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En contrepoint d’études « post-conflit », très macropolitiques, cet article envisage l’après-guerre en Côte d’Ivoire sous un angle micro-local, par un focus sur le bas-fond de Gobelet, un bidonville d’Abidjan, dont un groupe de « Jeunes Patriotes sans abri » avait pris le contrôle. L’article montre comment ces jeunes ont su manier le patriotisme pour négocier leur précarité. Il examine les conflits locaux et les compromis auxquels cette prise de pouvoir a donné lieu. Des arrangements qui indiquent que la révolution sociale du bas-fond s’est muée, après-guerre, en révolution passive. En épilogue, l’article suggère que c’est moins le changement de régime que la violence de classe de « l’Émergence » qui aura finalement eu raison de cette expérience politico-générationnelle du bas-fond de Gobelet. Slum politics. Local power, militia violence and social re-composition in “post-conflict” Côte d’Ivoire As a counterpoint to very macropolitical “post-conflict” studies, this article examines post-war Côte d’Ivoire from a micro-local perspective, via a focus on the Gobelet slum in Abidjan where a group of “homeless Young Patriots” took control. The article shows how these youth wielded patriotism to leverage their precarity. It examines local conflicts and the compromises that arose from this seizure of power. Some of these arrangements indicate that the social revolution in the slum transformed into a passive revolution in the post-war period. In an epilogue, the article suggests that more than the change in regime, it was the violence of the “Emerging” class that finally put an end to this political-generational experience in the Gobelet slum.

International audience; L’État du Burkina Faso, dès l’annonce des premiers cas de Covid-19 dans le pays, a élaboré un « plan de riposte » dont une mesure phare a été la gratuité de l’eau en milieu urbain (bornes-fontaines, tranche sociale). L’eau est en effet le maillon central pour éviter la propagation de l’épidémie. Les besoins de financement ont été chiffrés et l’aide des bailleurs sollicitée. Nous analysons d’abord le contexte institutionnel dans lequel ces mesures ont été prises, et leurs conséquences sur la stratégie et les performances de l’opérateur public d’eau (ONEA). Nous documentons ensuite, sur la base d’une enquête menée dans le quartier non-loti de Bissighin, à Ouagadougou, la manière dont ces acteurs se sont appropriés – ou non – ces mesures et les stratégies qu’ils ont élaborées pour assurer un approvisionnement en eau dans un contexte incertain.

Slum politics. Local power, militia violence and social re-composition in “post-conflict” Côte d’IvoireAs a counterpoint to very macropolitical “post-conflict” studies, this article examines post-war Côte d’Ivoire from a micro-local perspective, via a focus on the Gobelet slum in Abidjan where a group of “homeless Young Patriots” took control. The article shows how these youth wielded patriotism to leverage their precarity. It examines local conflicts and the compromises that arose from this seizure of power. Some of these arrangements indicate that the social revolution in the slum transformed into a passive revolution in the post-war period. In an epilogue, the article suggests that more than the change in regime, it was the violence of the “Emerging” class that finally put an end to this political-generational experience in the Gobelet slum.; En contrepoint d’études « post-conflit », très macropolitiques, cet article envisage l’après-guerre en Côte d’Ivoire sous un angle micro-local, par un focus sur le bas-fond de Gobelet, un bidonville d’Abidjan, dont un groupe de « Jeunes Patriotes sans abri » avait pris le contrôle. L’article montre comment ces jeunes ont su manier le patriotisme pour négocier leur précarité. Il examine les conflits locaux et les compromis auxquels cette prise de pouvoir a donné lieu. Des arrangements qui indiquent que la révolution sociale du bas-fond s’est muée, après-guerre, en révolution passive. En épilogue, l’article suggère que c’est moins le changement de régime que la violence de classe de « l’Émergence » qui aura finalement eu raison de cette expérience politico-générationnelle du bas-fond de Gobelet.

The geographical study of the health risks related to water in Antananarivo, metropolitan capital of Madagascar, a tropical country with a low level development, is articulated through the access conditions to the water resources, the evaluation of supplied water quality and the domestic practices performed until its consumption. This thesis seeks to illustrate via the hydric determinant how complex are the issues at the intersection of health and environment in an urban developing area. This complexity is due to the integration of the various components of the pathogenic system and the connections between them. In Antananarivo, our analyses show that the disparities of health as regards hydric risks are the reflection of a dichotomic social configuration inherited between the lower and the upper city and thus strongly impregnated by the social representations. To understand the mechanisms at the origin of these disparities of health, life environment in the precarious districts of Antananarivo is studied as a risk factor. These places are subjected to effects which are identified in the literature like contextual effects (relating to the characteristics of the territory) and compositional effects (relating to the characteristics of the individuals). In Antananarivo, the quantitative approach confirms the predominance of the contextual effects over the compositional effects. However, our fieldwork moderates this static and deterministic vision of the surveyed territories through the observation of the coping strategies developed by the populations to mitigate the failures of the urban services of health, water and sanitation. In agreement with recent publications, this research, argues that it exists a more complex and retroactive relation between the practices of the populations and the territories. This relation is in perpetual evolution. The individuals by their practices adapt and modify the configuration of the territories and conversely.; L’étude géographique des risques sanitaires hydriques à Antananarivo, capitale métropolitaine de Madagascar, pays tropical et au niveau de développement faible, s’articule à travers les conditions d’accès à la ressource, l’évaluation de la qualité de l’eau distribuée mais également à travers les pratiques domestiques accomplies jusqu’à sa consommation. Cette thèse cherche à illustrer via le déterminant hydrique combien les questions au croisement de la santé et de l’environnement sont, dans un milieu urbain en développement, des questions complexes. Cette complexité est engendrée par les différentes composantes du système pathogène à intégrer et les relations entre elles. À Antananarivo, nos analyses montrent que les disparités de santé en matière de risques hydriques sont le reflet d’une configuration sociale dichotomique héritée entre ville basse et ville haute et donc fortement imprégnée par les représentations. Comprendre les mécanismes à l’origine de ces disparités de santé, conduit à interroger les milieux de vie comme facteur risque, ici les quartiers précaires d’Antananarivo. Ces lieux sont soumis à des effets qui sont identifiés dans la littérature comme des effets de contexte (relatifs aux caractéristiques du territoire) et des effets de composition (relatifs aux caractéristiques des individus). À Antananarivo, l’approche quantitative confirme la prédominance des effets de contexte sur les effets de compositions. Pourtant, notre travail de terrain à travers la démonstration des pratiques et des compétences citadines mises en œuvre par les populations pour pallier, notamment les défaillances des services urbains de santé, de l’eau et de l’assainissement, nuance cette vision statique et déterministe des territoires enquêtés. En accord avec de récentes publications, cette recherche avec les difficultés que peuvent représenter les études un milieu urbain en développement, soutient qu’il existe une relation plus complexe et rétroactive entre les pratiques des populations et les territoires et que cette relation est en perpétuelle évolution. Les individus par leurs pratiques s’approprient et modifient la configuration des territoires et inversement.

The geographical study of the health risks related to water in Antananarivo, metropolitan capital of Madagascar, a tropical country with a low level development, is articulated through the access conditions to the water resources, the evaluation of supplied water quality and the domestic practices performed until its consumption. This thesis seeks to illustrate via the hydric determinant how complex are the issues at the intersection of health and environment in an urban developing area. This complexity is due to the integration of the various components of the pathogenic system and the connections between them. In Antananarivo, our analyses show that the disparities of health as regards hydric risks are the reflection of a dichotomic social configuration inherited between the lower and the upper city and thus strongly impregnated by the social representations. To understand the mechanisms at the origin of these disparities of health, life environment in the precarious districts of Antananarivo is studied as a risk factor. These places are subjected to effects which are identified in the literature like contextual effects (relating to the characteristics of the territory) and compositional effects (relating to the characteristics of the individuals). In Antananarivo, the quantitative approach confirms the predominance of the contextual effects over the compositional effects. However, our fieldwork moderates this static and deterministic vision of the surveyed territories through the observation of the coping strategies developed by the populations to mitigate the failures of the urban services of health, water and sanitation. In agreement with recent publications, this research, argues that it exists a more complex and retroactive relation between the practices of the populations and the territories. This relation is in perpetual evolution. The individuals by their practices adapt and modify the configuration of the territories and conversely.; L’étude géographique des risques sanitaires hydriques à Antananarivo, capitale métropolitaine de Madagascar, pays tropical et au niveau de développement faible, s’articule à travers les conditions d’accès à la ressource, l’évaluation de la qualité de l’eau distribuée mais également à travers les pratiques domestiques accomplies jusqu’à sa consommation. Cette thèse cherche à illustrer via le déterminant hydrique combien les questions au croisement de la santé et de l’environnement sont, dans un milieu urbain en développement, des questions complexes. Cette complexité est engendrée par les différentes composantes du système pathogène à intégrer et les relations entre elles. À Antananarivo, nos analyses montrent que les disparités de santé en matière de risques hydriques sont le reflet d’une configuration sociale dichotomique héritée entre ville basse et ville haute et donc fortement imprégnée par les représentations. Comprendre les mécanismes à l’origine de ces disparités de santé, conduit à interroger les milieux de vie comme facteur risque, ici les quartiers précaires d’Antananarivo. Ces lieux sont soumis à des effets qui sont identifiés dans la littérature comme des effets de contexte (relatifs aux caractéristiques du territoire) et des effets de composition (relatifs aux caractéristiques des individus). À Antananarivo, l’approche quantitative confirme la prédominance des effets de contexte sur les effets de compositions. Pourtant, notre travail de terrain à travers la démonstration des pratiques et des compétences citadines mises en œuvre par les populations pour pallier, notamment les défaillances des services urbains de santé, de l’eau et de l’assainissement, nuance cette vision statique et déterministe des territoires enquêtés. En accord avec de récentes publications, cette recherche avec les difficultés que peuvent représenter les études un milieu urbain en développement, soutient qu’il existe une relation plus complexe et rétroactive entre les pratiques des populations et les territoires et que cette relation est en perpétuelle évolution. Les individus par leurs pratiques s’approprient et modifient la configuration des territoires et inversement.

International audience; Depuis que bidonvilles et quartiers précaires existent, les pouvoirs publics cherchent à les faire disparaître et à en arrêter la croissance. Partout, politiques, lois, programmes ou projets ont cherché à rattraper cette urbanisation pour la réduire ou l’intégrer dans la ville légale. Mais l’urbanisation précaire est demeurée plus rapide. Des politiques ont eu des effets parfois importants, mais n’ont ni résorbé ces quartiers ni stoppé leur développement. Pourquoi cinquante années d’interventions nationales et internationales n’ont permis ni d’éradiquer ces quartiers ni d’enrayer cette urbanisation hors normes ? Il faut questionner les postulats d’une telle interrogation. Tout d’abord, l’idée que les quartiers précaires sont le problème. Ils posent certes des problèmes, surtout aux habitants, mais sont aussi reconnus depuis longtemps comme des solutions . Puis, l’idée que les politiques interviennent sur des espaces qui leur préexistent ontologiquement : d’abord il y aurait des quartiers précaires, ensuite des politiques pour les traiter. Or, la relation s’avère plus complexe. Non seulement ces quartiers constituent un revers de l’urbanisme et des politiques foncières, en s’installant sur les espaces de leurs défaillances et de leur limites , mais leur existence même est la conséquence directe de l’histoire des constructions politiques des catégories de la ville précaire. Dans une perspective historique critique, cet article propose une réflexion sur ce qu’est un « bidonville » à partir de l’analyse des interactions entre les politiques urbaines et les habitants qui ne se conforment pas à leurs projets et injonctions. La catégorie « bidonville » est produite, régulée et perpétuée par des décisions juridiques, réglementaires et / ou administratives qui délimitent des espaces à faire disparaître, selon une vision de ce que doit être la ville. En outre, les représentations sur lesquelles se fondent les politiques sont à la racine de leurs limites. En même temps, la variété de ces espaces, qui seraient « insuffisamment urbains » selon la puissance publique, l’engage à les sérier et leur réserver des sorts différents, et la montée en puissance des organisations d’habitants pousse l’action publique à évoluer. Enfin, une diversité de politiques urbaines redéfinit aujourd’hui de facto la catégorie du « bidonville », invitant à une nouvelle pensée sur la ville informelle, et plus généralement sur l’urbain.

International audience; In the last four decades, the international community has embraced the issue of rapid urbanization but still remains disempowered when facing the necessity to contain the growing number of dwellers living in precarious or under-equiped neighborhoods. This article questions the processes leading to the international conference Habitat III in Quito in 2016. Precarious housing has gained prominence in the international UN’s agenda, which allows exploring both continuities and ruptures with the previous conferences Habitat I (1976) et Habitat II (1996). Drawing on the growing diversity of actors and ideas in use, this paper highlights the internationalization of local governments, urban professionals and social movements in line with the influence struggles for for the production of internatinal UN-Habitat recommandations. This is not to forget the general context of state cuts to the housing sector which goes recentely along with the financiarization process of the city. Thus, both authors are considering the complexity of an official negociated discourse, outcome of of political compromise eventually reductive, composite and contradictory. As metropolitan spaces are over time more and more conveyed, international institutions and local and national governments – driven by professional networks and global social movements- are attempting to adress this neo-liberal turn the right to the city by promoving or, failing that, social inclusion. Beyond their week capacity of enforcement, these conferences also appear as incubators of both concepts and social innovations at the global scale.; Depuis une quarantaine d'années, la communauté internationale s'est emparée de la question de l'urbanisation galopante du monde, tout en restant impuissante à endiguer la croissance massive du nombre de personnes vivant dans des quartiers précaires et sous-équipés. Cet article analyse les processus menant à la conférence internationale Habitat III à Quito en 2016. Il présente la mise à l'agenda international de l'habitat précaire par l'ONU et les continuités et ruptures avec les conférences Habitat I (1976) et Habitat II (1996). Ce texte montre la diversité grandissante des acteurs et des idées mobilisées, l'internationalisation des gouvernements locaux, des professionnels de l'urbain et des mouvements sociaux, et les luttes d'influence pour la production des recommandations internationales de l'ONU, dans un contexte de désengagement des États du financement direct du logement et de l'avènement de la ville financiarisée. Ce faisant, les auteures analysent la complexité de la production d'un discours officiel négocié, compromis politique au final réducteur, composite et contradictoire. À mesure que les espaces métropolitains concentrent les convoitises, des institutions internationales et des gouvernements nationaux et locaux, dorénavant poussés par des réseaux professionnels et des mouvements sociaux globalisés, tentent de contrecarrer ce vent libéral en promouvant le "droit à la ville" ou, à défaut, l'inclusion sociale. Au-delà de leur opérationnalité problématique, ces conférences sont aussi des incubateurs de concepts et d'innovations sociales à l'échelle globale.

This thesis aims at clarifying how the precarious dwelling areas generate residential poverty traps. Through multidimensional and multiscale approaches, we demonstrate how some external factors, including the habitat, may contribute to the households’ vulnerability. In fact, studying vulnerability in such areas requires addressing a wide range of factors that determine their capabilities sets when confronted to social, economic or environmental risks. Those latter are particularly numerous in precarious areas and compromise the households’ possibilities to get out of poverty. We build a typology of households’ vulnerability based on cumulative risks. We compare the results from a statistical survey to households’ discourse analyses. As for the statistical database, we refer to a survey conducted for the Participatory Slum Upgrading Programme (PSUP) on habitat conditions in the precarious districts of Antananarivo. The discourses are used to carry a retrospective analysis of the households’ trajectories. These approaches will finally allow a reflection on the urban policy designed to fight against the “urban poverty trap effect” and address the challenge of a socially sustainable development., Cette thèse vise à expliciter comment les quartiers précaires peuvent être à l’origine de trappes à pauvreté résidentielles. À travers une approche multidimensionnelle réalisée à différentes échelles, nous montrons comment certains facteurs externes, notamment ceux liés aux caractéristiques de l’habitat, contribuent à accroître la vulnérabilité des ménages. Une telle étude de la vulnérabilité demande de considérer, lors de l’analyse, un grand nombre de facteurs explicatifs de l’état de leurs capabilités face à une série de risques sociaux, économiques ou environnementaux. D’autant que ces derniers sont particulièrement importants dans les quartiers précaires et qu’ils compromettent, pour les ménages, leurs possibilités de s’extraire de la pauvreté. Nous élaborons, dans ce but, une typologie de la vulnérabilité des ménages selon les risques cumulés. Nous confrontons les résultats quantitatifs obtenus par une enquête statistique aux discours subjectifs des ménages. Pour les données statistiques, nous nous référons à l’enquête du Programme Participatif d’Amélioration des Bidonvilles (PPAB) sur les conditions d’habitat dans les quartiers précaires d’Antananarivo. Les discours, quant à eux, permettent d’effectuer une analyse rétrospective du parcours des ménages afin de vérifier l’effet de trappe à pauvreté résidentielle. Toutes ces approches permettent de réfléchir à la conception de politiques urbaines qui soient aptes à lutter contre cet « effet de trappe à pauvreté urbaine » afin de relever le défi d’un développement qui soit socialement durable.

International audience; "This contribution is to analyze the implementation mechanisms of the LEM and the problems associated with this form of state intervention in the field of real estate in the district of Abidjan. Experienced in the 1970s as part of its supply of social housing, the Ivorian government renews its experience LEM (minimum equipment subdivisions), after a break of nearly four decades. Both in its technical and urban characteristics as its target, the terms and conditions necessitated the mobilization of resources, the LEM (broken down into subdivisions moderate equipment) of the 21st century are no different from those of the 1970s Their location on the outskirts of the metropolis, as the profile of the eligible population (mostly excluded from the traditional banking system of financing), covering similarities with the past. Land availability Yopougon, Abobo Bingerville and Songon worth to them to be the prime locations, while the state tries to mobilize people and the private sector to engage in and this form of intervention in the real estate. The article is based on both statistical data, secondary and those from field surveys." (source éditeur); "Cette contribution se propose d’analyser les mécanismes de mise en œuvre des LEM et les problèmes liés à cette forme d’intervention de l’Etat dans le domaine de l’immobilier dans le district d’Abidjan. Expérimentés dans les années 1970 dans le cadre de son offre de logements sociaux, l’Etat ivoirien renouvelle son expérience des LEM (lotissements à équipement minimum), après une interruption de près de quatre décennies. Tant dans ses caractéristiques techniques et urbanistiques que par sa cible, les conditions et modalités de mobilisation des ressources nécessitées, les LEM (déclinés en lotissements à équipement modéré) du 21ème siècle ne diffèrent pas de ceux des années 1970. Leur localisation en périphérie de la métropole, comme le profil des populations éligibles (pour l’essentiel, les exclus du système de financement bancaire classique), recouvrent des similitudes avec le passé. Les disponibilités foncières des communes de Yopougon, Abobo, Bingerville et Songon valent à ces dernières d’être les localisations privilégiées, tandis que l’Etat tente de mobiliser les populations et le secteur privé pour les impliquer ainsi dans cette forme d’intervention dans le domaine de l’immobilier. L’article s’appuie à la fois sur des données statistiques, secondaires et celles issues d’enquêtes de terrain. "(source éditeur)

La population des quartiers précaires de Cotonou aspire à l’eau potable de la Société Nationale des Eaux du Bénin (SONEB) à domicile ; mais les ressources nécessaires n’étant souvent pas disponibles pour y répondre, les opérations de collecte, de transport et de stockage de cette eau se multiplient dans les ménages. L’objectif de l’article est de mettre en évidence les risques de contamination de cette eau le long de la chaîne d’approvisionnement. Une enquête domiciliaire a été faite dans 190 concessions (2 ménages par concession) sur les conditions de collecte, de transport et de stockage de l’eau dans les quartiers précaires du sixième arrondissement de Cotonou. La méthode d’entretien direct suivie des observations a été faite. Les résultats montrent que 91,6 % des enquêtés pratiquent le stockage de l’eau du réseau public ; 82,6 % a recours aux abonnés-revendeurs privés ou aux points publics de vente (kiosque à eau). L’eau est prise au robinet ou à partir des barils sans couverture. À propos des mesures de protection, 68,9 % des récipients de transport sont non couverts alors qu’au niveau des ménages, 89,5 % est couvert durant le stockage. Les sceaux plastiques (70,0 %) et les bassines (2,1 %) sont plus entretenus que les bidons (20,5 %) et les jarres (1,6 %). S’agissant des conditions d’usage, la durée de stockage varie de un jour à sept jours, et les gobelets de consommation sont exposés à toute contamination extérieure. In fine, ces diverses manipulations de l’eau constituent autant de potentiels facteurs de sa contamination et des maladies hydriques., The population of shantytowns of Cotonou aspires to the drinking water from the public distribution network of “Société Nationale des Eaux du Benin (SONEB)” at home ; but the necessary resources are often not available to meet it, the collection, transport and storage operations of this water multiply in households. The objective of the article is to underline the risks of contamination of this water along the supply chain. A housing survey was carried out in 190 concessions (2 households per concession) about the conditions of collection, transport and storage of water in shantytowns of the sixth district of Cotonou. The method of direct interview with observations has been done. The results show that 91.6 % of the respondents practice the storage of water of the public network ; 82.6 % use private subscribers or public points of sale (water kiosk). Water is taken to the faucet or to the barrels without coverage. 68.9 % of transport containers are not covered while 89.5 % of storage containers are covered at the level of households. About types of containers used, seals plastic (70.0 %) basins (2.1 %) are more cleaned than the cans (20.5 %) and jars (1.6 %). The storage duration varies from one day to one week. Goblets of consumption are exposed to any external contamination. This various handlings of water constitute as many potential factors of its contamination and waters diseases.

Version française disponible:http://www.afd.fr/webdav/site/afd/shared/PUBLICATIONS/RECHERCHE/Scientifiques/Etudes-AFD/13-VF-etudes-afd.pdf; International audience; Citizen participation is a question that has long been debated in academic circles (Arnstein 1969). Equally prevalent in the development discourse and in recommendations made by international institutions, has been the principle of participation as a guarantee of good governance (Christens & Speer 2006). The principle of community participation further conforms to the international human rights framework with regard to the right to adequate housing. In India, this principle has been emphasized, to varying degrees, in the policies and programmes surrounding slum clearance, launched since the 1990’s. It is notably the case of the national strategy of “Slum-free city planning”, Rajiv Awas Yojana (RAY) that was launched in 2009.This paper will first analyse the manner in which the involvement of the slum inhabitants is envisaged in the framework of national policies as well as in programmes put in place at the state level, specifically in Mumbai and in Delhi, since 1990. We will demonstrate in particular how the concept of participation is based upon a notion that these residents are organized into a “community” and are represented by NGOs and community-based organizations.Second, we will explore the manner in which these principles are, or are not implemented on the ground by examining some slum demolition operations as well as some rehabilitation or resettlement programmes, with or without housing.Participation is a process that may involve the population at different levels, as Arnstein (1969) aptly analysed by proposing a ladder of citizen participation. Our analysis will centre on the first levels of participation, namely informing and consulting the residents. Access to information, is in fact, the prerequisite for effective citizen participation. Concurring with Jordhus-Lier et al. (2015), our case studies in Delhi and Chennai indicated that several factors limit the circulation of information, and subsequently the involvement of project affected people. The main limiting factors proved to be: withholding of information by certain actors, late communication, and ambiguous roles played by intermediaries (local leaders and NGOs). Observations on the ground also put into evidence the challenges of a representative and equitable consultation of slum residents in the context of heterogeneous (non) communities affected by different interests.The participation of civil society organizations within “invited spaces” (Cornwall 2002, Miraftab 2004), according to the terms and conditions imposed by state authorities, opens up the debate (including among the NGOs) on the benefits to the slum residents of being engaged versus a strategy of confrontation and mobilization within “invented spaces” (Miraftab 2004) of claim making controlled by the base.Our analysis is based on field surveys and interviews conducted in Delhi from 2007 to 2015, and in Chennai from 2011 to 2013.; La participation citoyenne est une question débattue de longue date dans le milieu académique (Arnstein 1969). Le principe de participation comme garant de bonne gouvernance est également devenu prégnant dans les discours et recommandations des institutions internationales en matière de développement (Christens & Speer 2006). Il est de même affirmé dans les conventions internationales traitant du droit à un logement convenable. Les politiques et programmes de résorption des bidonvilles lancés en Inde depuis les années 1990 mettent aussi en avant, à des degrés divers, le principe de participation de la « communauté ». C’est notamment le cas de la stratégie nationale de planification de villes sans-bidonville (« Slum-free city planning »), le programme Rajiv Awas Yojana (RAY) lancé en 2009-2010.Cette communication propose dans un premier temps une analyse de la manière dont l’implication des habitants concernés est envisagée dans ce document de politique nationale, ainsi que dans les programmes mis en œuvre au niveau des Etats, en particulier à Mumbai et à Delhi, depuis 1990. Nous montrerons en particulier comment la notion de participation repose sur une conception des habitants organisés en « communauté », et représentés par des ONG ou des associations de résidents. Dans un deuxième temps, nous nous intéresserons à la manière dont ces principes sont mis – ou non – en œuvre sur le terrain, en examinant des opérations de démolition des bidonvilles et de réhabilitation ou relocalisation, avec ou sans relogement. La participation est un processus qui recouvre différents degrés d’implication des populations, comme Arnstein (1969) a pu l’analyser en proposant une échelle de participation citoyenne. Notre analyse se centrera ici sur les premiers degrés de participation, à savoir l’information et la consultation des habitants. L’information est en effet le préalable essentiel à toute participation effective. Or, en accord avec Jordhus-Lier et al. (2015), nos études de cas à Delhi et Chennai montrent que plusieurs facteurs viennent limiter la circulation de l’information et par conséquence l'implication des habitants dans les projets les affectant : la rétention des informations par certains acteurs, une communication intervenant trop tardivement, le rôle ambigu des intermédiaires (leaders locaux et ONG). Les observations de terrain mettent également en évidence les défis d’une consultation représentative et équitable dans des contextes de (non)communautés hétérogènes, traversées par des intérêts divergents. La participation des organisations issues de la société civile dans les « espaces invités » (Cornwall 2002, Miraftab 2004) selon les termes et conditions posés par les instances publiques ouvre le débat (y compris parmi les ONG) sur les bénéfices à attendre pour les habitants des bidonvilles d’un tel engagement, par rapport à une stratégie de confrontation et une mobilisation dans des « espaces inventés » (Miraftab 2004) de revendication contrôlés par la base. Notre analyse est basée sur des enquêtes de terrain et des entretiens menés à Delhi de 2007 à 2015, et à Chennai de 2011 à 2013.

A hybrid drinking water service has been in place since 1995 to supply the poor districts of Port-au-Prince. It involves connecting a district mini-network—managed by a committee of local people—to the public network. The committee, to which the service is delegated, is bound by contract: it pays bills to CAMEP, the public water utility, and retails the water to the inhabitants of the district. From 1995 to 2009, this institutional innovation enabled over 50 districts of Haiti’s capital—representing some 800,000 inhabitants—to be equipped and supplied. More than 50 water committees were set up, often acting as the sole point of contact with the state in the so-called “illegal” or “lawless” districts. What were the implications of the progressive institutionalization of this service? What are its limitations? How have people responded and adapted, following the destruction wrought by the 2010 earthquake? In this highly uncertain context, what does the future hold for the water committees? Depuis 1995, un service hybride d’eau potable a été mis en place pour approvisionner les quartiers précaires de Port au Prince. Il consiste à raccorder un mini-réseau de quartier géré par un comité issu du quartier, au réseau public. Le comité, délégataire du service, est lié contractuellement et paye des factures à la société publique d’eau, la CAMEP, tout en reven-dant l’eau au détail aux habitants du quartier. Entre 1995 et 2009, cette innovation institutionnelle a permis à plus de 50 quartiers de la capitale haïtienne d’être équipés et approvi-sionnés, représentant environ 800 000 habitants. Plus de 50 comités d’eau ont été mis en place, représentants souvent les seuls interlocuteurs de l’Etat dans des quartiers dits illégaux ou de non-droit. Quels ont été les enjeux de l’institutionnalisation progressive de ce service ? Quelles en sont ses limites ? Quelles réactions et adaptation suite aux destructions provoquées par le séisme de 2010 ? Quel avenir pour les comités d’eau dans un contexte très incertain ? Desde 1995, se ha puesto en marcha un servicio híbrido de agua potable para abastecer a los barrios de chabolas de Puerto Príncipe. Consiste en conectar una mini red de barrio, gestionada por un comité del propio barrio, con la red pública. El comité, delegatario del servicio, está vinculado por relación contractual y paga facturas a la empresa pública del agua, CAMEP, y vende, a su vez, el agua al por menor a los habitantes del barrio. Entre 1995 y 2009, esta innovación institucional ha supuesto equipamiento y abastecimiento para más de 50 barrios de la capital haitiana, lo que representa unos 800.000 habitantes. Se han creado más de 50 comités de agua, que suelen ser los únicos interlocutores del Estado en los denominados barrios ilegales o zonas de no derecho. ¿Cuáles han sido los retos de la institucionalización progresiva de este servicio? ¿Cuáles son los límites? ¿Qué reacciones y adaptaciones han sido necesarias para paliar los destrozos provocados por el terremoto de 2010? ¿Qué futuro tienen los comités de agua en un contexto muy incierto?

La combinaison, d’informations multi-sources (image QUICKBIRD, données exogènes, résultats d’enquêtes socio-environnementales) dans un système d’information géographique (SIG), a permis d’analyser l'environnement sanitaire de 6 quartiers précaires situés le long d'un canal d'évacuation des eaux à Yopougon, (Abidjan, Côte d’Ivoire). L’analyse et la cartographie des principaux facteurs relatifs à la qualité de vie des populations, permettent de constituer un observatoire de l’environnement sanitaire de ces milieux défavorisés. La finesse spatiale de l’image QUICKBIRD a contribuée à la mise à jour de la carte du mode d’occupation du sol. L’analyse des différents facteurs caractérisant l’environnement sanitaire révèle de nombreuses insuffisances dans le système de gestion de l’assainissement des quartiers précaires, exposant ainsi les populations aux maladies liées à l’assainissement telles que le paludisme et la diarrhée. Les résultats permettront de planifier et de valider les mesures à prendre pour remédier aux déficits d’assainissement dans ces milieux précaires., The integration into a Geographical information system (GIS) of multi-source data from QUICKBIRD imagery, ancilliary data and the results from socio-environmental investigations alowed to analyse the sanitary environment of 6 precarious settlements located along an open and exposed drainage channel, in Yopougon (Abidjan, Côte d’Ivoire). The observatory of the sanitary environment of these deprivileged areas were conducted through analysis and mapping of main factors influencing the life quality of the populations. The spatial sharpness of QUICKBIRD imagery contributed to update the land use/land cover map. Analysis of various factors witch characterise the sanitary environment reveals many insufficiences as regards the management of the sanitation system of the settlements, thus exposing the populations to illness related to sanitation like malaria and diarrhoea. The findings will permit planing appropriate measurements to overcome sanitation problems in these précarious areas.

The Jakarta metropolitan area is highly prone to hazards related to water, between the excess of water during floods, the lack of drinking water and pollution. All these factors induce serious health problems. If all social groups are victims of disasters related to water, poor communities from slum areas are particularly vulnerable, especially because of limited means of protection. They tend to adopt risky behaviors when they are faced with these threats ; they put themselves at risk and often make things worse because of inappropriate practices. This research, based on vulnerability surveys in informal districts and on interviews with stakeholders, shows that institutional strategies of Disaster risk reduction (DRR) in facing floods, which consists of improvement of crisis management, relocation of people at risk, and awareness campaigns through a top-down approach, are unsuitable. The analysis of root causes and underpinning factors of vulnerability is testing assumptions from two conceptual frameworks of research about risk emphasizes the everyday dimension of these disasters which are embedded within a long marginalization process toward resources. It thus appears essential to adopt a social and community-based approach. However, the success of local DRR projects led by non institutional stakeholders shall not occlude the necessity to integrate them within global strategies., La métropole de Jakarta est fortement exposée aux menaces liées à l'eau telles qu'inondations, manque d'eau potable, pollutions, menaces qui engendrent des problèmes sanitaires. Les communautés pauvres des quartiers informels précaires sont particulièrement vulnérables du fait de moyens de protection limités. Elles ont des comportements dangereux face aux menaces auxquelles elles sont exposées et qu 'elles aggravent indirectement par ces pratiques inadaptées. Cette recherche s 'appuie sur des enquêtes de vulnérabilité dans des quartiers informels inondables et sur des entretiens auprès des acteurs. Nous montrons que les stratégies institutionnelles de réduction de la vulnérabilité face aux inondations sont inadaptées, car basées sur un renforcement des moyens de gestion de crise, sur des délocalisations de population et sur des campagnes de sensibilisation imposées d'en haut. En effet, la mise en perspective des causes profondes de vulnérabilité, testée en regard des deux paradigmes utilisés en recherche sur les risques, met en exergue la dimension quotidienne des catastrophes et leur ancrage dans un long processus de marginalisation par rapport aux ressources. Elle montre qu 'une approche sociale et communautaire est essentielle. Le succès de projets locaux, conçus et mis en œuvre par des acteurs non institutionnels, visant à une réduction des risques et un renforcement des compétences de la part des populations, ne doit cependant pas cacher la nécessité d'inclure ces projets dans les stratégies globales., Lavigne Franck, Texier Pauline, Fort Monique. Réduction des risques d'inondation à Jakarta : de la nécessaire intégration d'une approche sociale et communautaire dans la réduction des risques de catastrophe (Reducing flood risk in Jakarta : integrating social and community approaches in the reduction of disaster risk). In: Bulletin de l'Association de géographes français, 87e année, 2010-4. Les grandes métropoles au risque de l'eau, mise en risque et résilience spatiale au Nord et au Sud. pp. 551-570.

The Jakarta metropolitan area is highly prone to hazards related to water, between the excess of water during floods, the lack of drinking water and pollution. All these factors induce serious health problems. If all social groups are victims of disasters related to water, poor communities from slum areas are particularly vulnerable, especially because of limited means of protection. They tend to adopt hazardous behaviors when they are faced to these threats; they put themselves at risk and often make things worse because of inappropriate practices. Through a geo-ethnographical and social approach, this study first aims at tracking the root causes and underpinning factors of vulnerability, by testing assumptions from two conceptual frameworks of research about risk. The results emphasize the everyday dimension of these disasters which are embedded within a long marginalization process toward resources. Secondly, field investigation and interviews with institutional stakeholders of risk management and urban development allow us to highlight structural management problems replaced within an international framework, inadequate risk reduction strategies, then to understand underlying political issues. Finally, based on a participatory analysis of community-based projects from non institutional stakeholders, we will discuss about the role played by the different stakeholders from the local to the international scale, in order to establish efficient strategies of disaster risk reduction for vulnerable communities., La métropole de Jakarta est fortement exposée aux menaces liées à l'eau, entre l'excès d'eau lors des inondations, le manque d'eau potable et la pollution de l'eau qui engendrent des menaces sanitaires. Si toutes les catégories sociales sont victimes des catastrophes liées à l'eau, les communautés pauvres des quartiers informels précaires sont particulièrement vulnérables notamment du fait de moyens de protection limités. Elles adoptent des comportements dangereux face aux menaces, auxquelles elles s'exposent et qu'elles aggravent de surcroît par des pratiques inadaptées. Par une approche géo-ethnographique et sociale, cette étude cherche dans un premier temps à mettre en évidence les causes profondes de vulnérabilité, en testant les hypothèses issues des deux paradigmes encadrant la recherche sur les risques. Elle met en exergue la dimension quotidienne des catastrophes et leur ancrage dans un long processus de marginalisation par rapport aux ressources. Dans un deuxième temps, des enquêtes auprès des acteurs institutionnels de la gestion du risque et du développement urbain, remises en perspectives par rapport au contexte international permettent d'appréhender les difficultés structurelles de gestion et l'inadaptation des stratégies de réduction des risques et de comprendre les enjeux politiques sous-jacents qui l'expliquent. Enfin, après une analyse participative de projets développés à l'échelle communautaire par les acteurs non institutionnels, ce travail propose une discussion sur le rôle des nombreux acteurs de l'échelle locale à internationale dans la mise en place de stratégies efficaces de réduction des risques de catastrophe pour les communautés vulnérables.

Bafoussam à l’instar de nombreuses villes des pays en développement, ne cesse de s’étendre. Sa population est de plus en plus croissante, les quartiers précaires aussi. Les besoins en eau des populations sont grandissants. La société nationale des eaux du Cameroun (SNEC) prouve de plus en plus son incapacité à répondre aux besoins des populations. La passivité de l’Etat couplé à l’extrême pauvreté ont conduit les populations à la mise en place des unités décentralisées telles que les puits, les sources et les cours d’eau pour leurs besoins élémentaires. L’inefficacité des services de ramassage des ordures, l’absence des stations d’épuration et la prévalence des latrines à fond perdu rendent ces ouvrages vulnérables à la pollution. Le système de tout à l’égout est inexistant. Par conséquent les habitants consomment de l’eau souillée au détriment de leur santé. Cette situation est connue dans de nombreuses villes des pays en développement. Cet article cherche à présenter le problème dans tout son contexte par une étude approfondie de quelques quartiers précaires de la ville de Bafoussam, à mettre en exergue les problèmes liés à l’accès à l’eau potable et à proposer des solutions pour une gestion de la ressource tenant compte des moyens locaux et du contexte social. Bafoussam like many cities of developing countries, has not stopped spreading. Its population is more and more increasing, precarious quarters too. The population’s need of water is increasing. In Cameroon, the National Water Corporation (SNEC) is more and more unable to respond to the population’s need. The state’s passivity and extreme poverty have led to the implementation of decentralised units such as wells, rivers, streams for basic needs. The inefficiency of units in charge of collecting dirt, the absence of recycling units and the prevalence of cesspools expose the decentralised units to pollution. The sewer system does not exist. Consequently, people drink unsafe water to the detriment of their health. The situation is well-known in many cities of developing countries. This paper aims at presenting the problem in its whole context thanks to a detailed study of some precarious quarters of the city of Bafoussam. It also aims at highlighting problems which are linked to the access of potable water and at suggesting solutions for a resource management while taking into consideration the local means and social context.

International audience; Quarante ans après la première Conférence Habitat (1976) et la création de ce qui deviendra ONU-Habitat (1978), pourquoi les quartiers précaires abritent encore aujourd’hui près d’un milliard de personnes dans le monde et continuent de croître ? Concernant les quartiers informels, les politiques urbaines sont loin d’avoir toujours suivi les recommandations des institutions internationales. Celles-ci préconisent la légalisation et l’amélioration des conditions de vie dans ces espaces précaires, associées à une offre de logements adaptée aux ménages à faibles revenus. Or, selon les pays et les périodes, les politiques ont adopté de multiples approches parfois très éloignées de ces recommandations. Deux grandes tendances s’opposent de façon récurrente, à savoir le maintien des populations sur place ou leur déplacement. Pourquoi ces politiques sont-elles si diverses et parfois si éloignées des recommandations internationales ? Comment et sur quels critères sont conçues les politiques nationales ou locales en la matière ? Les options dépendent de la manière dont ces quartiers sont pensés par ceux qui veulent agir sur eux. Or, la question foncière est au cœur de la construction de ces politiques. À partir d’une analyse comparative de l’histoire récente des politiques urbaines à Beyrouth (Liban), Phnom Penh (Cambodge) et Damas (Syrie), le présent chapitre propose une réflexion autour du rôle des représentations du foncier (comme propriété, territoire, valeur, espace d’ancrage social, etc.) et montre comment la coprésence et les concurrences entre ces différentes conceptions modèlent l’action publique concernant les quartiers précaires.