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Le Service parisien de santé environnementale a développé deux outils de pilotage, permettant de prioriser, d’orienter et d’évaluer l’action publique en matière de santé environnementale. Le premier est un outil cartographique qui identifie les zones de cumul de défaveurs, au moyen d’indicateurs cartographiés à une échelle spatiale fine, portant sur les nuisances environnementales (pollution de l’air, bruit, habitat à risque, carence en végétation), les vulnérabilités de la population (âge, état de santé, revenus) et la carence en aménités urbaines (accessibilité aux espaces verts et aux médecins généralistes). Il a permis de repérer des secteurs sur lesquels agir de façon prioritaire pour réduire les inégalités de santé. Le deuxième outil est la démarche d’évaluation d’impact sur la santé (EIS) appliquée aux projets d’aménagements urbains, par exemple sur le secteur de « Gare des Mines » situé dans le nord-est parisien. Cette démarche vise à apprécier les effets potentiels d’un projet urbain sur la santé et à produire des recommandations pour les décideurs en faisant dialoguer les différentes parties prenantes et en impliquant les habitants. Ces deux outils complémentaires d’aide à la décision permettent également d’améliorer la transversalité au sein des services et avec les partenaires extérieurs. The Paris Environmental Health Service has developed two management tools to prioritize, guide and assess public action in the area of ​​environmental health. The first is a cartographic tool which identifies the areas of accumulation of disadvantages, by means of indicators mapped on a fine spatial scale, relating to environmental nuisances (air pollution, noise, habitat at risk, lack of vegetation), the vulnerabilities of the population (age, state of health, income) and the lack of urban amenities (accessibility to green spaces and general practitioners). It made it possible to identify sectors in which action should be taken as a priority to reduce health inequalities. The second tool is the health impact assessment (HIA) approach applied to urban development projects, for example in the “Gare des Mines” sector located in the north east of Paris. This approach aims to assess the potential effects of an urban project on health and to produce recommendations for decision-makers by bringing together the various stakeholders and involving the inhabitants. These two complementary decision-making support tools also make it possible to improve cross-functionality within departments and with external partners.

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Dans le cadre de la réorganisation territoriale engagée sous le Consulat, la loi du 28 pluviôse an VIII avait institué une circonscription administrative intermédiaire entre le département et la commune, l’arrondissement, à la tête duquel était placé un sous-préfet auprès de qui siégeait une assemblée délibérante, le conseil d’arrondissement. Si l’arrondissement subsiste encore aujourd’hui, son assemblée a disparu avec la loi du 12 octobre 1940 qui en a pourtant seulement suspendu les séances. Si aucun texte n’est venu expressément supprimer les conseils d’arrondissement, c’est sans doute parce que, malgré une activité limitée mais soucieuse des intérêts locaux, ces assemblées ont été contestées dès leur création, considérées comme inutiles et insignifiantes, ignorées dans le meilleur des cas. Si ces assemblées ont disparu dans l’indifférence générale, c’est sans aucun doute parce qu’il n’y avait de place entre les communes et les départements que pour une circonscription administrative et non pour une collectivité dotée d’une assemblée élue qui aurait pu contester tout à la fois l’existence de milliers de communes et l’autorité des départements qui n’ont cessé de s’affirmer comme collectivité essentielle tout au long des xixe et xxe siècles. As part of the territorial reorganization initiated under the Consulate, the law of 28 Pluviôse year VIII created the arrondissement, an intermediate administrative district between the department and the municipality, headed by a sub-prefect with whom sat a deliberative assembly, the arrondissement council. Although the arrondissement still exists today, its assembly disappeared after the law of 12 October 1940, which only suspended its sessions. If no text expressly suppressed the arrondissement councils, these assemblies, despite their limited activities concerned with local interests, were contested from the moment they were created, considered useless and insignificant, and ignored in the best cases. These assemblies disappeared with general indifference, because there was no room between the municipalities and the departments for an administrative district and not for a local authority with an elected assembly which could have challenge both the existence of thousands of municipalities and the authority of the departments, which continued to assert themselves as an essential collective body throughout the 19th and 20th centuries.

International audience; The airport reform introduced by the 2004 law, which decentralised the 150 local airports to local authorities, allowed private operators to enter the French airport network with the implementation of the public service delegation (PSD) regime. This empirical study aims to identify the effects of the implementation of the Public Service Delegation (PSD) on the activity of local airports. To carry out this work, we use data from the French Civil Aviation Authority (DGAC) on the activity of local airports from 1990 to 2017 and with regular commercial activity during this period. These data characterise the annual evolution of seven variables measuring airport activity: number of passengers (distinguishing low cost and traditional), number of movements, number of companies (low-cost and traditional), number of services, load factor and number of tonnes of freight. The statistical processing of these data allows a comparative analysis between the airports that have been awarded a DPS by the others and between two periods (before and after 2004). Several results emerge from this study. The first one highlights a transfer of activity to the benefit of the airports under PSD: the number of passengers of low-cost companies increases in these airports at the expense of the passengers of traditional companies and freight. This transfer is very clear after 2004. The second result underlines a decrease in the number of companies serving the airports under PSD with a concomitant increase in the aircraft load factor.; L’objectif de cette étude est d’identifier les effets de la mise en place de la DSP sur l’activité des aéroports. Elle est réalisée à partir des données de la DGAC sur des aéroports ayant une activité régulière de 1990 à 2017. Ces données caractérisent sept variables : nombre de passagers, mouvements d’avions, nombre de compagnies et de dessertes, taux de remplissage et nombre de tonnes de fret. Plusieurs résultats sont obtenus. Le premier souligne le transfert d’activité au profit des aéroports en DSP avec une augmentation du nombre de passagers des compagnies low cost. Le second montre une baisse du nombre de compagnies desservant les aéroports sous DSP avec une hausse en parallèle du taux de remplissage.

Cinquième ville de France par la taille de sa population, Nice doit à sa position très excentrée d’être restée pendant longtemps à l’écart du développement de l’archéologie de sauvetage puis préventive que connaissait le territoire national. La mise en œuvre d’une première ligne de tramway a fourni l’occasion de créer un véritable service archéologique municipal et de mettre en valeur le patrimoine de la ville par le biais d’une crypte archéologique présentant les vestiges de la fortification médiévale et moderne. Des fouilles programmées sur la colline du Château et sur le site de la ville romaine de Cimiez, ainsi que le suivi du secteur sauvegardé du Vieux-Nice, ont posé les bases d’une connaissance renouvelée de l’histoire de la ville, depuis la Protohistoire jusqu’à nos jours. Le développement de l’archéologie préventive s’est fait progressivement, en partenariat avec l’Inrap avec lequel le service a pu réaliser une fouille sur un site néolithique, hors champ de l’agrément. La deuxième ligne du tramway a permis de réaliser une fouille techniquement complexe et riche d’enseignement pour un service désormais adulte mais toujours en devenir. Fifth largest city in France in terms of population, Nice owes to its very outlying position to have remained for a long time on the sidelines of the development of rescue and then preventive archaeology in the national territory. The implementation of the first tramway line provided the opportunity to create a real municipal archaeological service and to showcase the city's heritage through an archaeological crypt presenting the remains of the medieval and modern fortifications. Programmed excavations on the hill of the Castle and on the site of the Roman city of Cimiez, as well as the monitoring of the protected sector of Old Nice, have laid the foundations for a renewed knowledge of the history of the city, from Protohistory to the present day. The development of preventive archaeology has been gradual, in partnership with Inrap, with whom the department was able to carry out an excavation on a Neolithic site, outside the scope of the agreement. The second line of the tramway made it possible to carry out a technically complex excavation that was rich in information for a service that is now adult but still in the process of becoming so. Niza, quinta ciudad más poblada de Francia, se mantuvo durante largo tiempo al margen del desarrollo de la arqueología de rescate y preventiva, debido a su posición alejada del centro del país. La puesta en práctica de la primera línea de tranvía constituyó la oportunidad de crear un verdadero Servicio Arqueológico Municipal y de destacar el patrimonio de la ciudad, a través de una cripta arqueológica que presentaba los vestigios de la fortificación medieval y moderna. Excavaciones programadas en la colina del Castillo y en el sitio de la ciudad romana de Cimiez, así como el seguimiento del sector protegido del Vieux-Nice (Niza antigua), establecieron las bases de un conocimiento renovado de la historia de la ciudad, desde la Protohistoria hasta nuestros días. El desarrollo de la arqueología preventiva se hizo progresivamente en asociación con el Inrap, con el cual el Servicio pudo llevar a cabo una excavación en el sitio neolítico, fuera del campo comprendido en la autorización. La segunda línea del tranvía permitió realizar una excavación técnicamente compleja y rica en enseñanzas para un servicio ya consolidado, pero en continuo progreso.

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Avec l’ère de la mondialisation, l’ancrage territorial se présente comme une alternative idéale pour le développement des territoires surtout que le développement d’un pays passe nécessairement par le développement de ses territoires. Dans cette logique, la «collectivité territoriale» renforce de plus en plus sa place prépondérante en tant qu’acteur de développement économique et social. Notre contribution propose d’approcher une action qualifiée de «complémentaire» aux différentes actions, à caractère interne, déjà entreprises par les collectivités territoriales pour gérer les affaires locales. Il s’agit précisément de l’action à l’international à travers la coopération décentralisée. L’étude traite ainsi la coopération décentralisée et son rôle dans la promotion du développement des collectivités territoriales au Maroc. Une analyse de l’état de lieux dans notre pays s’avère nécessaire pour montrer les avantages et les faiblesses de cette action surtout avec le renforcement du processus de la décentralisation par l’instauration de la régionalisation avancée, à partir de 2014 dans notre pays, comme étant un nouveau modèle de développement économique et social.

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International audience; Retour sur les contrats dits « de Cahors »

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International audience; Retour sur dix-huit mois de covid-free

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International audience; Ce n'est pas une coquille vide !

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Cet article se propose d’utiliser l’approche de l’acceptation située (Bobillier Chaumon, 2016) issue de la clinique des usages pour tenter de comprendre le processus d’appropriation des espaces de travail. Initialement élaborée pour expliquer le processus d’acceptation des nouvelles technologies par les utilisateurs dans un environnement professionnel, cette approche est ici transposée à l’appropriation d’espaces de travail aménagés en open-space. L’étude exploratoire présentée repose sur 3 entretiens collectifs menés auprès d’un groupe de 10 managers de proximité au sein d’une grande collectivité territoriale. L’analyse des 4 dimensions constitutives de cette approche souligne que le processus d’appropriation des open-spaces est un processus multidimensionnel, dynamique, différencié et fortement contextualisé. Les résultats montrent également l’importance de la médiation de l’activité dans ce processus. Enfin, s’ils légitiment la co-construction en amont des projets d’aménagement des espaces de travail entre leurs concepteurs et leurs utilisateurs, ils présentent également les limites de la transposition de l’approche choisie à d’autres dispositifs que ceux pour laquelle elle a initialement été mobilisée. The aim of this paper is to use the situated acceptance approach from clinical usage (Bobillier Chaumon, 2016) to try to understand the workspace appropriation process. Initially developed to explain the process of new technology acceptance by users in a professional environment, this approach is here transposed to the appropriation of workspaces converted into open-plan spaces. The exploratory study presented in the article is based on 3 collective interviews conducted with a group of 10 local managers from a large regional authority. The analysis of the 4 constitutive dimensions of this approach questions normative conceptions of workspace appropriation by showing that the process of appropriating open spaces is multidimensional, dynamic, differentiated and highly contextualized. The results also show the importance of activity mediation in this process. Finally, while they legitimize the upstream co-construction of workspace development projects by their designers and their users, they also demonstrate the limits of the transposition of the chosen approach to devices other than those for which it was initially mobilized.

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Ce stage de master2 s'est déroulé au sein de la Communauté de Commune du Sud Est Manceau (CC). Dans l'objectif de les améliorer et de les optimiser, la CC a souhaité connaitre les pratiques et les contraintes de la gestion des déchets en général et du tri en particulier, dans les lieux dépendants directement de la compétence des mairies, et cela sur l'ensemble de son territoire. La première partie du mémoire présente le cadre de la mission. Une bonne appréhension du contexte juridique et territorial est déterminante pour définir le périmètre et les personnes à rencontrer pour la réalisation du diagnostic. Afin de couvrir l'ensemble du territoire et d'être le plus exhaustif possible, nous avons décidé de questionner dans chaque commune : les différents responsables ou référents des services ciblés. Et de façon systématique, pour vérifier concrètement le devenir des déchets, les agentes d'entretien (AE) ou technique ont été interviewé. La deuxième partie présente la structuration du diagnostic. Nous voulons connaitre et comprendre : quels sont les déchets sur les différents lieux, qu'est ce qui est trié, qu'est ce qui est jeté, pourquoi et dans quelles conditions, existe-t-il des protocoles partagés, quel est le matériel disponible et bien sûr qui réalise quoi ? Le questionnaire porte aussi sur les pratiques et les représentations des personnes rencontrées, vis-à-vis des déchets, du tri, de l'environnement et de le ressenti général de leur travail. La troisième partie présente les différentes analyses réalisées à partir des nombreuses données récoltées : les connaissances, les pratiques et la motivation des enquêtés ; l'analyse des pratiques par communes ; et enfin l'analyse des pratiques par secteur. Le diagnostic montre que les personnes sont globalement concernées par le tri, motivées pour son amélioration au sein de la CC. L'analyse par commune met en avant pour chacune d'entre elles les bonnes pratiques déjà existantes, des erreurs ou des manques, et des pistes d'améliorations. Enfin l'analyse par secteurs permet d'avoir une visualisation d'ensemble et de comparer les pratiques que nous souhaitons harmoniser. En conclusion de ces analyses, il ressort qu'il n'existe pas de protocoles ni de consignes officiellement partagées, mais des axes d'améliorations sont non seulement possibles mais souhaitables. La quatrième partie présente la feuille de route qui a été proposé aux élus de la CC. Afin d'améliorer le tri, il s'agit de le rendre possible systématiquement. La proposition est d'équiper les lieux de contenants indentifiables (utilisant les codes couleurs en vigueur) et uniformes sur l'ensemble du territoire, avec une signalétique adaptée à chaque situation et un code d'usage partagé. Cette mise en place nécessite une campagne de communication et de sensibilisation d'envergure, au plus près des utilisateurs, des AE et des usagers. Ce projet est aussi une belle opportunité pour démarrer parallèlement une grande campagne de réduction des déchets à la source. En conclusion, le plan d'actions proposé, simple de réalisation, est ambitieux dans sa portée. Il nécessite des investissements en matériel et en temps pour aboutir à de nouvelles pratiques de tri pérennes. C'est un projet qui trouve toute sa cohérence dans le nouveau mandat en cours (2020-2026), dans le contexte juridique et les enjeux environnementaux actuels, et amènera la CC à endosser pleinement son rôle essentiel de diffuseur des bonnes pratiques.

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International audience; Le recours au suffrage universel et ses suites

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International audience; … même en l'absence de police sanitaire spéciale et nationale

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International audience; Cette intervention visait à expliquer les tenants et les aboutissants d’une thèse CIFRE en sciences humaines et sociales, de la candidature à sa concrétisation. Elle expliquait aussi les défis qu’ont les doctorants en CIFRE pour l’élaboration de la méthodologie, la mise en place du terrain et la posture à adopter vis-à-vis de ce statut particulier entre université et exigences du milieu professionnel.

International audience; Cette communication visait à définir les tenants et les aboutissants de la réalisation d’une thèse professionnelle dans une collectivité territoriale. Elle expliquait ainsi la définition de la posture de chercheur dans un terrain extérieur à l’université et les défis de répondre à la commande d’un employeur tout en gardant l’objectivité nécessaire au doctorant pris en étau entre le monde académique et le monde professionnel.

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Les différentes réformes territoriales mises en place par le Maroc depuis son indépendance n’ont pas été sans impact sur l’action locale des collectivités territoriales. Elle se conçoit sur la base d’un ensemble de paramètres, dont la plus marquante est la participation élargie des acteurs locaux notamment le citoyen aux différentes phases du processus décisionnel. En outre, face à l’impératif de la territorialisation de l’action locale, les réalités et les enjeux du territoire deviennent le cadre de référence pour l’élaboration de sa stratégie de développement. Cette dernière doit toujours faire l’objet d’évaluation, et ce en l’attachant un système de suivi des objectifs à atteindre et les indicateurs de performance y afférents. Désormais, les thèmes de partenariat, de coopération, de concertation, de territorialisation, de gestion axée sur les résultats… caractérisent l’action locale. Dans un tel contexte, le processus de décision doit se détacher de son acception traditionnelle et s’adapter aux nouveaux impératifs de l’action locale. Dans le cadre du présent article, on cherche à identifier la forme que peut revêtir un processus de prise de décision locale à la lumière des paradigmes de décision issus de la revue de littérature.