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This article outlines a playbook for labour policies to deal with novel shocks such as COVID-19. The labour-related characteristics of such shocks are outlined, with special attention to whether and how they require labour market policy responses that are different from the conventional policies. Elements of a playbook for dealing with the crisis, as well as coming out of it, are outlined. They include having a first-responder policy team in place; acting quickly but flexibly; determining early the novel versus permanent nature of the shock; keeping people in their existing jobs; co-ordinating across other departments and jurisdictions; balancing active labour market policy versus passive income support; co-ordinating with other departments and jurisdictions; having information on lessons from previous shocks; anticipating conflicts; and planning for the recovery with an exit strategy. Although the playbook is illustrated with examples related to COVID-19, it applies to other novel shocks.

Orientador: Geraldo Di Giovanni Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: Estudo sobre o processo de tecnificação da avaliação do Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador, desenvolvido de 1995 a 2002, como ação prioritária do governo de Fernando Henrique Cardoso. Inicialmente, trata-se da reforma de Estado na dinâmica de reestruturação capitalista. Aborda-se, após, o modelo ¿pós-burocrático¿ de administração pública, mostrando-se como a avaliação de Políticas Públicas é necessária nesse contexto, apresentando-se sua função e sua lógica. Analisa-se o processo de articulação de interesses de trabalhadores, de empresários e do Estado, especificamente o Ministério do Trabalho, em torno da necessidade de formulação de uma Política de Qualificação Profissional. Mostra-se a trajetória da avaliação do Plano em direção à tecnificação como decorrente da acomodação dos interesses dos sujeitos participantes do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo do Trabalhador, principal instância de decisão quanto às iniciativas públicas ligadas a questão do trabalho. Em seguida, procede-se a uma reflexão sobre a própria arquitetura da avaliação, destacando os principais elementos que mostram essa tomada de direção da avaliação. Por fim, conclui-se com uma reflexão sobre o significado desse processo Abstract: Étude sur le processus de technification de l'évaluation du ¿Plan National de Qualification du Travailleur¿, mis en exécution de 1995 le 2002, comme une action prioritaire du gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. Premièrement, on abord la réforme d'État dans la dynamique actuelle de la restructuration capitaliste. Ensuite, on commente le modèle ¿postbureaucratique¿ de l'administration publique, indiquant porquoi l'évaluation de la politique publique est nécessaire dans ce contexte, présentant sa fonction et sa logique. On analyse le processus d¿articulation d'intérêts des ouvriers, des entrepreneurs et de l'État, spécifiquement le Ministère du Travail, autour de la nécessité de formulation d¿une politique de qualification professionnelle. On trace la trajectoire de l'évaluation du Plan vers la technification comme resultat de la conciliation d'intérêts des participants du ¿Conseil Délibératif des Fonds d¿Appui au Travailleur¿, qui est la principale instance de décision par rapport aux iniciatives publiques concernant à la question du travail. Après, on fait une réflexion sur l'architecture de l'évaluation, détachant les éléments principaux qui montrent cette prise de direction de l'évaluation. Enfin, on conclut avec une réflexion sur la signification de ce processus Doutorado Economia Social e do Trabalho Doutor em Economia Aplicada

International audience; French labour laws’ reforms in the last years can be understood in the continuity of the policy of work which has been pursued since the middle 80’s. Thus, this paper deals with the turn of labour law from a protective law of salaries into a law targeted at corporations, what can be seen as a “symbolic revolution”. Such a change occurred as well in the political field (in the mind of politicians and administrators of policies of work) as in the academic field. To sketch it, the paper points the reforms implemented since the last three decades. Then it analyses the way labour law is now taught in law schools, and how it has become a part of human resources’ teaching. It finally stresses how some places (commissions, ministers’ offices, conferences…) become spaces where such a new sense of labour law has been built and maintained, through the meeting of stakeholders of both fields.; Les réformes du droit du travail en France dans les années 2016-2017 (loi El Khomri et ordonnances Macron) peuvent être vues comme l’acmé des politiques du travail menées depuis le milieu des années 1980. L’article revient sur cette véritable « révolution symbolique » que constitue le renversement du droit du travail d’un droit protecteur des salariés à un droit tourné vers l’entreprise. C’est le sens même du droit et sa signification qui ont donc changé, à la fois dans le monde du « social », entendu comme les acteurs politiques et administratifs des politiques du travail, et dans le champ académique, du côté des facultés de droit. Pour ce faire, l’article dresse d’abord un panorama des réformes mises en œuvre dans les trois dernières décennies et du discours qui les accompagne. Il analyse ensuite ses transformations analogues dans les facultés de droit et l’enseignement et de la recherche en droit du travail. Il revient enfin sur différents « lieux communs » où se croisent les différents acteurs de deux espaces sociaux, réunis autour de ce « tournant entrepreneurial » du droit du travail.

This paper deals with the long Italian economic crisis after the so-called “economic miracle”. The article reconstructs Italy's economic history and policies implemented from the 1970s until 2008, and then shows the effects of the 2008 crisis on the Italian economy. It critically discusses the policies implemented to address the crisis, in particular labour policies such as wage moderation, the weakening of collective bargaining and the deskilling labour supply, achieved also through continued fund reductions for public universities and research. Moreover, it analyses the dynamics of labour force and wages from 2008 to 2018. Taking into account the long economic stagnation and the current Italian productive structure, it concludes that Italy needs to rethink its industrial policies, considering the State as the innovator of first resort. Este artículo trata sobre la larga crisis de la economía italiana posterior al llamado “milagro económico”. El artículo reconstruye la historia económica de Italia y las políticas implementadas desdelos años 1970 hasta el 2008, y luego muestra los efectos de la crisis de dicho año en la economía italiana. Se discuten críticamente las políticas que se implementaron para enfrentar la crisis y especialmente las políticas laborales como la moderación salarial, el debilitamiento de la negociación colectiva y la descalificación de la oferta laboral, también logradas a través de continuas reducciones del financiamiento para las universidades públicas y para la investigación. Además, se analiza la dinámica de la fuerza laboral y los salarios entre 2008 y 2018. Teniendo en cuenta el largo estancamiento económico y la actual estructura productiva italiana, se concluye que Italia necesita repensar sus políticas industriales, dando al Estado la función de innovador de primera instancia. Cet article traite de la longue crise de l'économie italienne après le prétendu “miracle économique”. L'article reconstruit l'histoire économique de l'Italie et les politiques mises en œuvre des années 1970 à 2008, puis montre les effets de la crise de 2008 sur l'économie italienne. Les politiques mises en œuvre pour faire face à la crise, notamment la modération salariale, l'affaiblissement de la négociation collective et la disqualification de l'offre de travail, ont également fait l'objet de discussions critiques, également grâce à la réduction continue du financement des universités publiques et des universités. la recherche. La dynamique de la main-d'œuvre et des salaires est également analysée entre 2008 et 2018. Compte tenu de la longue stagnation économique et de la structure productive italienne actuelle, il est conclu que l'Italie doit repenser sa politique industrielle en donnant à l'État la fonction innovante de première instance. Este artigo trata da longa crise da economia italiana após o chamado “milagre econômico”. O artigo reconstrói a história econômica da Itália e as políticas implementadas a partir dos anos 70 até 2008, para depois mostrar os efeitos da crise de 2008 sobre a economia italiana. Se discute criticamente as políticas que foram implementadas para enfrentar a crise, e principalmente as políticas trabalhistas como a moderação salarial, o enfraquecimento da negociação coletiva e a desqualificação da oferta de trabalho, realizadas também através das contínuas reduções de financiamentos para as universidades públicas e para a pesquisa. Além disso, analisa-se a dinâmica da força de trabalho e dos salários entre 2008 e 2018. Levando em conta a longa estagnação econômica e a atual estrutura produtiva italiana, conclui-se que a Itália precisa repensar suas políticas industriais, conferindo ao Estado a função de inovador de primeira instância.

En los inicios del siglo XXI, en América Latina se fueron consolidando una serie de experiencias gubernamentales que llegaron democráticamente al poder permitiendo el desarrollo de transformaciones socioeconómicas progresistas que han suscitado el interés por su proyección en el marco de un contexto internacional que vira hacia políticas neoliberales de ajuste. Si en la década de los ´90 el caso de Argentina fue referenciado como un ejemplo de aplicación de políticas neoliberales, resulta interesante analizar en qué medida a partir del 2003 -con la asunción del gobierno de Néstor Kirchner- el contenido de las políticas públicas adoptó otro contenido y sentido. En particular el artículo se centra en el estudio de los programas de empleo, las relaciones laborales y sindicales en Argentina. Además de caracterizar estas políticas se busca subrayar el alcance, límites y contradicciones de esa etapa a partir de evidencias empíricas obtenidas. Este ciclo que se extendió entre el 2003 y el 2015 llega a su fin a partir del ascenso de la nueva alianza gobernante Cambiemos de la mano de Mauricio Macri. Interesa también caracterizar las políticas laborales de este nuevo gobierno en busca de marcar su conexión con aquellas que caracterizaron la década neoliberal de los noventa y sus diferencias con la etapa anterior. A través de esta investigación, esperamos poder establecer desde una perspectiva de conjunto, pero anclada en evidencias empíricas específicas la lógica que ha direccionado los programas de empleo, la performance del mercado laboral como así también aquellas normativas orientadas a operar en las relaciones laborales. También interesó analizar la dinámica sindical enfatizando la que marcó la relación entre las organizaciones sindicales y el gobierno. El estudio se inscribe fundamentalmente en la perspectiva cualitativa, aunque se apela a datos cuantitativos para caracterizar algunas dimensiones de análisis ligadas al mercado laboral. In Latin America, at the beginning of the 21st century, a number of democratically elected governments successfully launched a series of progressive socio-economic transformations. They have aroused international interest as being counter-examples to the frequently prevailing neoliberal economic adjustment policies. This article analyzes the significance of Argentinian employment, labor relations and trade union programs under the 2003-2015 Kirchner Government. It includes an appraisal of the scope, limitations and contradictions of these developments, and a comparison with the results of previous empirical investigations. Finally, the article considers the impact on these policies of the changes proposed by the new coalition government at the end of 2015. Through this research, we hope to establish an overview, anchored in specific empirical evidence, of the logic that influenced labor policies between 2003-2015. This includes an examination of the employment programs and the performance of the labor market, as well as the regulations governing labor relations. It was also interesting to analyze the dynamics of trade union activity, with particular emphasis on the relationships between the union organizations and the government. The study is essentially qualitative, although quantitative data is also used, in order to explain certain dimensions of the labor market. The key objective is to analyze Argentinian labor policies, as they constituted the cornerstone of the economic program. This will make it possible to appraise the impact of the Kirchner government as regards its very important policies concerning the distribution of wealth and the expansion of workers’ rights. Au début du XXIe siècle, en Amérique latine, une série d'expériences gouvernementales démocratiquement parvenues au pouvoir, permettent le développement de transformations socio-économiques progressives ayant suscité l'intérêt par sa projection dans le contexte international qui se tourne vers des politiques néolibérales d’ajustement. D’abord, le texte traite le sens de ces politiques fondées sur l’étude des programmes d’emploi, des relations de travail et des syndicats en Argentine. Ensuite, à partir des résultats obtenus, il souligne la portée, les limites et les contradictions de cette étape sur la base des preuves empiriques obtenues lors d’investigations. Enfin, l'article propose également de réfléchir à ces politiques en fonction des changements proposés par la nouvelle alliance au pouvoir à la fin de 2015. Grâce à cette recherche, nous souhaitons établir, d’un point de vue global, mais en s’appuyant sur des preuves empiriques, la logique qui a conduit aux politiques du travail au cours du gouvernement Kirchner entre 2003 et 2015. À cette fin, les programmes d'emploi, les performances du marché du travail ainsi que les réglementations visant à opérer dans les relations de travail ont été examinés. Il était également intéressant d'analyser l’action syndicale en mettant l'accent sur la dynamique qui a caractérisé les relations entre les organisations syndicales et le gouvernement. L’étude s'inscrit ainsi essentiellement dans la perspective qualitative, bien que des données quantitatives soient utilisées pour caractériser certaines dimensions de l’analyse du marché du travail. En effet, l’objectif principal est d’analyser les politiques du travail mises en œuvre en Argentine parce qu’elles constituent la pierre angulaire du programme économique. Cela permettra de caractériser l'expérience du gouvernement Kirchner par rapport à l'une des politiques les plus importantes lors des discussions sur le champ d'application en termes de répartition de la richesse et d'élargissement des droits. Fil: Montes Cato, Juan Sebastian. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios e Investigaciones Laborales; Argentina Fil: Neder, Pablo Eduardo. Centre National de la Recherche Scientifique; Francia

International audience; As the election of labour courts’ lay judges (conseillers prud’hommes) has been very recently suppressed by the French Parliament, the aim of the paper is to study the way such elections produced a very peculiar form of labour representation. Indeed, they articulated three sorts of legitimation: a trade-unionist one, a legal one and a professional one. Based on a socio-historical study of debates, and principally parliamentary debates, the paper shows how they led to the major reforms of prud’hommes in 1907 and 1979, which induces us to analyze the concept of French social democracy.; Alors que l’élection comme mode de désignation des conseillers prud’hommes a été supprimée par le Parlement, l’article revient sur la manière dont les élections prud’homales ont articulé trois légitimités distinctes, qui construisaient l’identité sociale des conseillers : légitimité syndicale, légitimité juridique et légitimité professionnelle. Pour ce faire, il montre, dans une perspective sociohistorique, comment les débats, et tout particulièrement les débats parlementaires qui ont conduit au vote des deux réformes de 1907 et de 1979, se sont organisés autour de controverses sur les différentes manières de représenter le monde du travail. Il permet ainsi de réinterroger à la fois le concept de « démocratie sociale » et la place occupée par le fait électoral dans le monde du travail.

As the election of labour courts’ lay judges (conseillers prud’hommes) has been very recently suppressed by the French Parliament, the aim of the paper is to study the way such elections produced a very peculiar form of labour representation. Indeed, they articulated three sorts of legitimation: a trade-unionist one, a legal one and a professional one. Based on a socio-historical study of debates, and principally parliamentary debates, the paper shows how they led to the major reforms of prud’hommes in 1907 and 1979, which induces us to analyze the concept of French social democracy., Alors que l’élection comme mode de désignation des conseillers prud’hommes a été supprimée par le Parlement, l’article revient sur la manière dont les élections prud’homales ont articulé trois légitimités distinctes, qui construisaient l’identité sociale des conseillers : légitimité syndicale, légitimité juridique et légitimité professionnelle. Pour ce faire, il montre, dans une perspective sociohistorique, comment les débats, et tout particulièrement les débats parlementaires qui ont conduit au vote des deux réformes de 1907 et de 1979, se sont organisés autour de controverses sur les différentes manières de représenter le monde du travail. Il permet ainsi de réinterroger à la fois le concept de « démocratie sociale » et la place occupée par le fait électoral dans le monde du travail.