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In 2020, the municipality of Caxambu-MG came 10th in the Municipal Governance Index Ranking prepared by the Federal Council of Administration among Brazilian municipalities with similar characteristics. As it is a fundamentally quantitative analysis, this indicator was unable to point out which practices are developed by municipal management, nor the impacts that the process has on municipal public policies. The aim of this study was therefore to analyze governance in public social assistance and health policies in the municipality of Caxambu-MG, through documentary and field research. The main results were the perception that the governance process in the municipality of Caxambu is not uniform and is at different levels of maturity between the two public policies, indicating that the strategic process of implementation, control, evaluation and monitoring of targets is still incipient, especially in the social assistance policy. This shows that the pillars supporting good governance in these sectors of municipal management are precarious. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

The study consisted of a literature review that analyzed the impact of psychology on the Unified Social Assistance System (SUAS). The purpose of SUAS is to integrate social assistance services, programs, projects and benefits into a single platform to improve the effectiveness of the services offered to the population. The review, carried out between February and May 2024, analyzed articles in the PePSIC, SciELO and VHL databases. Keywords such as "Unified Social Assistance System", "Psychology" and "contributions" were used. The inclusion criteria covered scientific articles in Portuguese published between 2019 and 2023 that discussed the role of psychologists in the SUAS, excluding dissertations, theses and works prior to 2019 and in foreign languages. Of the 78 articles initially identified, only 8 met the established criteria and were considered relevant. The results highlighted the "psychosocial" perspective, which emphasizes an integrated and horizontal approach to actions in the territory, differing from traditional clinical practice. Psychosocial care addresses a wide range of issues related to the user, recognizing the complexity of their demands. In addition, the importance of psychologists in Specialized Social Assistance Reference Centres (CREAS) and Social Assistance Reference Centres (CRAS) was highlighted. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

O artigo trata da Educação, considerando suas finalidades sociais, seu campo epistêmico específico e suas possibilidades de intervenção sobre a realidade. A pesquisa incidiu sobre o Programa BPC na Escola, que visa acompanhar e monitorar o acesso e a permanência na escola das pessoas com deficiência beneficiárias do BPC. As atividades ocorreram no município de Suzano-SP, envolvendo, principalmente, a leitura de 337 questionários. É possível concluir que, apesar de pouco posto em prática, o Programa BPC na Escola permanece sendo uma importante estratégia para a garantia do direito à educação por parte de crianças e adolescentes com deficiência, justamente por sua potência de indução de ações intersetoriais.

Resumo: O estudo caracteriza e discute padrões identificáveis de vinculação social na situação de rua, em relação às políticas públicas de saúde e assistência social. Com 1.944 trechos de entrevistas profundas classificadas mediante análise de conteúdo, identificou-se a situação de endereço como mecanismo moderador dos vínculos sociais. Infere-se que o estigma hierarquiza essa vinculação e proporciona o desenvolvimento de uma condição de subcidadania.

Resumo: Nos últimos 40 anos, o neoliberalismo tem intensificado a superexploração e a precarização das condições de trabalho e vida das classes trabalhadoras no mundo. Neste trabalho, analisamos seus impactos nos países latino-americanos a partir de três eixos: a “questão social”, o mundo do trabalho e as políticas sociais. Através de pesquisa documental e bibliográfica, destacamos as transformações na intervenção estatal e nas políticas sociais da região, em especial o minimalismo e a assistencialização que elas sofrem.

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Resumo: Este artigo analisa as consequências dos desmontes ocorridos no Sistema Único de Assistência Social, sob a ótica do pensamento social decolonial. O estudo se concentra no período de 2016 a 2022, evidenciando um processo de destruição fundamentado em concepções higienistas, conservadoras e ultraneoliberais. Conclui-se pela necessidade de um enfoque decolonial, o que implica o fortalecimento dos projetos coletivos que valorizem a diversidade humana em condições igualitárias.

O presente trabalho estuda o Benefício de Prestação continuada e seu critério de renda per capita familiar, considerado por parte da doutrina e da jurisprudência dos tribunais como defasado, tendo em vista seu baixo valor de ¼ do salário-mínimo, que serve para aferição da condição de hipossuficiente dos requerentes do benefício, levando-se em consideração apenas um aspecto objetivo, em valor absoluto, o que por sua vez gera divergências na concessão do benefício, tendo como consequência o impedimento de acesso ao benefício mesmo para aqueles que se encontrem em situação de vulnerabilidade econômica.

The article analyzes the theme of social subsidies between 1900 and 1945, with a greater focus on the context of the Vargas Era in Brazil. It highlights the creation of the Caixa de Subvenções as an important institution that reflected the political, energy and social transformations of that period. The state began to play a central role in economic development and social welfare, intervening in markets and regulating social relations. The inclusion of various sectors of society in subsidy policies promoted the representation of interests and strengthened political participation. The article also seeks to emphasize the relationship between authoritarian governments and advances in social legislation, highlighting subsidies as a form of state intervention. By addressing the challenges, controversies and historical importance of subsidies, the text contributes to an understanding of this important period in Brazilian history. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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A Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS regulamenta o benefício assistencial de prestação continuada (BPC), previsto no artigo 203, inciso V, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. No artigo primeiro da LOAS, destaca-se a assistência social como “direito do cidadão”. Desta forma, considerando o conceito restritivo de cidadania e seus requisitos, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) indeferia os pedidos de concessão de benefícios assistenciais aos estrangeiros com residência fixa no país, com a justificativa de que o BPC é garantido apenas a cidadãos brasileiros. Assim, a metodologia do trabalho parte de uma propósito descritivo e qualitativo e por meio de um raciocínio lógico hipotético- dedutivo demonstrar que, contemplando os ditames do Estado Democrático de Direito, há uma interpretação do texto legal compatível com a Constituição, a partir da concepção de Ronald Dworkin de Direito como integridade na jurisdição constitucional, de modo que se possibilite o recebimento desse benefício pelo estrangeiro residente no Brasil.

O presente trabalho buscou compreender dentre as prerrogativas legais, como o Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS) de Mato Grosso desempenhou sua função de cofinanciador da política no período de 2017 a 2020. Para tanto, procurou caracterizar o cofinanciamento estadual operacionalizado pelo Fundo Estadual de Assistência Social do estado de Mato Grosso do período de 2017 a 2020, estudar e entender como o Estado de Mato Grosso realizou o seu repasse do cofinanciamento estadual da Assistência Social aos municípios no período de 2017 a 2020 e, por fim, compreender os parâmetros legais sobre o financiamento da Assistência Social em Mato Grosso. A pesquisa é qualitativa, do tipo descritiva e bibliográfica, e se utilizou ainda da documental, com autores renomados sobre o tema, documentos oficiais e relatórios disponibilizados pela Secretaria Estadual de Assistência Social e Cidadania de Mato Grosso. Como resultado pode-se observar que o estado de Mato Grosso tem feito o repasse do cofinanciamento, porém com irregularidade e não automática, uma vez que os recursos foram repassados em atraso, inscritos em restos a pagar e afetou a execução do planejamento e orçamento.

O presente artigo tem por finalidade abordar o Benefício de Prestação Continuada (BPC), que fornece proventos no valor de um salário mínimo para pessoas com deficiência e idosos que tenham renda per capita inferior a um quarto do salário mínimo. Bem como, foram apresentadas estratégias tomadas pelo Estados para minimizar os impactos da pandemia para os beneficiários. Assim, o objetivo foi de analisar o quantitativo de deferimentos do BPC entre os anos de 2017 a 2021, no município de Dianópolis, a fim de verificar se nesse período, antes e durante a pandemia da Covid-19 houve aumento ou redução. A metodologia utilizada foi a de natureza básica, com abordagem quali-quantitativo, por meio dos procedimentos de pesquisa bibliográfica e documental. Os resultados alcançados trouxeram que a pandemia influenciou na concessão do Benefício de Prestação Continuada em Dianópolis reduzindo o quantitativo de concessões para os solicitantes.

Neste trabalho, analisamos as significações sobre a formação profissional e o processo de inserção de psicólogas(os) que atuam no ‌Serviço ‌de‌ ‌Proteção‌ ‌Social‌ ‌Especial‌ ‌para‌ ‌Pessoas‌ ‌com‌ ‌Deficiência, ‌Idosas‌ ‌e‌ ‌suas‌ ‌Famílias‌ (SEPREDI/SUAS). Para tanto, foram entrevistados seis profissionais de três municípios catarinenses. As informações foram obtidas por meio de entrevistas em profundidade e analisadas a partir dos núcleos de significação. A perspectiva teórica foi baseada no diálogo entre a psicologia sócio-histórica e os estudos da deficiência de matriz feminista. Os resultados apontaram a necessidade de a formação inicial e continuada preparar as(os) psicólogas(os) para lidar com a complexidade das demandas presentes em serviços como o SEPREDI. Ademais, indicam a importância de os concursos públicos voltados à seleção de profissionais para o SUAS serem específicos para este campo de atuação. Evidencia-se a relevância de uma formação interseccional, intersetorial e atenta à garantia dos direitos humanos.

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In this paper, we analyze the meanings of professional training and the process of insertion of psychologists who work in the Special Social Protection Service for Disabled people, Elderly and their Families (SEPREDI/SUAS). For this purpose, six professionals from three cities in Santa Catarina were interviewed. The information was obtained through in-depth interviews and analyzed from the meaning cores. The theoretical perspective was based on the dialogue between Socio-Historical Psychology and the feminist perspective of Disability Studies. The results indicated the need for initial and continuing training to prepare psychologists to deal with the complexity of the demands present in services such as SEPREDI. The dialogue of sociohistorical psychology with the field of disability studies with a feminist matrix was the theoretical perspective adopted, understanding disability as a transversal and political experience. The results analyzed from the meaning cores pointed to the need for initial and continuing education to prepare psychologists to deal with the complexity of the demands present in services such as SEPREDI. Furthermore, they indicate the importance of public examinations aimed at selecting professionals for SUAS being specific to this field of work. The relevance of an intersectional, intersectoral training that is attentive to the guarantee of human rights is highlighted. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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Este trabalho visa analisar e discutir as estratégias desenvolvidas por psicólogas e psicólogos atuantes em CREAS da mesorregião norte do estado de Minas Gerais, entre os meses de março e dezembro de 2020, que vão ao encontro de um paradigma de atuação que desvela o compromisso social com o fazer da Psicologia na Política de Assistência Social. Trata-se, portanto, de um recorte de pesquisa quanti-qualitativa, descritiva e transversal que contou com a participação de 13 psicólogas e 6 psicólogos atuantes em CREAS de 19 cidades da região norte mineira. Como visto, o cenário pandêmico promoveu e acentuou dificuldades e obstáculos vivenciados nesse equipamento socioassistencial. Todavia, diante desse contexto, as e os profissionais participantes desenvolveram e implementaram em sua práxis cotidiana variadas estratégias para assegurar o atendimento da proteção social especializada a quem dela necessitava, em um cenário caracterizado pelo aumento de violações de direitos e distintas formas de violência contra grupos historicamente subalternizados. Por fim, as estratégias desenvolvidas podem ser lidas sob a ótica do compromisso social com a transformação das condições de vida do público usuário do CREAS.

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As discussões sobre programas de transferência de renda condicionada vêm ganhando espaço desde a década de 1990. A partir de a criação do primeiro programa, o Progresa (México), os estudos buscam analisar de várias formas os efeitos dessas políticas sobre os beneficiários. Esta pesquisa contribui para literatura na medida em que apresenta o estado da arte sobre os programas de CCTs, identificando as tendências e padrões no desenvolvimento do conhecimento nessa área utilizando ferramentas bibliométricas, algo ainda não explorado pela literatura. Os resultados revelam que essa literatura segue em trajetória ascendente, evoluindo junto com o desenvolvimento de novos programas. Descobriu-se que artigos de autoria múltipla e a palavra-chave “pobreza” se sobressaem nessa literatura. Identificaram-se também os artigos, autores e periódicos mais importantes na área e os países líderes nesse campo de pesquisa.

In this article, we problematize the field of forces involving psychological practices and public policy guidelines in the domain of Social Assistance. For this purpose, we take the Service of Protection and Integral Support to the Family as an analyzer of this policy and raise questions regarding the fields of Psychology and Social Assistance. In this documentary research, the Foucauldian concept of governmentality works as an analytical grid. The materials of analysis consist of the document "Technical Guidelines Regarding the Service of Protection and Integral Support to the Family", volume I (2012), plus the standoffs caused by recent budget cuts, which partially hinder the Unified System of Social Assistance (SUAS). In light of this, our provocations highlight what can emerge from the encounter between Psychology and the SUAS, considering both the challenges and possibilities engendered by these fields, which are interwoven with neoliberal rationality and processes of in/exclusion in Brazil. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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Ivone Pereira da Silva é Assistente Social, formada em Serviço Social - Faculdades Metropolitanas Unidas (1978). Mestre em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1995). Trabalhou como Assistente Social na Prefeitura de São Paulo, por mais de 30 anos. Tem experiência na área de pesquisa, com ênfase nos temas: assistência domiciliar, cuidador familiar, assistência social e idoso dependente. Dedica-se a aprofundar na política de assistência social e na pesquisa nesta área. Tem experiência como docente na graduação e especialização em Serviço Social. Lecionou por 19 anos em ensino superior. Atualmente encontra-se aposentada.

O Desenvolvimento Social enquanto um campo mais amplo que a Política de Assistência Social, quando rebaixada à condição de ação tuteladora, tem sido uma questão presente insistentemente na orientação neoliberal. A questão esteve presente em debates no processo de transição do novo Governo Luís Inácio Lula da Silva (2023-2025), que buscou construir um modelo de concertação direcionado ao restauro democrático. Governos de 2016 a 2022 destituíram a condição do Estado garantidor de direitos sociais. Ilusoriamente apresentavam a lógica da oferta de emancipação e cidadania pela inserção no trabalho, num contexto de grande desemprego e aumento das desproteções sociais. Políticas de proteção social foram rechaçadas, destituídas de recursos, de participação social, de coordenação interfederativa. É dever do Estado Social e do Estado Fiscal resgatar e fortalecer o Sistema Único de Assistência Social e garantir direitos constitucionais. Este texto visa a tensionar a compreensão dos elementos que distinguem a direção do desenvolvimento social da política de assistência social, entendendo que não são sinônimos e nem antônimos. São trazidos argumentos históricos e analíticos sobre tal compreensão situando desafios atuais e futuros para o SUAS.

Este artigo tem por objetivo refletir sobre a defesa da liberdade no cotidiano do exercício profissional do(a) assistente social. A pesquisa que o gerou realizou seleção bibliográfica pertinente ao tema, e como instrumento de investigação foram adotados dois formulários direcionados on-line aos assistentes sociais da Secretaria Municipal de Assistência Social (SMAS) de Cascavel/PR. O primeiro, para o total de assistentes sociais que compõem a SMAS, e o segundo, para aqueles que deram retorno. Apresentam-se alguns elementos sobre a concepção de liberdade, no pressuposto da ontologia do ser social. Posteriormente, expõe-se a fundamentação encontrada no Código de Ética do(a) Assistente Social em vigência e do Princípio Fundamental da liberdade. Na sequência, encontram-se as informações/dados parciais obtidos por meio da pesquisa realizada e que são subsídios para a realização de reflexão acerca da liberdade no exercício profissional. As considerações finais indicam liberdade como um valor ético e como uma categoria social que, concretamente, corresponde à existência de possibilidades de escolhas na vida cotidiana dos(as) assistentes sociais no que diz respeito à sua própria autonomia relativa profissional e à dos(as) usuários(as) das políticas sociais que elas atendem. Na diversidade em que se apresentam, estes(as) usuários(as) expressam necessidades e projetam possibilidades para sua superação.

Resumo O presente trabalho teve como objetivo refletir sobre a relação entre os itinerários terapêuticos de mulheres em situação de rua e os serviços de saúde e da assistência social. Utilizou-se como estratégia metodológica a etnografia multilocal, e como técnicas de construção dos dados, a observação participante e o diário de campo. Duas mulheres em situação de rua foram acompanhadas em suas trajetórias de busca por cuidados em saúde, e as observações foram feitas também na Casa de Passagem para mulheres, no Fórum da População em Situação de Rua, e junto ao Consultório na Rua. Os resultados apontam que os itinerários terapêuticos das mulheres se referem, principalmente, às possibilidades de produção de vida e apontam como os sentidos sobre o que é necessário precisam ser abarcados e compreendidos pelas redes de cuidado.

Neste artigo objetivamos problematizar o campo de forças que compõe as práticas psicológicas e as normativas das políticas públicas no âmbito da Assistência Social. Para tanto, tomamos o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) como analisador de tal política, com o objetivo de propor algumas provocações à Psicologia e à própria Assistência Social. Trata-se de uma pesquisa documental que utiliza, como grade analítica, o conceito foucaultiano de governamentalidade, tomando como materialidade de análise o documento “Orientações Técnicas sobre o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família” volume I (2012) e os impasses gerados pelos recentes cortes orçamentários, que, em parte, inviabilizam o Sistema Único de Assistência Social. Diante disto, as provocações apontam para o que pode emergir do encontro entre a Psicologia e o SUAS, dos desafios às possibilidades engendradas entre esses campos, que se constroem imbricados à racionalidade neoliberal e aos processos de in/exclusão brasileiros.

Este estudo teve por objetivo investigar o processo de vinculação junto ao Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI), por parte dos usuários, de modo a compreender os sentidos atribuídos acerca de sua inserção e participação nesse serviço. A pesquisa, de cunho qualitativo, levantou informações através de entrevistas semiestruturadas junto a nove pessoas atendidas no PAEFI de uma cidade da região sul do Brasil. A perspectiva da Psicologia Histórico-Cultural norteou a construção metodológica e analítica da pesquisa. Os núcleos de significação atrelados ao processo de vinculação junto ao PAEFI na percepção dos entrevistados foram: a) Contexto e movimentos no acesso ao serviço; b) Motivações e afetos relacionados à participação no serviço. O estudo apontou indicadores para pensar o contexto, a intersubjetividade e as contradições que envolvem as práticas psicossociais, vislumbrando o PAEFI como espaço potente da construção de vinculação com os usuários. Ressalta-se a importância de uma perspectiva ético-política voltada à participação e ao envolvimento dos usuários junto à política de assistência social brasileira.

O comportamento suicida é um tema cada vez mais presente nos serviços de Saúde e Assistência Social. Dado sua complexidade, buscou-se investigar as atitudes dos profissionais que atuam na Atenção Básica das políticas de Saúde (n=44) e de Assistência Social (n=36) em relação ao comportamento suicida, uma vez que estas são determinantes para o cuidado. Utilizou-se o Questionário de atitudes em relação ao comportamento suicida (QUACS) e um questionário sociodemográfico. Havia a hipótese que a política pública e a formação profissional seriam variáveis que trariam diferenças entre as atitudes encontradas. Profissionais da Saúde apresentaram atitudes mais positivas em relação ao paciente e maior percepção da sua capacidade profissional. Profissionais da Assistência Social indicaram atitudes menos moralistas em relação ao direito ao suicídio. As variáveis política pública, sexo, formação profissional e religião foram significativas para os fatores da escala, validando a hipótese inicial. Há necessidade de capacitação dos profissionais sobre a temática, uma vez que diferentes atitudes podem indicar fragilidades que interferem na conduta dos profissionais e na oferta de cuidado. Além disso, é preciso fomentar o debate sobre a articulação entre as duas políticas públicas, a fim de garantir a integralidade e construir o trabalho em rede.

Resumo: Neste artigo objetiva-se discutir questões relacionadas aos encontros das crianças com a assistência social a partir de um recorte da pesquisa de mestrado realizada em um Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos. Apostamos nos traçados singulares da metodologia cartográfica para o acompanhamento dos acontecimentos cotidianos do serviço e para o exercício epistêmico de descolonização do pensamento. Pretendemos, assim, contextualizar os discursos vinculados às crianças consideradas público prioritário do serviço e objetos da política pública e refletir sobre a pandemia da Covid-19 que escancara as desigualdades sociais. Entendemos que o olhar crítico desde uma perspectiva parcial potencializa a desconstrução de discursos totalizantes e universais sobre as infâncias e propomos a escutação como aposta ética-estética-política de uma escuta menor em tempos e sistemas maiores, que podem brutalizar o cotidiano de trabalho nas políticas públicas.

Este artigo explora os efeitos da pandemia de Covid-19 na atuação da burocracia de médio escalão. Trata-se de uma pesquisa exploratória e de cunho qualitativo que adotou como estratégia de pesquisa o estudo de caso da burocracia responsável pela política de assistência social do município de Belo Horizonte (MG), no ano de 2020. A investigação foi conduzida por meio de pesquisa bibliográfica e documental, além de entrevistas semiestruturadas e aplicação de questionários. Captou-se a percepção do setor da burocracia estudado sobre as mudanças impressas nas dimensões intraorganizacionais da administração pública pela crise pandêmica. Foi possível notar que a crise afetou o regime de trabalho, os processos de tomada de decisão, as interações com outros atores e as habilidades demandadas para o desempenho das funções desses atores governamentais. A pesquisa evidenciou que a forma como a burocracia de médio escalão atuou ajuda a compreender o funcionamento do serviço e a resiliência da política pública no contexto de crise.

The study discusses the actions of the Unified Social Assistance System (SUAS), in the municipality of Teresina, which have become a public policy instrument of singular importance for low-income population segments, which have been affected by Covid-19. Like the Unified Health System (SUS), the SUAS has been challenged to minimize the multiple expressions of the social question, marked by different forms of precariousness in the survival conditions of vulnerable families and their children, given the contingent of population living in under the aegis of diverse forms of inequalities in access to goods, services and rights, a population that has been heavily impacted by the weakening of protective systems and by the unequivocal change in the primary and secondary forms of sociability possible in the context of Covid-19. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

The objective of this article is to analyze the process of decentralization of Social Assistance in Brazil since the approval of the Organic Law that instituted it as a public policy in the 1990s until the present time. For this purpose, the analysis was primarily based on Marta Arretche's studies. The research approach is qualitative and used documentary research and bibliographical studies to verify if decentralization as a structuring guideline of the Unified Social Assistance System (SUAS) is being met or if it just deconcentrates responsibilities. The results of the research indicated that despite the identification of many advances, it was verified that the process is marked, on the one hand, by evolution of an institutional nature, observed in the examination of the extensive legislation that guides the policy and, on the other hand, it is perceived barriers of a structural nature, which were evidenced when analyzing the direction of expenditures made by the Federal Government in the National Social Assistance Fund in the series from 2017 to 2021. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Brazilian Journal of Occupational Therapy / Cadernos Brasileiros de Terapia Ocupacional is the property of Cadernos de Terapia Ocupacional da UFSCar and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

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