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En este informe de pasantía se presentarán los trabajos efectuados en la supervisión y verificación como auxiliar de ingeniería en las actividades desarrolladas por parte de la Secretaria de Infraestructura de la Alcaldía Mayor de Tunja – Boyacá, durante la ejecución del proyecto del archivo municipal. Las labores que se realizaron en la práctica profesional fueron: Revisión y validación de memorias de cálculo, apoyar la elaboración de las actas de corte de obra, realizar dos informes técnicos de obra por semana, relacionados con los avances, retrasos y/o complicaciones que pudieran haberse presentado. Igualmente, se realizó la cuantificación de los avances de la ejecución de la obra y la estimación del indicador porcentual de programación de la misma. Adicionalmente, se realizó la actualización de los planos de las redes sanitarias, pluviales e hidráulicas del proyecto; para esta actualización se realizó la medición y cuantificación en campo de las tres redes anteriormente señaladas, posteriormente, si se presentaba el caso, se dibujaron, y se reubicaron los siguientes elementos: Tramos de tuberías, cajas de inspección, sifones, bajantes, codos, tee’s, yee’s, puntos de agua fría para llaves de manguera, medidor totalizador de acueducto, conexión a acometidas, entre otros. Del mismo modo, se supervisó la calidad de los procesos constructivos, para que estuvieran acorde a los diseños y normas técnicas establecidas, también, se participó en los comités de obra desarrollados por parte del contratista, la supervisión e interventoría. Con la finalidad de corroborar la veracidad de la información que se verá en este informe de pasantía, se expondrán los documentos realizados en el trascurso de esta, en archivos de Word, Excel y DWG para los planos de las redes del proyecto que fueron actualizadas. Por último, es importante recalcar que, con las actividades anteriormente mencionadas, se espera acreditar al profesional formado en Ingeniera Civil, como una persona que cuenta con las aptitudes, conocimientos y habilidades, necesarias para dar respuesta a las eventualidades que su oficio le conlleva. Esto es posible, por medio de toda la información y experiencia adquirida a lo largo del proceso formativo en la Universidad Santo Tomás, y en tal sentido, brindar un gran servicio a la comunidad, con un profesional integro y competente. This internship report will present the work performed in the supervision and verification as an engineering assistant in the activities developed by the Secretary of Infrastructure of the Mayor's Office of Tunja - Boyacá, during the execution of the Municipal Archive project. The tasks performed in the professional practice were: Verification and validation of the calculation memories, assistance in the preparation of the work cut minutes, preparation of two technical work reports per week, related to the progress, delays and/or complications that may have occurred. Also, the quantification of the progress of the execution of the work and the estimation of the percentage indicator of the work schedule percentage of the same was perfomed. In addition, the drawings of the sanitary, pluvial and hydraulic networks of the project were updated; for this update, the measurement and quantification in the field of the three networks previously mentioned was performed, then, if necessary, the following elements were drawn and relocated: Pipe sections, inspection boxes, siphons, downspouts, elbows, t-pieces, y-pieces, cold water points for hose faucets, totalizing aqueduct meter, connection to service connections, among others. Likewise, the quality of the construction processes was monitored to ensure that they were in accordance with the established designs and technical standards, as well as participation in the works committees developed by the contractor, supervision and auditing. In order to corroborate the veracity of the information to be seen in this internship report, the documents produced during the course of the internship will be presented in Word, Excel and DWG files for the project networks drawings that were updated. Finally, it is important to emphasize that the above activities are expected to accredit the Civil Engineering professional as a person who has the skills, knowledge and abilities to respond to the eventualities that his profession entails. This is possible by means of all the information and experience acquired throughout the formative process at the University Santo Tomás, and in this sense, provide a great service to the community, with an integral and competent professional. Ingeniero Civil Pregrado

La presente investigación se desarrolló con los procesos de selección de licitación de obras públicas del sector de infraestructura de transporte del departamento de Cundinamarca en el 2021, encontrados en la plataforma del Sistema Electrónico para la Contratación Pública, SECOP I, que implementan los documentos tipo como modelo de licitación. Esta investigación se trabajó a la luz del paradigma positivista, a partir de una mirada de enfoque cuantitativo y los supuestos metodológicos de Hernando Sampieri; en dicha investigación se pretendió analizar el principio de economía a partir de la implementación de los documentos tipo en los procesos de selección de licitación de obras públicas de infraesructura de transporte en el departamento de Cundinamarca en el año 2021. Concluyendo que, si bien, la implementación de documentos tipo aumenta la participación de oferentes, resulta afectando el principio de economía, cuando la entidad debe también aumentar esfuerzos para evaluar el gran número de propuestas de las cuales muchas son finalmente inhabilitadas, asi pues, la utilización de documentos tipo, retrasa las etapas de los procesos de selección dado que, obligan a las entidades a ampliar las fechas de cierre, evaluación y adjudicación establecidas en el cronograma inicial, afectando el principio de economía, puesto que impide proceder con austeridad y eficiencia, evidenciando falencias en el uso del tiempo y de los demás recursos. The present investigation was developed with the public works bidding selection processes of the transport infrastructure sector of the department of Cundinamarca in 2021, found in the platform of the Electronic System for Public Procurement, SECOP I, which implements the type documents such as bidding model. This research was carried out in light of the positivist paradigm, from a quantitative approach and the methodological assumptions of Hernando Sampieri; In said investigation, it was intended to analyze the principle of economy from the implementation of the standard documents in the selection processes for bidding for public works of transport infrastructure in the department of Cundinamarca in the year 2021. Concluding that, although the implementation of standard documents increases the participation of bidders, it is affecting the principle of economy, when the entity must also increase efforts to evaluate the large number of proposals of which many are finally disqualified, thus, the use of standard documents delays the stages of the selection processes since they force the entities to extend the closing, evaluation and award dates established in the initial schedule, affecting the principle of economy, since it prevents proceeding with austerity and efficiency, evidencing shortcomings in the use of time and the other resources. Especialista en Contratación Estatal Especialización

Planteamiento del problema: El tiempo en el proceso de adquisición de equipos médicos es un indicador importante para la toma de decisiones en las entidades de salud, ya que permite optimizar recursos humanos, técnico y financiero, así como disminuir el tiempo de espera de un paciente para recibir un diagnóstico. Y ante la carencia de investigaciones que midan los tiempos en los procesos de adquisición de equipos biomédicos en el sector salud, el estudio busca determinar el tiempo total del proceso de selección de bienes con licitación en equipos biomédicos de imagenología en entidades públicas de salud entre el periodo 2016- 2019. Metodología: Estudio cuantitativo descriptivo, que adopta un diseño observacional de carácter longitudinal. Se usó la base de datos con solicitudes de equipos de imágenes registrados en el SEACE en los años mencionados. La variable principal fue el tiempo total del proceso de selección de bienes con licitación pública en equipos biomédicos de imagenología, las secundarias fueron el tipo de equipo, tipo de entidad de salud y el valor adjudicado. El protocolo investigación fue revisado y aprobado por la Dirección Universitaria de la Investigación e Información Científica Técnica de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Resultados: En promedio el tiempo total del proceso de selección fue de 2.8 meses, además, se encontró que el tiempo está asociado a la complejidad de los equipos y al valor adjudicado, más no al tipo de entidad de salud. También se encontró que, de las 8 etapas, el registro de participantes y formulación de consultas y observaciones conllevan a que el proceso de selección tenga un tiempo mayor. Statement of the problem: The time in the process of acquiring medical equipment is an important indicator for decision making in health entities, since it allows the optimization of human, technical and financial resources, as well as reducing the waiting time for a patient to receive a diagnosis. And given the lack of research that measures the time in the procurement process of biomedical equipment in the health sector, the study seeks to determine the total time of the selection process of goods with bidding in biomedical imaging equipment in public health institutions between the period 2016- 2019. Methodology: Descriptive quantitative study, which adopts a longitudinal observational design. The database with requests for imaging equipment registered in the SEACE in the mentioned years was used. The main variable was the total time of the selection process of goods with public bidding in biomedical imaging equipment, the secondary variables were the type of equipment, type of health entity and the value awarded. The research protocol was reviewed and approved by the University Direction of Research and Technical Scientific Information of the Universidad Peruana Cayetano Heredia. Results: On average, the total time of the selection process was 2.8 months, and it was found that the time is associated with the complexity of the equipment and the value awarded, but not with the health entity. It was also found that, of the 8 stages, the registration of participants and the formulation of consultations and observations lead to a longer selection process.

Los procesos de licitación publica fue la principal actividad realizada en la pasantía que expone el presente informe, en el cual se describe el ambiente laboral en el que se realizó el proceso de pasantía y se specificaran las actividades realizadas, esto con el fin de evidenciar el trabajo efectuado en la empresa y finalmente se abordarán los conocimientos adquiridos a lo largo de los seis meses de prácticas junto con algunas recomendaciones para la empresa desde lo evidenciado durante dicho tiempo. The public bidding processes were the main activity carried out in the internship that this report exposes, in which the work environment in which the internship process was carried out is described and the activities carried out are specified, this in order to demonstrate the work carried out in the company and finally the knowledge acquired throughout the six months of internship will be addressed along with some recommendations for the company from what was evidenced during said time. Ingeniero Civil http://www.ustavillavicencio.edu.co/home/index.php/unidades/extension-y-proyeccion/investigacion Pregrado

Con el presente ensayo se pretende analizar el proyecto que se ha venido desarrollando desde mediados del el año 2021 y lo que va transcurrido del 2022, en el municipio de Barrancas perteneciente al departamento de la Guajira, que tiene por objeto realizar mejoras urbanísticas y obras complementarias en los barrios Los Olivos 1 y Pringamozal; todo ello, mediante la modalidad de selección de licitación pública; el proyecto fue adjudicado durante el mes de septiembre del año 2021 al consorcio parque urbanístico Barrancas, ya que fue el único oferente que presentó su propuesta; la minuta contentiva del contrato de obra pública, fue firmado por las partes en el mes de octubre del mismo año con un tiempo de ejecución estipulado de siete (07) meses. En este análisis se documenta lo que ha ocurrido con la ejecución de dicho contrato en todas y cada una de las diferentes etapas que han transcurrido en lo corrido de este largo año, sobre todo en su parte contractual, ya que la ejecución de la obra inició en el mes de enero del presente año y a la fecha no han finalizado las labores contratadas; por lo que se busca centrar la atención en establecer las causas y motivos que han posibilitados las diferentes suspensiones contractuales, acarreando con ello, retardos en los tiempos de entrega por más de cuatro (04) meses. The purpose of this essay is to analyze the project that has been developed since the middle of the year 2021 and so far in 2022, in the municipality of Barrancas belonging to the department of La Guajira, which aims to make urban improvements and complementary works in the neighborhoods Los Olivos 1 and Pringamozal; The project was awarded during the month of September 2021 to the Barrancas urban park consortium, since it was the only bidder that submitted its proposal; the minutes containing the public works contract were signed by the parties in October of the same year with a stipulated execution time of seven (07) months. This analysis documents what has happened with the execution of said contract in each and every one of the different stages that have elapsed during this long year, especially in its contractual part, since the execution of the work began in January of this year and to date the contracted work has not been completed; therefore, we seek to focus attention on establishing the causes and reasons that have made possible the different contractual suspensions, thus causing delays in delivery times for more than four (04) months. Especialización

El estado colombiano, en búsqueda de cumplir sus fines, suplir las necesidades de los ciudadanos y garantizar los principios, deberes y derechos de los que trata la Constitución Política de Colombia de 1991 en su artículo 2, por medio de la contratación pública la cual se encuentra regulada en la Ley 80 de 1993 y dando cumplimiento a los principios de contratación estatal, para garantizar que los procesos sean transparentes, oportunos y se garanticen las condiciones de igualdad, selección objetiva; los cuales deben ser aplicados en los procesos contractuales, que realizan las diferentes entidades públicas para la adquisición de bienes y servicios los cuales son indispensables para el cumplimiento de su misionalidad. El Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para dar cumplimiento al plan de desarrollo y la política pública de gobierno digital, en busca del mejoramiento continuo y con el fin de brindar una mejor calidad de vida a los habitantes de los 32 departamentos del país, beneficiando principalmente a los colegios y escuelas de las zonas rurales a través de la transformación digital y atendiendo las necesidades de los usuarios de acceder al servicio de internet en el año 2020 se realizó la Licitación Pública FTIC-LP-038-2020 de 2020 por un monto total de $2.138.117.270.447, en la cual se presentó una irregularidad por mal manejo del anticipo con una pérdida económica de $70.243.279.599; y la violación de varios de los principios de la contratación estatal y como consecuencia se vieron afectadas las poblaciones mas vulnerables y primariamente los estudiantes de las poblaciones mas apartadas las cuales no contaron con el servicio de internet para recibir sus clases virtuales, teniendo en cuenta que en este año inicio la pandemia la cual se extendió por aproximadamente 2 años, lo cual generó que los estudiantes no pudieran recibir sus clases oportunamente por lo que se les violo el derecho a la educación. Introducción 1 1. Pregunta problema 2 2. Objetivos 2 1.1. Objetivo general 2 1.2. Objetivos específicos 2 2. Marco teórico 3 Conclusiones 20 Bibliografía 21 The Colombian state, in search of fulfilling its purposes, meeting the needs of citizens and guaranteeing the principles, duties and rights that the Political Constitution of Colombia of 1991 deals with in its article 2, through public contracting which is It is regulated in Law 80 of 1993 and in compliance with the principles of state contracting, to guarantee that the processes are transparent, timely and conditions of equality and objective selection are guaranteed; which must be applied in the contractual processes carried out by the different public entities for the acquisition of goods and services which are essential for the fulfillment of their mission. The Ministry of Information Technologies and Communications to comply with the development plan and the public policy of digital government, in search of continuous improvement and in order to provide a better quality of life to the inhabitants of the 32 departments of the country, mainly benefiting schools and colleges in rural areas through digital transformation and meeting the needs of users to access the internet service in 2020, the Public Tender FTIC-LP-038-2020 of 2020 was carried out for a total amount of $2,138,117,270,447, in which there was an irregularity due to mishandling of the advance with an economic loss of $70,243,279,599; and the violation of several of the principles of state contracting and as a consequence the most vulnerable populations were affected and primarily the students of the most remote populations who did not have the internet service to receive their virtual classes, taking into account that This year the pandemic began, which lasted approximately 2 years, which meant that students could not receive their classes in a timely manner, thus violating their right to education. Especialización

Como parte del proceso de grado para obtener el título de Magíster en Dirección y Gestión de Proyectos ofertado por la Universidad Santo Tomás se presenta el siguiente trabajo para cubrir la necesidad de mejora que existe en la empresa Insoltec Ltda., con respecto al proceso que se aplica para la formulación y desarrollo de los proyectos de investigación y desarrollo articulados con entidades públicas. El objetivo general es “Diseñar la ruta de formulación y estructuración de proyectos en Insoltec Ltda., mediante el uso de la Metodología General Ajustada, para la participación en convocatorias del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación.” Como método se plantea identificar las necesidades requeridas, el cual permite obtener como principal resultado el listado de mejoras a aplicar en los procesos documentados, en el personal involucrado y en la estructura empresarial; la eficiencia del proyecto será evaluado bajo el criterio establecido en las herramientas de la metodología general ajustada en una idea propuesta por la organización. As part of the degree process to obtain the title of Master in Project Management and Management offered by the Santo Tomas University, the following work is presented to cover the need for improvement that exists in the company Insoltec Ltda. with respect to the process that is applied for the formulation and development of research and development projects articulated with public entities, the general objective is "Design the route of formulation and structuring of projects in Insoltec Ltda. through the use of the Adjusted General Methodology, for the participation in calls of the National System of Science, Technology and Innovation.” As a method, it is proposed to identify the required needs, which allows obtaining as a main result the list of improvements to be applied in the documented processes, in the personnel involved and in the business structure; The efficiency of the project will be evaluated under the criteria established in the tools of the general methodology adjusted to an idea proposed by the organization. Magister en Dirección y Gestión de Proyectos http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Maestría

Treball fi de màster de: Master's Degree in Specialized Economic Analysis: Competition and Market Regulation. Curs 2021-2022 Tutors: Rodrigo Carril, Elliot Motte This paper looks at the effectiveness of recently developed safe-tests for the detection of collusion in public procurement. We discuss the prevalence and consequences of collusion in public procurement, as well as the limitations of existing detection methods. We then inspect the new methodologies proposed by Kawai which uses backlog and incumbency status indicators to identify bid patterns that are indicative of collusion. Finally, we demonstrate the methodology's effectiveness by applying it to a Chilean cartel. Our results suggest that safe-tests like the one presented can be useful to detect collusion, making it a valuable tool for combating it. Este estudio analiza la eficacia de los tests desarrollados recientemente en la literatura para la detección de colusión en la contratación pública. Discutimos la prevalencia y las consecuencias de la colusión en las licitaciones, así como las limitaciones de los métodos de detección existentes. Además, estudiamos las nuevas metodologías propuestas, que utilizan distintas medidas para identificar patrones de ofertas que son indicativos de colusión. Finalmente, demostramos la efectividad de la metodología aplicándola a un cartel chileno. Nuestros resultados sugieren que este tipo de tests pueden ser útiles para detectar la colusión, lo que los convierte en una herramienta valiosa para combatirla.

[EN] Public works are extremely important for the development of a country as it seeks to satisfy the needs of its inhabitants by achieving local and joint development. Currently, public works, despite its fundamental role, have recurrently delays and cost overruns with their corresponding consequences. Due to this, this research seeks to identify and analyze the main factors that causes delays and cost overruns in civil engineering and public works in Bolivia to establish mitigation measures. Through a literature review, the main delay and cost overrun factors were identified according to different authors. Next, these factors were classified according to the object and context of the research. The Bolivian database state contracting system was reviewed, in which the information and documentation available about public works executed and completed between 2015 and 2020 was analyzed and studied. Then, with all the information systematized, the main factors that cause delays and cost overruns in public works in Bolivia were selected. Lastly, based on statistical analysis, the main variables that produce delays and cost overruns were determined. The main results shows that only 60% of the published tenders are actually contracted. Likewise, it was identified that in the state contracting system not all projects have complete information. The research determined that 70% of public works suffer some type of modification, either in terms of time, cost or both. The probability of delay and / or cost overruns occurrence is related to the type of work, region and the initial cost of the project. The research determined that the main factor causing cost overruns in Bolivian public works are changes in the design during the execution of the work. Regarding the delay of works, unanticipated weather conditions and social conflicts are influencing factors. This research aims to be a basis and an incentive to start looking for real solutions through public policies to the problems of delay and cost overruns in public works in Bolivia., [ES] La obra pública es sumamente importante para el desarrollo de un país ya que busca satisfacer las necesidades de sus habitantes logrando un desarrollo local y conjunto. Actualmente, la obra pública, pese a su rol fundamental, de manera recurrente presenta retrasos y sobrecostes con sus correspondientes consecuencias. Debido a esto, la presente investigación busca identificar y analizar los principales factores que causan retraso y sobrecoste en las obras de ingeniería civil y promoción pública en Bolivia, para así poder establecer medidas para su mitigación. En base a una revisión bibliográfica se identificaron los principales factores de retraso y sobrecoste de acuerdo a distintos autores. Posteriormente, se clasificaron de acuerdo al objeto y contexto de la investigación. Se revisó la base de datos del sistema de contrataciones estatales de Bolivia, en la cual se analizó y estudio la información y documentación disponible acerca de obras públicas ejecutadas y finalizadas entre los años 2015 a 2020. A continuación, con toda la información sistematizada se seleccionaron los principales factores que ocasionan retrasos y sobrecostes en la obra de promoción pública en Bolivia. Por último, en base a análisis estadístico se determinaron las principales variables que producen retrasos y sobrecostes. Entre los principales resultados se determinó que solo el 60% de las licitaciones publicadas llegan a contratarse. Asimismo, se identificó que en el sistema de contrataciones estatales no todos los proyectos cuentan con información completa. La investigación determinó que el 70% de las obras de promoción públicas sufren algún tipo de modificación ya sea en plazo, coste o ambas. La probabilidad de existencia de retraso y/o sobrecoste está relacionada con el tipo de obra, región de obra y el coste inicial de proyecto. La investigación determinó que, el principal factor que causa sobrecoste en las obras públicas bolivianas son los cambios en el diseño durante la ejecución de la obra. En relación al retraso de obras, las condiciones climáticas no anticipadas y los conflictos sociales son factores influyentes. El presente estudio pretende ser una base y un incentivo para iniciar a buscar soluciones reales a través de políticas públicas a los problemas de retraso y sobrecoste en la obra pública en Bolivia

El sector de la construcción en Colombia es fundamental para proveer la infraestructura necesaria para el progreso de la sociedad. Además, responde favorablemente a los cambios en la dinámica económica mediante la creación de empleo, movimiento de materias primas, estimulación y desarrollo de otros sectores económicos. Estas labores se sostienen por el desempeño empresarial, considerado el pilar fundamental de las economías de mercado. Asimismo, la gestión empresarial se relaciona directamente con la innovación, al aplicar nuevas actividades productivas en el empleo, formulaciones de comercio y servicios. No obstante, el parque empresarial colombiano se compone en su gran mayoría de micro y pequeñas empresas, las cuales exhiben limitantes en su estructura organizacional. Esto limita su desempeño en la participar directa en los complejos proyectos constructivos estatales en el entorno económico cambiante y dependiente de los fenómenos del mercado internacional. Por lo anterior, la presente investigación analizó el entorno económico del subsector edificador, a través de la formulación de una metodología para seleccionar y caracterizar las empresas del subsector de la construcción de edificaciones en Boyacá. Además, se identificaron de capacidades empresariales mediante la estimación de los estados financieros y organizacionales al compararse con una muestra representativa de licitaciones públicas para la construcción de edificaciones. Lo anterior expuso las complejas condiciones en la construcción de vivienda como líder del subsector edificador. Asimismo, el 95,83 % de las empresas en Boyacá no tienen las condiciones para participar en contratación pública debido a las limitantes organizacionales que caracterizan el parque empresarial colombiano. Estos fenómenos junto con los efectos de las crisis económicas recientes han afectado el crecimiento económico de la en la actividad edificadora, pese a los esfuerzos institucionales para incentivar la producción a través de la inversión en la construcción. The construction sector in Colombia is fundamental to provide the infrastructure necessary for the progress of society. It also responds favorably to changes in economic dynamics by creating jobs, moving raw materials, stimulating and developing other economic sectors. These tasks are sustained by business performance, which is considered the fundamental pillar of market economies. Likewise, business management is directly related to innovation, by applying new productive activities in employment, trade and service formulations. However, Colombian business park is mostly composed of micro and small enterprises, which exhibit limitations in their organizational structure. This limits their performance in direct participation in complex state construction projects in a changing economic environment dependent on international market phenomena. Therefore, this research analysed the economic environment of the building subsector, through the formulation of a methodology to select and characterize the companies of the building construction subsector in Boyacá. In addition, business capabilities were identified through the estimation of financial and organizational statements when compared with a representative sample of public bids for building construction. The above exposed the complex conditions in housing construction as a leader in the building subsector. In addition, 95.83% of the companies in Boyacá do not have the conditions to participate in public procurement due to organizational limitations that characterize the Colombian business park. These phenomena, together with the effects of the recent economic crises, have affected the economic growth of the building activity, despite institutional efforts to encourage production through investment in construction.

Los estados requieren contratar bienes y servicios, pero para ello requieren de un marco legal de acción, el cual le permita actuar en unas condiciones dentro del marco jurídico para que ello sea viable en unas condiciones de transparencia, es por ello que este artículo versa sobre el análisis de la regla de contratación conocida como régimen o modalidad especial de contratación pública que se fundamenta en el artículo N° 355 de la Constitución Política de Colombia, el cual le da la facultad al gobierno en nombre del soberano de poder desarrollar labores en asocio o por contratación con entidades sin ánimo de lucro. Desde la promulgación de la carta constitucional en 1991, y la posterior reglamentación de esta actividad en1992 con el decreto 777 de 16 de mayo y solo hasta 25 años después en el 2017 con la expedición del Decreto 092 de enero 23, los llamados contratos o convenios de público interés bajo un carácter excepcional tenían la característica de ser asignados de manera directa y bajo unas condiciones diferenciales en la contratación estatal. Esta condición de excepcionalidad y carácter especial de contratación se ha prestado para diversas dificultades, como la contratación a dedo de muchas de estas entidades sin ánimo de lucro, lo cual para entes de control como la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, Personerías municipales y Veedurías, esta cuestión atenta con preceptos básicos de la administración pública , extralimitando las atribuciones que se le han endilgado a dicha figura, prestándose para que muchas entidades públicas lo hagan parte de sus procesos comunes de contratación sin mediar procesos de licitación. Esta situación ha llevado a que en muchos casos se causen procesos por detrimento patrimonial al tesoro público, así como para los intereses del Estado, es por ello que se formula el contenido normativo por parte del Gobierno Nacional y adoptado por el Departamento Nacional de Planeación a través del decreto 092 del 2017, con el fin de lograr involucrar preceptos básicos de contratación pública, involucrando la equidad y la transparencia para evitar en el futuro que se puedan llegar a presentar actos o delitos contra la administración pública través de actos de corrupción, que han salido a la luz pública como parte de las relaciones entre los intereses particulares y el saqueo de los recursos públicos. De ahí que en este artículo se busque presentar los principales elementos que han hecho parte de esta problemática, analizando las normas que se han establecido para su control, así como las posturas del gobierno nacional al respecto con fines de lograr que los recursos públicos no se pongan en riesgo con la ejecución de este tipo de contratos suscritos a través de esta modalidad especial con entidades sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. Palabras clave: Contratación directa, Contratación pública, Debido proceso, Entidades sin ánimo de lucro, Licitación pública. The states need to contract goods and services, but for this they require a legal framework of action, which allows them to act in conditions within the legal framework so that it is viable in conditions of transparency, which is why this article deals with the analysis of the contracting rule known as the regime or special modality of public contracting that is based on article No. 355 of the Political Constitution of Colombia, which gives the power to the government on behalf of the sovereign to be able to carry out work in association or by contracting with non-profit entities. Since the promulgation of the constitutional charter in 1991, and the subsequent regulation of this activity in 1992 with decree 777 of May 16 and only until 25 years later in 2017 with the issuance of Decree 092 of January 23, the so-called contracts or agreements of public interest under an exceptional character had the characteristic of being assigned directly and under differential conditions in state contracting. This condition of exceptionality and special nature of contracting has lent itself to various difficulties, such as the contracting by hand of many of these non-profit entities, which for control entities such as the Office of the Attorney General of the Nation, the Office of the Attorney General of the Nation, Municipal Personerías and Oversight Offices, this question violates basic precepts of the public administration, exceeding the powers that have been foisted on said figure, allowing many public entities to make it part of their common contracting processes without mediating bidding processes. . This situation has led to the fact that in many cases processes are caused by patrimonial detriment to the public treasury, as well as to the interests of the State, which is why the normative content is formulated by the National Government and adopted by the National Planning Department to through Decree 092 of 2017, in order to involve basic precepts of public contracting, involving equity and transparency to avoid in the future that acts or crimes against the public administration may be presented through acts of corruption, which they have come to light as part of the relationship between private interests and the looting of public resources. Hence, this article seeks to present the main elements that have been part of this problem, analyzing the rules that have been established for its control, as well as the positions of the national government in this regard in order to ensure that public resources are not put at risk with the execution of this type of contracts signed through this special modality with non-profit entities and recognized suitability. Especialista en Contratación Estatal Especialización

Uno de los principales problemas a los que se enfrentan los recién graduados de la carrera de ingeniería civil es la falta de oportunidades en el mundo laboral, también hay que tener en cuenta la situación actual a nivel mundial, la cual viene de superar una pandemia sin precedentes, esto hace que este problema sea aún más difícil de superar, esto genera que los profesionales jóvenes no tengan un crecimiento profesional y personal que es lo primordial para desarrollarse como como unos buenos profesionales en su campo. Una solución al problema de oportunidades laborales es la creación de nuevos proyectos de desarrollo d e obras civiles, ya que en estos se involucra todo lo relacionado con la ingeniería civil, que van desde el sector de los no profesionales como los productores o proveedores, hasta los profesionales que se desenvuelvan tanto en campo como oficina. Estos nuevos proyectos pueden surgir de la mano con la creación de nuevas empresas constructoras o relacionadas con el desarrollo de obras civiles, de ahí nace la idea de crear una empresa que se desenvuelva en el campo de la ejecución de proyectos, con el fin de que, con la creación de nuevos proyectos, se pueda aportar un poco al movimiento de la economía y a la falta de oportunidades que pueden llegar a tener los recién graduados. One of the main problems that recent graduates of the civil engineering career face is the lack of opportunities in the world of work, we must also take into account the current situation worldwide, which comes from overcoming a pandemic without precedents, this makes this problem even more difficult to overcome, this means that young professionals do not have professional and personal growth that is essential to develop as good professionals in their field. One solution to the problem of job opportunities is the creation of new civil works development projects, since these involve everything related to civil engineering, ranging from the non-professional sector such as producers or suppliers, to professionals who work both in the field and in the office. These new projects can arise hand in hand with the creation of new construction companies or related to the development of civil works, hence the idea of ​​creating a company that operates in the field of project execution, in order to , with the creation of new projects, a little can be contributed to the movement of the economy and to the lack of opportunities that recent graduates may have. http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Pregrado

La presente tesis tiene como fin identificar si en el documento pliego tipo de condiciones para licitación de obra pública de transporte existen o no cláusulas abusivas. Para lograr dicho objetivo, se hace un estudio de las teorías del derecho privado que sustentan la existencia en el ordenamiento jurídico de cláusulas abusivas y su tratamiento, la regulación propia del Estatuto de contratación con los pliegos de condiciones y pliegos tipo. Para partir de allí, tener herramientas para estudiar el pliego tipo de condiciones para licitación de obra pública y determinar si existen o no este tipo de cláusulas y en qué sentido se configuran como abusivas. The purpose of this thesis is part of the hypothesis of identifying whether or not there are abusive clauses in the standard document for the tender for public transport work. according to the definition of them made by the theory of abuse of law proper to private law. To achieve this objective, a study is made of the theories of private law that support the existence in the legal system of abusive clauses and their treatment, the regulation of the Contracting Statute with the specifications and standard specifications. To start from there, have tools to study the type of tender specifications for public works and determine whether or not these types of clauses exist and in what sense they are configured as abusive Magister en Derecho Contractual Público y Privado Maestría

Las entidades estatales con el fin de asegurar que los contratos que se ejecuten se cumplan conforme a las condiciones establecidas en el contrato, designa una supervisión para que esta sea la encargada de realizar el seguimiento correspondiente a los contratistas. La responsabilidad de los supervisores se encuentra reglamentada a través de la Ley 1474 de 2011, por lo que el servidor público que sea designado debe contar con la idoneidad y perfil necesario para realizar esta labor. En el municipio de Cucutilla, la supervisión de obras civiles es realizada por la secretaria de planeación, en el proceso de supervisión en ocasiones se pueden presentar situaciones que conllevan a cometer errores, omisiones debido al manejo inadecuado o ineficiente de la documentación del contrato, así como la alta carga laboral del funcionario llevan a que el proceso sea deficiente y que a largo plazo acarree sanciones o problemas legales que afecten su carrera profesional, conforme a lo anteriormente expuesto es que surge la necesidad de generar un documento para el municipio de Cucutilla, enfocado en la supervisión de contratos de obra viales. Con el Diseño de Manual de Supervisión para la Ejecución de Obras Viales Contratadas a través de Licitación Publica en el Municipio de Cucutilla, Norte de Santander, se pretende establecer las responsabilidades, obligaciones y metodología a implementar en la supervisión de contratos de obras viales, generando una herramienta de apoyo al servidor público que se le designe la supervisión permitiendo así la optimización del proceso de vigilancia y control de estos contratos, técnicamente y dentro del marco normativo. Se busca que este manual sea para el municipio una herramienta de consulta y apoyo para la supervisión a la hora de ejercer sus funciones, garantizando el cumplimiento de las obligaciones de los contratistas en la ejecución de las obras viales que se contraten y se lleven a buen término. The state entities, in order to ensure that the contracts that are executed are fulfilled in accordance with the conditions established in the contract, designate a supervision for this to be in charge of carrying out the corresponding monitoring of the contractors. The responsibility of supervisors is regulated by Law 1474 of 2011, so the public servant who is appointed must have the appropriateness and profile necessary to carry out this work. In the municipality of Cucutilla, the supervision of civil works is carried out by the planning secretary, in the supervision process sometimes situations may arise that lead to mistakes, omissions due to the inadequate or inefficient handling of the contract documentation, as well As the high workload of the civil servant leads to the process being deficient and that in the long term it entails sanctions or legal problems that affect his professional career, in accordance with the foregoing is that the need arises to generate a document for the municipality of Cucutilla focused on the supervision of road works contracts. With the Design of the Supervision Manual for the Execution of Road Works Contracted through Public Bidding in the Municipality of Cucutilla, Norte de Santander, it is intended to establish the responsibilities, obligations and methodology to be implemented in the supervision of road works contracts, generating a support tool for the public servant appointed to supervise, thus allowing the optimization of the monitoring and control process of these contracts, technically and within the regulatory framework. It is intended that this manual be for the municipality a consultation and support tool for supervision when exercising its functions, guaranteeing compliance with the obligations of contractors in the execution of the road works that are contracted and carried out correctly. finished. Especialista en Interventoría de la Construccion http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Especialización

Por medio del presente documento podremos evidenciar la trascendencia jurídica que tiene el desarrollo de la adjudicación contractual de los organismos de tránsito, específicamente en el municipio de Funza, Cundinamarca, en donde se podrá identificar la manera por medio de la cual en el año 2009 la licitación pública fue la herramienta adoptada para determinar y seleccionar al mejor oferente para el nacimiento del Organismo de Tránsito, lo que en la actualidad se conoce como EMTRA S. EN C., adjudicatario contractual del Organismo de Tránsito de Funza, Cundinamarca, entidad que desarrolla las funciones de oficina de registro de vehículos automotores, con funciones propias y distintas a las desarrolladas por la administración municipal por medio de la Secretaría de Movilidad. CARACTÉRISTICAS DE LA ADJUDICACIÓN CONTRACTUAL DE LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO. ........................................................................................................................................................................4 (Resumen).........................................................................................................................................................................4 PALABRAS CLAVE..........................................................................................................................................................5 INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................................................5 PREGUNTA PROBLEMA:.............................................................................................................................................7 OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................................................... 7 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:............................................................................................................................................... 8 FUNZA – CUNDINAMARCA ........................................................................................................................................8 MODALIDADES PARA LA SELECCIÓN DE CONTRATISTA.........................................................................11 • Contratación Directa:...............................................................................................................................................14 • Concurso de Méritos:...............................................................................................................................................15 • Selección abreviada:. ...............................................................................................................................................16 • Mínima cuantía:.........................................................................................................................................................16 • Licitación pública:....................................................................................................................................................17 ¿Cómo es el procedimiento que debe tener en cuenta la administración para contratar con un particular por medio de la licitación pública? ........................................................................................................................................................17 PROCESO LICITATORIO No. 008 – 2008 ...........................................................................................................21 • Objeto De La Contratación:...................................................................................................................................22 • Requisitos Para La Contratación..........................................................................................................................23 • Estudios Previos........................................................................................................................................................24 • Apertura del proceso licitatorio no. 008 de 2008............................................................................................28 • Pliego De Condiciones Definitivos.....................................................................................................................29 CONCLUSIÓN ................................................................................................................................................................31 Bibliografía....................................................................................................................................................................34 By means of this document we will be able to demonstrate the legal significance of the development of the contractual adjudication of transit agencies, specifically in the municipality of Funza, Cundinamarca, where it will be possible to identify the way in which in 2009 the Public bidding was the tool adopted to determine and select the best bidder for the birth of the Transit Agency, which is currently known as EMTRA S. EN C., contract winner of the Funza Transit Agency, Cundinamarca, entity that develops the functions of the motor vehicle registration office, with its own functions and different from those carried out by the municipal administration through the Ministry of Mobility. Pregrado

La metodología en la contratación pública en Colombia fue modificada a partir del 2018 cuando se expidió la Ley 1882, la cual establece la implementación de pliegos tipo a partir del 15 de julio del mismo año, para regular y controlar diferentes fallas de acción y omisión que se presentan en los procesos pre contractuales y contractuales que desarrollan los organismos públicos. De acuerdo a lo mencionado, este artículo, busca contrastar los pliegos de condiciones y pliegos tipo en la responsabilidad estatal de la contratación pública con base en los aspectos generales de la contratación estatal, el cambio de pliegos de condiciones a pliegos tipo y las nuevas disposiciones de carácter obligatorio contempladas en la ley 1882 de 2018. Cabe mencionar que la finalidad de la contratación pública es satisfacer el interés general, sin embrago cada región es diferente y la administración debe apuntar a la necesidad de su comunidad, por lo tanto, estandarizar los pliegos de condiciones no es adecuado, ya que el estudio del sector, del mercado y los objetivos, deben ser proporcionales con lo que demanda cada territorio. En general, de cierta forma los pliegos de condiciones pueden presentar vacíos en los requisitos exigidos por error de las entidades o porque sus elaboradores intencionalmente crean clausulas para confundir o discriminar a los proponentes, de manera que no concurran libres y en iguales condiciones. Por lo anterior se plantearon los pliegos tipo con el propósito de dar solución a los vicios de acción y omisión que van en contra de la transparencia y objetividad que deben tener todos los procesos de contratación. En síntesis, el poder ejecutivo, estableció la unificación de requisitos para aspirar a contratar con el estado mediante pliegos tipo en los cuales se encuentran las condiciones que habilitan a cada contratista para participar, además, las exigencias técnicas y financieras que se deben cumplir y demás estipulaciones para ser elegido como contratista en cualquiera de los organismos públicos pertenecientes al régimen general de contratación pública y que deban tomar un servicio determinado de un oferente particular. (Departamento Nacional de Planeación, 2020). The methodology in public procurement in Colombia was modified as of 2018 when Law 1882 was issued, which establishes the implementation of standard specifications as of July 15 of the same year, to regulate and control different failures of action and omission that occur in the pre-contractual and contractual processes developed by public agencies. According to the aforementioned, this article, seeks to contrast the specifications and standard specifications in the state responsibility of public procurement based on the general aspects of state procurement, the change from specifications to standard specifications and the new mandatory provisions contemplated in law 1882 of 2018. It is worth mentioning that the purpose of public procurement is to satisfy the general interest, however, each region is different and the administration must aim at the needs of its community, therefore, standardizing the bidding documents is not adequate, since the study of the sector, the market and the objectives must be proportional to what each territory demands. In general, in a certain way, the bidding documents may present gaps in the requirements demanded due to an error made by the entities or because their creators intentionally create clauses to confuse or discriminate the bidders, so that they do not compete freely and under equal conditions. Therefore, the standard bidding documents were proposed with the purpose of solving the vices of action and omission that go against the transparency and objectivity that all contracting processes must have. In summary, the executive branch established the unification of requirements to aspire to contract with the state through standard bidding documents in which the conditions that enable each contractor to participate are found, as well as the technical and financial requirements that must be met and other stipulations to be chosen as a contractor in any of the public agencies belonging to the general public procurement system and that must take a particular service from a particular bidder. (National Planning Department, 2020). Magister en Derecho Administrativo Maestría

Trabajo de investigación Los procesos de licitación pública en Colombia presentan deficiencias en la identificación de riesgos y como ejemplo se desarrolla una evaluación comparativa de dos procesos de licitación pública del municipio de Bucaramanga-Departamento de Santander, evaluando sus riesgos y estableciendo parámetros por medio de la metodología del PIM (Pmbok – Extensión construcción). Especialización Especialista en Gerencia de Obras INTRODUCCIÓN 1. GENERALIDADES 2. MARCOS DE REFERENCIA 3. METODOLOGÍA 4. PRODUCTOS A ENTREGAR 5. RESULTADOS ESPERADOS E IMPACTOS 6. NUEVAS ÁREAS DE ESTUDIO 7. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

Trabajo de investigación El presente trabajo de investigación pretende realizar una guía estándar para la búsqueda de oportunidades y para la preparación de propuestas de contratación pública, con el fin de caracterizar adecuadamente la capacidad real de contratación para que sean competitivas, exitosas y sostenibles, específicamente las pequeñas y medianas empresas (Pymes) del sector de la ingeniería civil y así tener mejores oportunidades para participar de los procesos de selección con el estado de manera exitosa. Pregrado Ingeniero Civil INTRODUCCIÓN 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 3. ANTECEDENTES 4. JUSTIFICACIÓN 5. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 6. OBJETIVOS 7. ESTADO DEL ARTE 8. MARCO TEÓRICO 9. MARCO CONCEPTUAL 10. METODOLOGÍA 11. ALCANCE Y LIMITACIONES 12. ENTREGABLES 13. ANALISIS DE RESULTADOS 14. CONCLUSIONES 15. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

[ES] La contratación pública representa una gran parte del producto interno de cada país y el éxito de un proceso de contratación está directamente relacionado con la correcta selección del contratista. Esta investigación pretende analizar los criterios de adjudicación en la licitación pública del sector de la construcción desde una perspectiva internacional, tomando en cuenta la importancia de cada criterio y los factores que influyen en la inclusión de los diferentes criterios. Para efectuar este análisis se realiza una búsqueda de información en artículos indexados y esto se confronta con la información obtenida en diferentes procesos licitatorios finalmente se realiza un análisis estadístico para generar la discusión y conclusiones de la investigación. El trabajo se limita a analizar los criterios de adjudicación en la licitación pública del sector de la construcción en 12 países alrededor del mundo. Dicho estudio se centra en licitaciones entre 2016 y 2020. Los resultados destacan que la gran mayoría de procesos licitatorios tienen en cuenta el coste como criterio de adjudicación. El aspecto técnico es el segundo criterio que más se repite, seguido de la experiencia del contratista. Respecto a los niveles de importancia que reciben los criterios de adjudicación, se observó que los niveles de importancia cumplen el mismo orden; primero el coste, segundo el aspecto técnico y tercero las experiencias pasadas. Sin embargo, se destaca una gran diferencia entre la importancia que recibe el coste en relación con los demás criterios. Por último los factores que más influyen en la inclusión de los criterios de adjudicación son el tipo de país y el tipo de infraestructura a construir.

Esta investigación se realizó con el objetivo de determinar la relación entre el gobierno electrónico y automatización del proceso de licitación en obras de saneamiento, en una entidad de Saneamiento público, Lima, 2021. La metodología utilizada en esta investigación se expandió entorno al diseño no experimental, transversal, correlacional; el tipo de investigación fue aplicada con enfoque cuantitativo; la población fue de 50 colaboradores, se utilizó un muestreo no probabilístico por conveniencia, la muestra usada fue 36 colaboradores; el instrumento usado fue la encuesta, para la validación del instrumento se utilizó el coeficiente de Alpha de Cronbach que fue 0.972 para la variable 1 y .964 para la variable 2. Para medir la relación entre las variables de estudio se utilizó el coeficiente de Rho Sperman el cual fue de 0.923 y se obtuvo como resultado que el valor de significancia(p) fue 0,000 < 0,05 por lo cual se rechazó la hipótesis nula y se aceptó la hipótesis alternativa, lo cual indica una correlación positiva alta entre ambas variables, es decir, cuando más efectivo sea el gobierno electrónico habrá mayor automatización del proceso de licitación en obras de saneamiento. Lima Este Escuela de Posgrado Reforma y modernización del Estado Biodiversidad, cambio climático y calidad ambiental Fortalecimiento de la democracia, ciudadanía y cultura de paz Agua limpia y saneamiento

La contratación estatal en Colombia es el medio para cumplir los fines estatales, ya que es la forma en como las entidades adquieren bienes y servicios para el desarrollo de sus objetivos misionales. Los principios de transparencia, economía y responsabilidad son preceptos que se deben tener en cuenta para el desarrollo de los procesos contractuales. Estos principios están reglamentados en la Ley 80 de 1993 y desde la apertura de un proceso contractual deben ser aplicados. El presente análisis presenta el estudio de dos procesos licitatorios y como se dio la aplicación de estos principios en los pliegos de condiciones. Tabla de contenido Resumen iii Palabras clave:. iii Abstract iv Keywords:. iv Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Marco teórico 3 Conclusiones 20 Bibliografía 22 State contracting in Colombia is the means to fulfill state purposes since it is how entities acquire goods and services for the development of their missionary objectives. The principles of transparency, economy, and responsibility are precepts that must be taken into account for the development of contractual processes. These principles are regulated in Law 80 of 1993 and must be applied from the beginning of a contractual process. This analysis presents the study of two bidding processes and how these principles were applied in the tender documents. Especialización

Desde la importancia de los pliegos de condiciones dentro la modalidad de la Licitación Pública, requieren ser confeccionados por iniciativa de la entidad pública desde un análisis de las necesidades e intereses estatales, donde dicha potestad es de frecuente utilización en la práctica jurídica contractual. Sin embargo, la administración pública posee una facultad discrecional, donde está habilitada de realizar diferentes valoraciones y determinación de elección, con la finalidad de ajustar una situación en particular en la formación de los pliegos de condiciones, dicho actuar conllevaría a la Administración dar aplicación de algunos límites y factores determinantes como fundamento de sus decisiones al respecto. De lo contrario, esta situación conllevaría a una transgresión al principio de legalidad refiriéndonos a la ley, valores y principios generales del derecho que orientan la aplicación de la norma y las facultades otorgadas a la Administración Pública en la Contratación Estatal en la etapa precontractual, en específico en el momento de la elaboración de los pliegos de condiciones. Since the importance of the specifications within the modality of the Public Tender, they need to be prepared on the initiative of the public entity from an analysis of state needs and interests, where such power is frequently in contractual legal practice. However, the public administration has a discretionary power, where it is empowered to make different assessments and determination of choice, with the aim adjusting a particular situation in the formation of the specifications, such action would entail the Administration applying certain limits and determining factors as the basis for its decisions in this regard. Otherwise, this situation would lead to a violation of the principle of legality by referring to the law, values and general principles of law that guide the application of the rule and the powers granted to the Public Administration in State Procurement in the pre-contractual stage, specifically at the time of preparation of the specifications Especialista en Contratación Estatal Especialización

La aprobación y publicación el 12 de Julio de 2018 de la Ley 1920, Ley del Vigilante “por la cual se dictan disposiciones relacionadas con las cooperativas especializadas de vigilancia y seguridad privada y se busca mejorar las condiciones en las que el personal operativo de vigilancia y seguridad privada presta el servicio de vigilancia y seguridad privada.”, en la cual se resaltan tres aspectos relevantes, de análisis en el presente ensayo, a saber: un seguro de vida con cobertura las 24 horas del día como seguro colectivo con el cual “ han de contar” las Empresas, Cooperativas Especializadas y Deptos. de Seguridad Privada; de otra parte se trata de la Reglamentación para que todas las IPS, a nivel nacional y cumpliendo ciertos requisitos, puedan realizar las pruebas de aptitud psicofísica para manejo de armas al personal operativo en seguridad privada; de igual forma se generan incentivos puntuación adicional en licitaciones públicas, concurso de méritos o contratación directa para las Empresas y Cooperativas Especializadas que incorporen o tengan en su planta operativa mujeres, personas mayores de 45 años y personas con discapacidad. Se analiza las debilidades y fortalezas de esta ley, desde la óptica del sector Empresarial y de los empleados operativos de las empresas y cooperativas especializadas, las percepciones respecto de la expectativa y realidades de las medidas y su implementación (reglamentación) y cumplimiento, así como la promulgación de esta ley o socialización a las partes interesadas. The approval and publication on July 12, 2018 of Law 1920, Law of the Vigilante “by which provisions related to specialized surveillance and private security cooperatives are issued and seeks to improve the conditions in which the operating personnel of surveillance and private security provides the service of surveillance and private security. ", In which five relevant aspects of analysis in this essay are highlighted, namely: a life insurance with coverage 24 hours a day as group insurance with which Companies, Specialized Cooperatives and Departments" must count on. . Private Security; On the other hand, it is about the Regulations so that all IPS, at the national level and fulfilling certain requirements, can carry out psychophysical aptitude tests for handling weapons to operational personnel in private security; In the same way, additional scoring incentives are generated in public tenders, merit contest or direct contracting for Companies and Specialized Cooperatives that incorporate or have women, people over 45 years of age and people with disabilities in their operating plant. The weaknesses and strengths of this law are analyzed, from the perspective of the Business sector and the operational employees of specialized companies and cooperatives, the perceptions regarding the expectation and realities of the measures and their implementation (regulation) and compliance, as well as the promulgation of this law or socialization to the interested parties. Especialización

El presente documento ofrece un análisis de la aplicación del principio de planeación en los procesos de contratación estatal desarrollada bajo la modalidad de licitación pública, dicho análisis toma como punto de partida la normatividad vigente que brinda los lineamientos bajo los cuales se debe llevar a cabo la contratación pública en Colombia. Posteriormente, se procede a analizar dos procesos de licitación pública, uno desarrollado por una entidad territorial y otro por una entidad del nivel central. En este análisis se realiza una explicación de cada proceso licitatorio y se identifica la forma como se aplicó el principio de planeación para cada proceso. Luego, se relacionan algunas conclusiones que surgen después de haber hecho el análisis de los mencionados procesos de licitación pública, y finalmente se brindan algunas recomendaciones frente a lo encontrado y concluido en aras de subsanar lo identificado. This document offers an analysis of the application of the planning principle in state contracting processes developed under the public bidding modality, such analysis takes as a starting point the current regulations that provide the guidelines under which public contracting must be carried out in Colombia. Subsequently, two public bidding processes are analyzed, one developed by a territorial entity and the other by a central level entity. In this analysis, an explanation of each bidding process is made and the way in which the planning principle was applied for each process is identified. Then, some conclusions that arise after the analysis of the aforementioned public bidding processes are listed, and finally, some recommendations are provided regarding the findings and conclusions in order to correct what was identified. Especialización

El objetivo del presente ensayo es analizar las razones por las cuales la ausencia de la garantía de seriedad de la oferta se considera como una causal de rechazo en los procesos licitatorios en Colombia, determinando la importancia de tal requisito en el proceso de selección. Tras un extenso desarrollo normativo y jurisprudencial sobre la materia, se ha generado un criterio de diferenciación poco claro y contradictorio entre los requisitos subsanables y no subsanables, haciendo alusión a la normatividad vigente como es la Ley 80/ 1993 y la Ley 1150/2007, cuyas disposiciones consideran la ausencia de garantía de la seriedad de la oferta como un requisito insubsanable y en el caso de la presentación errónea de la garantía, constituye una causal subsanable. 1. Resumen y palabras clave........................................................................................................4 1.1 Resumen............................................................................................................................4 1.2 Palabras clave ....................................................................................................................5 2. Abstract and keywords ............................................................................................................5 2.1 Abstract .............................................................................................................................5 2.2 Keywords: .........................................................................................................................6 3. Introducción ............................................................................................................................7 4. Planteamiento y formulación del problema ..............................................................................8 5. Objetivos .................................................................................................................................8 5.1 Objetivo general ................................................................................................................8 5.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................9 6. Discusión ................................................................................................................................9 6.1 Definición de la garantía de seriedad de la oferta ...............................................................9 6.2 La garantía de seriedad de la oferta como causal de rechazo en los procesos licitatorios .. 12 6.2.1 Tipos de requisitos para los proponentes y la oferta .................................................. 13 6.2.2 Subsanabilidad y aclaración ...................................................................................... 15 7. Normativa colombiana en relación con la presentación de la garantía de seriedad de la oferta en los procesos licitatorios. ........................................................................................................ 19 7.1 Evolución normativa de la la garantía de seriedad de la oferta en los procesos licitatorios 20 8. Jurisprudencia del Consejo de Estado en relación con la presentación de la garantía de seriedad de la oferta en los procesos licitatorios......................................................................... 22 9. Papel del requisito de la garantía de seriedad de la oferta como criterio necesario en los procesos licitatorios en Colombia. ............................................................................................. 24 9.1 Principios de la contratación de la contratación pública ................................................... 24 10. Conclusiones ....................................................................................................................... 26 11. Referencias bibliográficas ...................................................................................................28 The objective of this essay is to analyze the reasons why the absence of the guarantee of seriousness of the offer is considered as a cause for rejection in the bidding processes in Colombia, determining the importance of such requirement in the selection process. After extensive regulatory and jurisprudential development on the matter, an unclear and contradictory differentiation criterion has been generated between the rectifiable and non-rectifiable requirements, alluding to the current regulations such as Law 80/1993 and Law 1150 of 2007, which they consider the absence of guarantee of the seriousness of the offer as an insurmountable requirement and in the case of the erroneous presentation of the guarantee, it constitutes a rectifiable cause. Pregrado

La interventoría es una actividad que abarca diferentes aspectos acerca de un proyecto en particular, dependiendo de las necesidades del mismo, el contrato 00082 de 2019 el cual se denominará el contrato de obra a lo largo de este informe y cuyo objeto es “Realizar por sistema de precios unitarios fijos sin formula de ajuste las obras de adecuación del laboratorio de control al dopaje del ministerio de deporte alcance Componente 1: ajuste de diseño arquitectónico, diseños complementarios y obras de adecuación Componente 2: Suministro e instalación de mobiliario y equipos” requiere una interventoría, adjudicada a la firma Juan Carlos Jaimes Acero, a través del contrato de interventoría ccs-539-2020 del 07-05-2020, el cual tiene como objeto la “interventoría administrativa, técnica, financiera y jurídica a los ajustes a diseños, a las obras de adecuación y al suministro e instalación de mobiliario y equipos del laboratorio de control al dopaje del ministerio del deporte”. Esto con el fin de regresar nuevamente la acreditación del laboratorio por parte de la Agencia Mundial Antidopaje AMA-WADA, ente rector que, por medio de sus auditorías ha resaltado la deficiente infraestructura con la que cuenta el laboratorio actualmente, ni con las condiciones requeridas para el cumplimiento de las exigencias establecidas en la norma ISO/IEC/17025/2005 de reconocimiento internacional en requisitos de laboratorios de ensayos y el estándar internacional de laboratorios de la AMA-WADA. En este sentido, para fines profesionales la pasantía atiende únicamente el apoyo a los aspectos técnicos, administrativos y financieros, del contrato de interventoría. En el presente trabajo, se muestran las labores realizadas por medio del teletrabajo en apoyo a estos últimos aspectos mencionados del contrato de consultoría No. CCS-539-2020 DEL 07-05-2020 celebrado entre el ministerio del deporte y la firma Juan Carlos Jaimes Acero. The audit is an activity that covers different aspects about a particular project, depending on its needs, contract 00082 of 2019, which will be called the work contract throughout this report and whose purpose is to 'perform by system of fixed unit prices without an adjustment formula the works of adaptation of the doping control laboratory of the ministry of sport scope Component 1: adjustment of architectural design, complementary designs and adaptation works Component 2: Supply and installation of furniture and equipment “requires an audit, awarded to the firm Juan Carlos Jaimes Acero, through the audit contract ccs-539-2020 of 05-07-2020, which is intended as the “administrative, technical, financial and legal audit of adjustments to designs, to the adaptation works and the supply and installation of furniture and equipment of the doping control laboratory of the Ministry of Sport. This in order to return once again the accreditation of the laboratory by the World Anti-Doping Agency AMA-WADA, the governing body that, through its audits, has highlighted the deficient infrastructure with the current laboratory account, nor with the conditions required for the compliance with the requirements established in the internationally recognized ISO / IEC / 17025/2005 standard for testing laboratory requirements and the AMA-WADA international laboratory standard. In this sense, for professional purposes the internship only supports the technical, administrative and financial aspects of the supervision contract. In this work, the tasks carried out through teleworking in support of these last mentioned aspects of the consulting contract No. CCS-539-2020 OF 05-07-2020 are shown between the Ministry of Sports and the firm Juan Carlos Jaimes Acero. Ingeniera Civil http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Pregrado

Tesis de Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos que formula una propuesta estratégica de gestión pública sobre la transparencia en la licitación de obras, adquisiciones y servicios del municipio de Texcoco, a partir de los resultados de un estudio diagnóstico, periodo 2016-2018, con el propósito de mejorar la actuación de autoridades y servidores públicos en términos de un gobierno abierto Formula una propuesta estratégica de gestión pública sobre la transparencia en la licitación de obras, adquisiciones y servicios del municipio de Texcoco, a partir de los resultados de un estudio diagnóstico, periodo 2016-2018, con el propósito de mejorar la actuación de autoridades y servidores públicos en términos de un gobierno abierto

La situación actual del transporte urbano en Arequipa, se define como un sistema de movilidad urbana inadecuada, ineficiente, y no sustentable, ocasionado por la falta de articulación entre desarrollo urbano y movilidad, propiciado por los altos niveles de migración, el crecimiento del parque automotor acelerado por la liberación a la importación de vehículos usados a partir del año 1995 y los altos niveles de desempleo situación que causa un crecimiento exponencial del parque automotor de vehículos. Con la finalidad de superar esta problemática, la Municipalidad Provincial de Arequipa, viene implementando el Sistema Integrado de Transporte que consiste en la aplicación de cambios en el sector que permitan el equilibrio socioeconómico, uno de los cambios es la concesión de rutas mediante licitación pública para prestar el servicio de transporte urbano de pasajeros, situación que tiene como efecto que los consorcios ganadores deban renovar su flota vehicular en su totalidad por unidades nuevas y equipadas de acuerdo a las características ya establecidas en el anexo de la licitación. Ante ello, los empresarios que prestan el servicio de transporte urbano de pasajeros se encuentran en la búsqueda de alternativas de financiamiento que les permita cumplir con las condiciones establecidas y al mismo tiempo están interesados en mejorar la ganancia expresada como rentabilidad; para medir esta mejora se deberá comparar el financiamiento tradicional o actual que utilizaron para adquirir sus vehículos frente a la alternativa de financiamiento presentada como el leasing.