présente des tendances communes à la plupart des pays de VUE à 15 et des pays candidats : la natalité a chuté, le renouvellement des générations est mal assuré. La question des retraites, des migrations de remplacement et du poids de l'Europe dans le monde en découlent. Malgré une fécondité moins déprimée, la France et l'Irlande n'échappent pas au vieillissement. D'autre part, le peuplement du continent est très inégal. Si des recompositions se dessinent, avec un attrait des Sud d'autant plus marqué qu'il est parallèle au déclin de certaines régions industrielles, l'impression dominante est celle d'une grande permanence des structures territoriales. Au-delà de préconisations vagues et d'une volonté de cohérence territoriale à l'échelle des institutions européennes, cette situation est acceptée car difficile à contrebalancer. Dans ce contexte, la « périphéricité » de Midi- Pyrénées semble peu contestable., Tendencias e importancia de la demografía Europea. La demografía europea presenta nuevas tendencias comunes a la mayoría de los países de la UE de los quince y de los países candidatos : la natalidad ha decaído y difícilmente se renuevan las generaciones. La cuestión de las jubilaciones, de las migraciones de sustitución y del peso de Europa en el mundo son consecuencias evidentes. A pesar de una fecundidad menos deprimida, Francia e Irlanda no escapan al envejecimiento. Por otra parte la población del continente aparece muy desigual. Si se van dibujando recomposiciones con una atracción del Sur, tanto más marcada que corre paralela al declive de ciertas regiones industriales, la impresión dominante es la de una gran permanencia de las estructuras territoriales. Más allá de las preconizaciones imprecisas y de una voluntad de coherencia territorial a escala de las instituciones europeas, esta situación es aceptada porque es muy difícil contrarrestarla. En dicho contexto, la « perifericidad » de Midi-Pyrénées parece poco contestable., Dugot Philippe,Taulelle FrancoisDugot Philippe, Taulelle Francois. La population de l'Europe : tendances et enjeux. In: Sud-Ouest européen, tome 15, 2003. Midi-Pyrénées. Populations et territoires (Coordination : Robert Marconis) pp. 11-20.

The south-west of Europe seen from Brussels : zoning, divisions and regional participants. The Spanish, Portuguese and French regions of the South-West are included in multiple divisions originating from the European Commission. They appear both in plans of spacial organisation and in zoning for the distribution of regional aid. These various presentations produce stakes which have been well understood by the regions : on their concerted and transregional reactions to the Commission's schemes depend both their place in planning policies and the strengthening of their powers in relation to states. Active regional lobbying is a direct reply to the demands of the Commission, in whose eyes the regional level is the most important one for the application of planning policies. However, transfrontier policies are still only used, most of the time, to allow the financing of strictly national projects., Les régions espagnoles, portugaises et françaises du Sud-Ouest sont englobées dans des découpages multiples provenant de la Commission européenne. Elles apparaissent à la fois dans des schémas d'organisation de l'espace et dans des zonages distributifs des aides régionales. Ces divers tracés produisent des enjeux que les Régions ont bien compris : de leurs réponses concertées et transrégionales aux schémas de la Commission dépendent à la fois leur place dans des politiques d'aménagement du territoire mais aussi le renforcement de leurs pouvoirs vis-à-vis des États. Le lobbying régional à l'œuvre est une réponse directe aux sollicitations de la Commission pour qui l'échelon régional est le niveau pertinent de mise en application des politiques d'aménagement. Cependant, les politiques transfrontalières ne servent encore le plus souvent qu'à permettre le financement d'actions strictement nationales., El suroeste Europeo visto desde Bruselas : zonas, recortes y actores regionales. Las regiones españolas, portuguesas y francesas del Suroeste entran en los múltiples recortes hechos por la Comisión europea. Aparecen tanto en los esquemas de organización del espacio como en la distribución por zonas de las ayudas regionales. Estos diversos trazados suponen un impacto que las Regiones han entendido perfectamente : de sus respuestas concertadas y trasregionales a los esquemas de la Comisión dependen tanto su lugar en las política de ordenación del territorio como el fortalecimiento de sus poderes frente a los Estados. El lobbying regional es la respuesta directa a las solicitaciones de la Comisión para la que el escalón regional es el nivel adecuado de aplicación de las políticas de ordenación. Sin embargo, las políticas trasfonterizas todavía sólo suelen facilitar la financiación de acciones estrictamente nacionales., Taulelle FrancoisTaulelle Francois. Le Sud-Ouest européen vu de Bruxelles : zonages, découpages et acteurs régionaux. In: Sud-Ouest européen, tome 5, 1999. Sud-Ouest européen. Identités en mutation. pp. 11-19.

European regional policy has progressively changed since the creation of the European Regional Development Fund (FEDER). For reasons of efficiency, it has turned to areas going through difficulties, administering growing amounts of aid funds. This evolution, frequently interpreted as a process of «autonomization », should notwithstanding be coordinated with the regional policies of each member State. The resulting tensions between the Commission's and the member State's powers cause a greater complexity at the level of global territorial policy. The expanding power of the European level interventions, and the fact that the type of procedure that characterizes these interventions is open to subtle combinations of partnership and resistance, results in the constitution of a new technocracy and modifies dramatically the traditional dynamics of the French political and administrative system., La politique régionale européenne s'est transformée progressivement depuis la création du Fonds européen de développement régional (FEDER). Par souci d'efficacité, elle s'oriente vers les espaces en difficulté et elle mobilise des masses financières de plus en plus importantes. Cette évolution perçue comme une autonomisation doit composer avec les politiques régionales des États membres. Le jeu s' établissant entre les pouvoirs de la Commission et des États se traduit par une complexification des politiques territoriales. Cette montée en puissance des interventions de l'Europe selon des procédures se prêtant à de subtiles combinaisons de partenariats et de résistances conduit à la constitution d'une néo-technocratie et modifie de manière durable le fonctionnement du système politico-administratif français., Ha ido cambiando progresivamente la polftica regional europea dese la creaciôn del Fondo europeo de desarrollo regional (FEDER). Para mayor eflcacia, se orienta hacia los espacios en dificultad y reune fondos finacieros cada vez mas importantes. Dicha evolution -que puede verse como un proceso de autonomizacion -tiene que compaginarse con las politicas régionales de cada Estado miembro. El juego que se establece entre los poderes de la Comisiôn y los Estados se traduce por la creciente complejidad de las politicas territoriales. Esta intensi-ficaciôn de las intervenciones de Europa segun procesos que permiten sutiles combinaciones de cooperaciones y de resistencias conduce a la constituciôn de una neotecnocracia y modifica duraderamente el funcionamiento del sistema politico administrative francés., Laborie Jean-Paul, Taulelle Francois. État et acteurs locaux face à la politique régionale européenne. In: Sciences de la société, n°34, 1995. Les régions dans l'Europe. pp. 59-78.