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Prime applicazioni giurisprudenziali in tema di legittima difesa domiciliare in seguito alla l. 36 del 2019

Il lavoro muove dalla constatazione dell’irrisolta ambiguità dell'istituto della decretazione d'urgenza e si sviluppa alla ricerca della sua identità. La scelta metodologica di sovrapporre all’immagine astratta del decreto-legge la fotografia del decreto-legge “in azione” è tesa anzitutto a misurare su quali delle più macroscopiche scollature siano intervenuti, da una parte, i tentativi di contenimento della dottrina e, dall’altra, i ritocchi del giudice delle leggi; una volta illuminati i contorni dell’istituto in base al livello teorico, empirico e giurisprudenziale, la ricostruzione offre le basi per proporre una diversa identità del decreto-legge. Mentre nel dibattito costituzionalistico la riflessione sulla natura del provvedimento d’urgenza ha progressivamente perso di centralità, per lasciare posto alla ricerca di limiti al suo utilizzo, viene riportata l’attenzione sulla prima questione per spiegare la singolarità del decreto-legge. L’ipotesi è che ravvicinare il decreto-legge alla Costituzione non possa significare, alla luce di decenni di pratica difforme, tentare di ricondurlo all’idea tradizionale: la clausola relativa ai presupposti di necessità e urgenza si è dimostrata di scarsa pregnanza e il controllo politico tendenzialmente privo di effettività. Il tentativo di ricondurre l’atto a Costituzione passa invece attraverso la ricerca nel testo di parametri da rivitalizzare, e nella tradizione giuridica di categorie da sviluppare, per proporre una diversa descrizione della natura del decreto-legge. Esso si presenta come atto dalla "doppia anima": la sua genesi lo configura come atto politico, poiché la valutazione sull'an connessa alla sussistenza dei presupposti compete anzitutto al Governo. Il provvedimento degrada, però, in atto discrezionale, poiché avvinto nel quomodo, in un nesso funzionale, alla necessitò di soddisfare i puntuali presupposti di fatto assunti a giustificazione del provvedimento. La configurazione del potere assegnato dalla Costituzione all’esecutivo come atto causalmente orientato ai presupposti è accompagnata dalla rivalutazione della sua motivazione: momento essenziale non solo ai fini della responsabilizzazione politica dell’esecutivo di fronte al Parlamento, ma soprattutto della sindacabilità giurisdizionale del provvedimento per eccesso di potere legislativo. Questa lettura permette così di riabilitare il requisito costituzionale della provvedimentalità del decreto-legge, con importanti conseguenze prescrittive attinenti sia ai caratteri contenutistici del decreto, sia ai limiti che il potere di conversione incontra.

Le difficoltà che si incontrano a immaginare un modello generale di istruttoria per il giudice costituzionale derivano non solo dalla differente natura delle competenze che esso esercita ma anche dal tipo di atto sottoposto al suo scrutinio. Quando giudica del decreto-legge, la Corte costituzionale si misura con un provvedimento i cui presupposti rilevano in quanto fatti abilitanti l’esercizio della funzione legislativa straordinaria. La riflessione condotta in tale contribuito è volta a verificare se e come si atteggia l’istruttoria della Corte in ordine a tali presupposti; se, e con quali strumenti, sia opportuno potenziarla per consentire al Giudice delle leggi una più attenta verifica in ordine alla sussistenza degli stessi. Si sostiene, in particolare, che quando si parla di decreto-legge, per il tipo di giudizio, che si allinea al sindacato sull’eccesso di potere, e per il tipo di atto, causalmente orientato a provvedere ad una determinata situazione valutata come urgente dall’esecutivo, potenziare gli strumenti istruttori della Corte debba significare potenziare quelli sul dato normativo attraverso il paradigma della motivazione.

Il presente contributo esplora il c.d. diritto all’oblio ed, in particolar modo, il diritto a richiedere la deindicizzazione dai risultati forniti da un motore di ricerca, allorquando si tratti di notizie recenti e che coinvolgono un avvocato. This note deals with the so called Right to be forgotten, and especially the right to be deindexed from the results of a web search engine, when recent news are at stake and a lawyer is involved.

La legge 28.4.2014 n. 67 ha segnato il tramonto della contumacia, sostituita da una complessa disciplina in tema di assenza. Numerose le "luci" e le "ombre" del nuovo assetto normativo oggetto di analisi.

Qualora il convenuto non contesti i presupposti della surrogazione dell’assicuratore né sotto il profilo della nullità del contratto di assicurazione né quanto all’avvenuto pagamento dell’indennizzo a persona diversa dal titolare del relativo diritto, all’assicuratore, attore in rivalsa, non incombe alcun onere di documentare specificamente il contenuto del contratto di assicurazione, essendo sufficiente la produzione in giudizio della quietanza. Ove, invece, il convenuto contrasti, in via di eccezione, i presupposti della surrogazione, è necessario che l’assicuratore produca la polizza di assicurazione, ovvero provi in altra forma documentale il contenuto del contratto, non essendo sufficiente il solo richiamo al numero della polizza contenuto nella quietanza rilasciata dal terzo danneggiato. Il diritto del destinatario deriva direttamente dal contratto di trasporto, anche se subordinato, per il suo perfezionamento, ad un atto di adesione successivo, dovendosi individuare la sostituzione del destinatario al mittente nei diritti nascenti dal contratto di trasporto nel momento in cui, arrivate le cose a destinazione o scaduto il termine, legale o convenzionale, per il loro arrivo, il destinatario ne richiede la riconsegna al vettore. Qualora il vettore, convenuto in giudizio dal mittente, contesti la legittimazione di quest’ultimo in favore di quella del destinatario, su di lui incombe l’onere di provare l’avvenuta richiesta di consegna della merce da parte del destinatario ai sensi dell’art. 1689 cod. civ. Ove le cose trasportate non giungano a destinazione e il destinatario non ne richieda la consegna, la legittimazione all’azione di risarcimento del danno contro il vettore permane in capo al mittente.

Secondo la tabella allegata al Libro verde del 2011 della Commissione europea sull’applicazione della normativa dell’UE sulla giustizia penale nel settore della detenzione, in Italia il 43% dei detenuti è in attesa di giudizio. La condizione detentiva è aggravata dal sovraffollamento delle carceri, che per l’Italia è calcolato secondo un indice di 153 (dove 100 rappresenta la capienza regolamentare). Per questa ragione, l’Italia è stata condannata dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, che ha accertato la violazione dell’art. 3 della Convenzione europea che proibisce trattamenti inumani o degradanti. Inoltre, la custodia cautelare è di fatto largamente usata come esecuzione anticipata della pena, in contrasto con la presunzione d’innocenza. Questa distorsione dipende principalmente da fattori culturali, ma potrebbe essere combattuta rendendo più celere il processo penale e modificando alcune norme del codice di procedura penale. L’Autore suggerisce, tra l’altro, di ampliare il ventaglio delle misure alternative, di fornire una definizione più rigorosa della pericolosità dell’imputato e di restituire al giudice un più ampio controllo sull’applicazione e sulla durata della custodia cautelare.

Presupposti per l'applicazione delle misure di sicurezza

Dei due presupposti dell’obbligazione alimentare, stato di bisogno e condizioni economiche dell’obbligato, il primo consente di distinguere l’istituto dagli obblighi di contribuzione e di mantenimento, ma di affermarne l’identità con gli assegni successori a favore del coniuge separato con addebito e divorziato; il secondo, non richiedendo una diligenza specifica dell’obbligato, si discosta dalla regola generale degli artt. 1175 s. c.c. Si ritiene che la decorrenza degli alimenti, ex art. 445 c.c., dal giorno della domanda giudiziale o della costituzione in mora dell’obbligato, se seguita entro sei mesi dalla domanda, non escluda la natura costitutiva della sentenza, avendo la domanda o la costituzione in mora solo la funzione di segnare il limite di retroattività del provvedimento giudiziale: trattasi di fattispecie complessa, di cui sono elementi il diritto potestativo dell’attore e la pronuncia di accertamento costitutiva dei fatti allegati; ad essa si accompagna una sentenza consequenziale di condanna. In contrasto con la tesi prevalente, si considera superabile, con il consenso del debitore, il divieto di cessione del credito (alla singola prestazione) alimentare previsto dall’art. 447 c.c.; di conseguenza, si nega la possibilità di inferire da tale norma l’indisponibilità del diritto anche per i profili non espressamente disciplinati (rinuncia, prescrizione, transazione, compromesso in arbitri). Dalla lettera dell’art. 448 c.c. e dalla previsione del legato di alimenti ex art.660 c.c., derivano il potere dei privati di creare vincoli alimentari e l’applicabilità ai medesimi della disciplina della figura legale. Il Regolamento (CE) n. 4/2009 (applicabile a decorrere dal 18 giugno 2011), sostituendosi alle norme preesistenti e recependo le disposizioni della Convenzione de L’Aja del 23 novembre 2007 e del Protocollo de L’Aja del 23 novembre 2007, ha racchiuso in un unico atto le norme in materia di giurisdizione; legge applicabile; riconoscimento, esecutività ed esecuzione delle decisioni, delle transazioni giudiziarie e degli atti pubblici; patrocinio a spese dello Stato; cooperazione tra Autorità centrali. Il Regolamento non si discosta dalla nozione comunitaria di obbligazione alimentare, comprensiva anche del mantenimento e collegata unicamente al rapporto familiare; i titoli di giurisdizione costituiscono un sistema completo ed esclusivo, che sostituisce integralmente le disposizioni interne; l’art. 15 prevede che la legge applicabile sia determinata secondo il Protocollo de L’Aja del 23 novembre 2007. .

L'art. 30, comma 2, del Codice del processo amministrativo (entrato in vigore il 16 settembre 2010) dispone che l'azione di condanna può avere ad oggetto la condanna della p.A. (e soggetti ad essa equiparati) al risarcimento del danno derivante dal mancato esercizio dell'attività amministrativa obbligatoria. Il contributo esamina i presupposti processuali e sostanziali dell'azione: la giurisdizione, l'antigiuridicità della condotta, il termine decadenziale di proposizione della domanda in giudizio. Ampio spazio viene dato alla questione se sia risarcibile il mero danno da ritardo o se sia necessaria la certezza sulla spettanza del bene della vita ambito (secondo l'insegnamento dell'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, da ultimo nella sentenza n. 13 del 2008).

NEL VOLUME SONO STATI RACCOLTI DIVERSI SAGGI E NOTE A SENTENZA - A FINI DIDATTICI - IN TEMA DI DECRETAZIONE D'URGENZA, AL FINE DI OFFRIRE AGLI STUDENTI MOLTEPLICI SPUNTI DI RIFLESSIONE SU UN TEMA DAVVERO CENTRALE PER LE FONTI, LA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE, LA FORMA DI GOVERNO

Le esigenze cautelari alla luce dei principi costituzionali

L'articolo analizza il ruolo assunto dal danno nella revocatoria fallimentare

Il contributo esamina, attraverso il richiamo dei precedenti giurisprudenziali più significativi e dei diversi orientamenti dottrinali, i presupposti del permesso di costruire, soffermandosi, in particolare, sulla natura (discrezionale o vincolata) del titolo edilizio, sugli interessi curati dall'amministrazione procedente, e sulle opere di urbanizzazione.