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Se propone una metodología para vincular el Ordenamiento Territorial a la movilidad alternativa en corredores, aplicando para el caso del corredor Cuenca-Azogues-Biblián. El documento se desarrolla en cinco capítulos: El primero presenta: Referencias históricas, conceptualización. El segundo capítulo aborda conceptos y métodos utilizados para la movilidad alternativa, citando el caso de Bogotá – Colombia y la red de España-Andalucía. El tercer capítulo presenta las determinaciones de los instrumentos de planificación para ordenamiento territorial y la movilidad alternativa en el corredor Cuenca – Azogues – Biblián, se analiza el Plan Nacional del Buen Vivir Zonal en relación a la movilidad alternativa, y los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial provinciales y cantonales. El capítulo cuarto se presenta la propuesta metodológica para localización de ciclovías para movilidad alternativa en corredores compuestos por varias provincias y cantones, y cuya finalidad será conectar los centros poblados del mismo considerando lo planificado por los GADs cantonales en sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Esta metodología se aplica en el quinto capítulo, en el corredor Cuenca – Azogues – Biblián, obteniendo una propuesta para localización de ciclovías de acuerdo a las características de los centros poblados de este corredor identificadas previamente, asignando una jerarquización, especificaciones básicas para su diseño, concluyendo con la propuesta del modelo de gestión. A methodology is proposed to link the Land Management to alternative mobility corridors, applying to the case of the corridor Cuenca-Azogues-Biblián. The document is divided into five chapters: The first presents: Historical Reference, conceptualization. The second chapter deals with concepts and methods used for alternative mobility, citing the case of Bogota - Colombia and the network of Spain-Andalucia. The third chapter presents the findings of planning instruments for land planning and alternative mobility in the corridor Cuenca - Azogues - Biblián, the Plan Nacional del Buen Vivir Zonal regarding alternative mobility and development plans is analyzed and Management provincial and territorial cantonal. The fourth chapter describes the methodology for locating bicycle lanes for alternative mobility corridors composed of several provinces and districts, and whose purpose is to connect the population centers recital planned by the cantonal GADs in their Development Plans and Land Management is presented. This methodology is applied in the fifth chapter in the corridor Cuenca - Azogues - Biblián, obtaining a proposal for location of cycle paths according to the characteristics of the towns of this corridor previously identified by assigning a hierarchy, basic specifications for design, concluding with the proposal of the management model. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca

La planificación territorial como instrumento de política pública para regular los usos de suelo y actuaciones sobre el territorio constituye una herramienta valiosa para la sostenibilidad del territorio a futuro; sin embargo quienes elaboran estos planes en nuestro medio generalmente se limitan a desarrollar propuestas instrumentales a partir de análisis mecánicos del sistema territorial (medio físico, población y sus actividades, canales de relación o infraestructuras, poblamiento, instituciones y marco normativo) sin integrar con visión y previsión los aspectos metabólicos y de balance de materia y energía que mantiene la población con su territorio. En este contexto, el presente documento realiza una aproximación general que aborda aspectos importantes del metabolismo de la zona 6 de planificación. Se analizan los flujos totales estimados de consumo de energía de la población para alimentación, movilidad y vivienda; así como los requerimientos de agua y la generación de los siguientes efluentes: desechos sólidos, aguas servidas y emisiones del parque automotor a la atmósfera. Los resultados del análisis presentan aportes interesantes sobre el nivel de autosuficiencia y el grado de dependencia interna y externa de la población de la zona seis de planificación. Se considera que el enfoque del trabajo y los resultados obtenidos han detectado problemáticas muy importantes en cuanto a garantizar la seguridad y soberanía alimentaria de la población; así como falencias en el adecuado aprovechamiento de los recursos. Dada la significación de los temas tratados y sus resultados, es recomendable que las entidades responsables de la planificación territorial consideren fundamental su tratamiento; y, en conjunto con las universidades y otros actores profundicen los detalles de la problemática identificada, desarrollen acciones para afinar las propuestas y estrategias de planificación existentes y se pueda mejorar el camino hacia el buen vivir. Spatial planning as an instrument of public policy to regulate land uses and activities over the territory and It is a valuable tool for future sustainability; however who prepare these plans in our country (Ecuador) usually are limited in developing proposals from mechanical analysis (physical environment, population and its activities, relationship channels and infrastructure, population, institutions and regulatory framework) forward without integrating territorial system and forecasting and metabolic balance of matter and energy that keeps the population with its territory aspects. In this context, this paper takes a comprehensive approach that addresses important aspects of metabolism planning in the zone 6. The total estimated energy flows of the population for food, housing and mobility are discussed; and water requirements and the generation of the following effluent: solid waste, wastewater and emissions into the atmosphere fleet. The results of analysis show interesting contributions on self-reliance and degree of internal and external dependence in the zone 6. They have detected very important issues in ensuring food security and sovereignty of the population; as well as shortcomings in the proper utilization of resources. For the significance of the issues and their results, it is recommended that the entities responsible for spatial planning considered essential treatment; and, together with universities and other actors deepen the details of the problems identified, develop actions to refine the proposals and existing strategies and planning can improve the path to the good life . Magíster en Ordenación Territorial Cuenca

La presente investigación tiene como principal objetivo proponer una serie de lineamientos teórico–metodológicos para la formulación de Planes Binacionales de Ordenamiento Territorial en la ZIF Ecuador – Perú, enfocados al ámbito local transfronterizo, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de las capacidades estatales de ambos países para la implementación eficaz y eficiente de las distintas políticas, planes programas y proyectos orientados al desarrollo e integración fronteriza. Para cumplir con tal objetivo se elabora un marco teórico sobre fronteras, desarrollo y ordenamiento territorial; se analiza la problemática existente en la ZIF Ecuador - Perú y las dificultades que han tenido ambos Estados en la implementación de las diferentes políticas, planes, programas y proyectos binacionales con incidencia en tales territorios, estableciendo la pertinencia, importancia, beneficios y distintos ámbitos de contribución de la formulación de los Planes Binacionales de Ordenamiento Territorial Transfronterizos en la ZIF Ecuador – Perú. Se realiza así mismo un análisis de las condicionantes para la formulación de dichos planes, al tratarse de dos Estados diferentes, y finalmente se propone una serie de lineamientos teórico – metodológicos en el que se toman en cuenta tanto las consideraciones binacionales, derivado de las relaciones entre los gobiernos nacionales, como las consideraciones transfronterizas derivadas de las relaciones entre gobiernos locales fronterizos y sus respectivas dinámicas territoriales que caracterizan su situación de frontera común. Empleando para aquello una metodología analítica cualitativa con base en la recolección de datos oficiales y de otras experiencias de planificación territorial transfronteriza, tanto en América Latina como en Europa. The present investigation has as main objective to propose a series of theoretical - methodological guidelines for the formulation of Binational Cross-border Plans of territorial ordering in the ZIF Ecuador - Peru, with the purpose of contributing to the strengthening of the state capacities of both countries to the effective and efficient implementation of the different policies, plans, programs and projects that promote their frontier national governments, through the inclusion of sub-national border local governments. To meet this objective a respective theoretical framework on borders and land development is made; analyzes the existing problems in the ZIF Ecuador - Peru and the difficulties States have in implementing the various policies, plans, programs and bilateral projects with an impact on such territories, establishing the relevance, importance, benefits and different areas of contribution to the formulation Binational Cross-border Plans of territorial ordering in the ZIF Ecuador - Peru. An analysis of the conditions for the formulation of such plans is done likewise, being two different States, and finally a series of guidelines proposed theoretical - methodological in which considers both the binational approach, derived from the relationship between the national governments, such as cross-border approach derived from relations between neighboring local governments and their respective territorial dynamics that characterize their common border situation. Using for that a qualitative analytical methodology based on official data collection and other experiences of cross-border territorial planning, in Latin America, and Europe. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca

Constitucionalmente el Ecuador se enfrenta al gran desafío, de implantar eficientemente la ordenación territorial; en virtud de que no ha sido una práctica común,este proceso demanda de un esfuerzo conceptual y metodológico, ante las demandas que devienen de los procesos de planificación en diferentes escalas. En este contexto abordar con mayor profundidad uno de los componentes del sistema territorial, como es el sistema de asentamientos humanos dentro del proceso de formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, es de fundamental importancia. El presente trabajo establece un análisis del sistema de asentamientos en la ordenación territorial del cantón Cuenca, el mismo que se basa en información secundaria tomada del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial -estudio que se encuentra aprobado por el Concejo Cantonal y en vigencia-, en este documento si bien se aborda el sistema de asentamientos humanos, noobstantese creyó pertinente tratarlo con mayor profundidad. En primera instancia se realiza una contextualización del área de estudio para luego establecer una reflexión sobre la visión sistémica del territorio y la importancia de la ordenación territorial, así como una revisión de los aspectos históricos que influyeron en la actual conformación del sistema de asentamientos y que sirvieron para la elaboración del Diagnóstico, pasando por la revisión general del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca, en cada uno de sus componentes. Una parte fundamental del estudio es la formulación de un modelo de asentamientos que se basa en una propuesta metodológica, que pretende una distribución equilibrada y equitativa de los asentamientos humanos, basados en criterios de sostenibilidad del territorio y en los estudios del medio físico, población y actividades, marco legal e institucional. La metodología para la formulación del modelo, se fundamenta en algunas directrices o lineamientos de sostenibilidad, y en base a la aplicación de indicadores para la jerarquización de los asentamientos y análisis clúster, se establecen centralidades o áreas funcionales que permiten una adecuada distribución de los asentamientos en el territorio. En síntesis, se trata de establecer un fundamento teórico práctico que oriente la formulación de un modelo de asentamientos humanos en el territorio cantonal, para que por una parte respondan a este marco conceptual y por otra sean coherentes con la realidad local. Constitutionally, Ecuador faces a major challenge to implement spatial planning efficiently and because it has not been a common practice, it requires a conceptual and methodological effort in order to approach this challenge, given the demands that would come from the planning processes in different scales. In this context to address further one component of the territorial system, as is human settlements system in the formulating development plans and spatial planning process is very important. This paper provides a settlements system analysis in spatial planning in the city of Cuenca, - this study is approved by the effective Cantonal Council -, although in this document settlement system is addressed, however it is believed relevant treat it more deeply either the diagnosis but mainly formulating a methodology for developing a model for a balanced and sustainable distribution of settlements in the city’s territory. At first instance a contextualization of the study area is done in order to establish a reflection on the systemic vision of the territory and the importance of spatial planning as well as a review of the historical aspects that influenced the current composition of the settlements system which worked for the diagnosis elaboration, through a general review of the Development Plan and Spatial Planning of the city of Cuenca, in each of its chapters. A fundamental part of the study is to formulate a settlement model based on a methodology, which aims for a balanced and equitable distribution of human settlements, with foundations in sustainability territory criteria and physical environment studies, population and activities, legal and institutional framework. The model formulation methodology is based on some previous guidelines as well as on indicators for ranking of settlements and cluster analysis application, centrality or functional areas that allow a proper settlements territory distribution are established, giving infrastructures and equipment, activities decentralization, enhancing existing cores and stopping the spread of settlements which contribute to territorial balance. Summarizing, it is about developing a practical theoretical basis to guide the formulation of a model of human settlements in the city’s territory, on one hand responding to this conceptual framework and on the other being consistent with local reality. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca

La Tesis de investigación comprende cuatro capítulos: El primero, contextualización, aborda las tendencias poblacionales y económicas de la realidad ecuatoriana que llevan a repensar la relación entre población, economía y territorio, en el marco de un nuevo régimen de desarrollo y un marco legal orientado a la construcción de un sistema económico social y solidario incluyente y la apuesta por el cambio de la matriz productiva. El segundo, marco teórico-conceptual, analiza al territorio como un concepto polisémico; incorpora aportes desde el pensamiento económico clásico y neoclásico para definir al territorio como el soporte de las actividades económicas, pero también la influencia de éstas sobre el territorio en permanente creación y recreación por parte de la población. El Sistema Población y Actividades Económicas, es entendido a partir de la interacción entre economía, población y territorio, cuyo análisis demanda una metodología que reconozca esa interacción dinámica y no lineal. El tercero, marco metodológico, aporta un conjunto de elementos orientadores del análisis del Sistema Población y Actividades Económicas a partir del enfoque estratégico y sistémico; incorporando en la propuesta un enfoque de cadena como elemento complementario. Se presenta la estructura metodológica a partir de componentes, fases, macroactividades y herramientas para su aplicación, reconociendo el contexto nacional, local y nuevos elementos teóricos. El cuarto, Validación metodológica, presenta resultados obtenidos de entrevistas a actores del cantón Cuenca, involucrados en la planificación territorial para establecer conclusiones sobre la pertinencia, relevancia y coherencia lógica de la estructura metodológica propuesta. The thesis research consists of four chapters: First, context, discusses population trends and economic situation in Ecuador leading to rethink the relationship between population, economy and territory, as part of a new development scheme and a legal framework aimed at the construction of a social economic system inclusive and supportive and committed to changing the production model. The second, theoretical framework, analyzes the territory as a polysemic concept, incorporates input from classical and neoclassical economic thought to define the territory and the support of economic activities, but also their influence over the territory in permanent creation and recreation by the population. The Population and Economic Activities System is understood from the interaction between the economy, population and territory, whose analysis demands a methodology that recognizes this dynamic and nonlinear interaction. The third, methodological framework, provides a set of guiding elements of the analysis of Population and Economic Activities System from strategic and systemic approach, incorporating the proposed approach as complementary element chain. Methodological structure is presented from components, phases, macroactividades and tools for application, recognizing the national, local and new theoretical elements context. The fourth, methodological validation, presents results of interviews with actors Cuenca Canton, involved in territorial planning to draw conclusions about the relevance, importance and rationale of the proposed methodological framework. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca

En los últimos años, específicamente a partir del 2008, año en el que se aprueba la Constitución, se otorga a la planificación un rol estratégico para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución, siendo obligatoria para los gobiernos autónomos descentralizados; Regionales, Provinciales, Municipales y Parroquiales, la planificación de sus respectivas jurisdicciones.A partir de dicho año, se estructuran diferentes cuerpos legales que constituyen un nuevo marco jurídico para los procesos de ordenación territorial que se emprenden en nuestro país, y por lo tanto definen alcances y participación en los diferentes niveles de gobierno en relación a la Ordenación Territorial. Bajo el reciente marco legal, se inició un importante proceso de elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los diferentes niveles de gobierno. Procesos que encontraron dificultades para su elaboración, por la ausencia de alcances y determinaciones específicas para cada nivel de gobierno, ocasionando en muchos casos la duplicidad de trabajo, pérdida de recursos y trabas. En este contexto, es necesario desarrollar alternativas metodológicas que orienten y faciliten la consecución de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, a través de la definición de contenidos particulares, alcances y articulación con los diferentes niveles de planificación, en base al análisis de metodologías existentes y de procesos de planificación realizados, siendo motivo del presente estudio el desarrollo de una alternativa metodología para los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial. Magíster en Ordenación del Territorio Cuenca

El presente trabajo de investigación tiene como fin el coadyuvar en la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, sobre todo en los alcances y contenidos que éstos deban abarcar, ya que el ámbito de la planificación antes del 2008 era un tema que se enfocaba solamente en el desarrollo teniendo una mirada desarticulada con el ordenamiento territorial, sin embargo a partir de la Constitución 2008, se establece una visión global de la gestión del espacio territorial nacional; además de avanzar tanto en las competencias y autonomías que tienen los diferentes niveles de gobierno para actuar e intervenir en sus territorios circunscritos; en este sentido y por mandato constitucional , todos los niveles de Gobierno deben planificar las circunscripciones territoriales de sus competencias mediante sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, articulándose con la Planificación Nacional; mediante las herramientas existentes : Estrategia Territorial Nacional –ETN- Agendas Zonales y el mismo Plan Nacional del Buen Vivir ; así como con los Planes de Desarrollo d y Ordenamiento Territorial de los niveles superiores e inferiores de Gobierno. En este sentido es fundamental la planificación; ya que analizando las transformaciones que se han venido dando del sistema territorial ecuatoriano en todos sus niveles: parroquial, cantonal, provincial, regional, y sus relaciones entre campo-ciudad, se puede evidenciar claramente expresiones del modelo de desarrollo adoptado históricamente teniendo aspectos generadores de consecuencias y problemas que inciden de manera negativa en la calidad de vida de la población y truncan el llegar al anhelado Buen Vivir. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca