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The development of integrated management policies in the coastal and maritime environment involves renewing the information systems in support of these policies. New indicators have been proposed for which it is necessary to study not only the methods of construction but also their legitimacy and the nature of the needs they meet. This article examines the issue of observatories in the maritime and coastal environment by studying the specificities of collecting information related to the complexity of the processes and the diversity of maritime issues. In addition, it also addresses the issue of data quality and the legitimacy of the standards against which monitoring is carried out. Finally, the relevance of the indicators in relation to the needs of managers is discussed, as well as the diversity of the observatories' functions, emphasizing their role in the coordination and support for governance., Le développement des politiques de gestion intégrée en milieu littoral et maritime implique de renouveler les systèmes d’information pour les appuyer. Cet article interroge les enjeux des observatoires en milieu maritime et littoral, en étudiant les spécificités de collecte de données liées à la complexité des processus et à la diversité des enjeux maritimes. Par ailleurs, il aborde aussi la question de la qualité des données et de la légitimité des normes vis-à-vis desquelles s’effectue la surveillance. Enfin, la pertinence des indicateurs par rapport aux besoins des gestionnaires est évoquée, ainsi que, plus largement, la diversité des fonctions des observatoires en mettant l’accent sur leur rôle de coordination et d’appui à la gouvernance.

International audience; Le développement des politiques de gestion intégrée en milieu littoral et maritime implique de renouveler les systèmes d'information pour les appuyer. Cet article interroge les enjeux des observatoires en milieu maritime et littoral, en étudiant les spécificités de collecte de données liées à la complexité des processus et à la diversité des enjeux maritimes. Par ailleurs, il aborde aussi la question de la qualité des données et de la légitimité des normes par rapport auxquelles s'effectue la surveillance. Enfin, la pertinence des indicateurs par rapport aux besoins des gestionnaires est abordée, ainsi que, plus largement, la diversité des fonctions des observatoires en mettant l'accent sur leur rôle de coordination et d'appui à la gouvernance. Mots clés

The marine and coastal environment of the Caribe’s region contains important natural resources. It offers significant opportunities to the coastal population and to the border Stats in terms of subsistence and development. However, this environment is confronted to many problems: erosion, overexploitation, pollution and political manipulation. The key challenge that lies the region is to ensure the optimal preservation of this environment and to guarantee a sustainable exploitation of the resources. The analysis of the international and regional normativity put in place for ensure that challenge remains plural and insufficient. The institutional corpus must be improved and the new challenge for the international community is to create a global governance framework able to articulate the international rules with the regional and local rules to find and implement pertinent and effective activities.; El medio ambiente marino y costero de la Región del Gran Caribe es un tesoro natural que ofrece importantes oportunidades de supervivencia y de comercio a las poblaciones costeras y que ofrece, al mismo tiempo, posibilidades de desarrollo a los Estados ribereños de esta Región. Sin embargo, toda esta riqueza se ve expuesta a diferentes problemas: erosión, sobreexplotación, polución e instrumentalización política. El desafío reside entonces en el equilibrio entre la conservación optima del medio ambiente y la garantía de la explotación del mismo en el marco del desarrollo sustentable y sostenible. El análisis de la reglamentación internacional y regional implementada para tratar de superar dicho desafío es sin embargo plural e insuficiente. El corpus normativo debe ser objeto de mejoras y en ese entendido, el desafío para la comunidad internacional será crear un marco global de gobernanza capaz de articular las reglas internacionales con las reglas regionales y locales para implementar entonces acciones pertinentes y eficaces; L’environnement marin et côtier de la Région de la Grande Caraïbe est un trésor naturel. Il offre d’importantes opportunités de subsistance et de commerce aux populations côtières, et, en même temps, il offre des possibilités de développent aux États qui bordent cette Région. Néanmoins, toute cette richesse se trouve confrontée à de nombreux problèmes : érosion, surexploitation, pollution et instrumentalisation politique. Le défi se trouve donc dans la conservation optimale de cet environnement et dans la garantie d’une exploitation dans le cadre du développement durable. L’analyse de la normativité internationale et régionale mise en place pour tenter de relever ledit défi reste aujourd’hui plurielle et insuffisante. Le corpus normatif doit encore être amélioré et donc, le défi sera pour la communauté internationale, de créer un cadre global de gouvernance capable d’articuler les règles internationales avec celles de l’ordre régional et local pour trouver des actions pertinentes et efficaces.

The marine and coastal environment of the Caribe’s region contains important natural resources. It offers significant opportunities to the coastal population and to the border Stats in terms of subsistence and development. However, this environment is confronted to many problems: erosion, overexploitation, pollution and political manipulation. The key challenge that lies the region is to ensure the optimal preservation of this environment and to guarantee a sustainable exploitation of the resources. The analysis of the international and regional normativity put in place for ensure that challenge remains plural and insufficient. The institutional corpus must be improved and the new challenge for the international community is to create a global governance framework able to articulate the international rules with the regional and local rules to find and implement pertinent and effective activities.; El medio ambiente marino y costero de la Región del Gran Caribe es un tesoro natural que ofrece importantes oportunidades de supervivencia y de comercio a las poblaciones costeras y que ofrece, al mismo tiempo, posibilidades de desarrollo a los Estados ribereños de esta Región. Sin embargo, toda esta riqueza se ve expuesta a diferentes problemas: erosión, sobreexplotación, polución e instrumentalización política. El desafío reside entonces en el equilibrio entre la conservación optima del medio ambiente y la garantía de la explotación del mismo en el marco del desarrollo sustentable y sostenible. El análisis de la reglamentación internacional y regional implementada para tratar de superar dicho desafío es sin embargo plural e insuficiente. El corpus normativo debe ser objeto de mejoras y en ese entendido, el desafío para la comunidad internacional será crear un marco global de gobernanza capaz de articular las reglas internacionales con las reglas regionales y locales para implementar entonces acciones pertinentes y eficaces; L’environnement marin et côtier de la Région de la Grande Caraïbe est un trésor naturel. Il offre d’importantes opportunités de subsistance et de commerce aux populations côtières, et, en même temps, il offre des possibilités de développent aux États qui bordent cette Région. Néanmoins, toute cette richesse se trouve confrontée à de nombreux problèmes : érosion, surexploitation, pollution et instrumentalisation politique. Le défi se trouve donc dans la conservation optimale de cet environnement et dans la garantie d’une exploitation dans le cadre du développement durable. L’analyse de la normativité internationale et régionale mise en place pour tenter de relever ledit défi reste aujourd’hui plurielle et insuffisante. Le corpus normatif doit encore être amélioré et donc, le défi sera pour la communauté internationale, de créer un cadre global de gouvernance capable d’articuler les règles internationales avec celles de l’ordre régional et local pour trouver des actions pertinentes et efficaces.

Os ecossistemas costeiros são zonas de alta complexidade nas esferas ambiental, social e econômica. Desta forma, destaca-se a necessidade de avaliar a sustentabilidade desses sistemas socioambientais de forma integrada, com vistas a subsidiar gestores ambientais nos processos de decisão para traçar rumos que estejam em consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Organização das Nações Unidas (ODS-ONU). Objetiva-se com o presente artigo apresentar os resultados da aplicação da metodologia de avaliação de prosperabilidade na zona costeira da RH-VIII do estado do Rio de Janeiro, comparando os resultados da avaliação com aqueles obtidos para a região hidrográfica. O sistema de indicadores aqui apresentado permite a identificação dos principais pontos de atenção para a promoção de políticas públicas indutoras de um modelo de desenvolvimento que esteja alinhado com a Agenda 2030 da ONU, buscando aliar o bem-estar social à sustentabilidade para a região. Les écosystèmes côtiers sont des zones extrêmement complexes dans les domaines environnemental, social et économique. Nous soulignons donc la nécessité d’évaluer la durabilité de ces systèmes socio-environnementaux de manière intégrée, en vue de subventionner les gestionnaires de l’environnement dans les processus de prise de décisions afin de définir des orientations conformes aux objectifs de développement durable des Nations Unies (ONU). L'objectif de cet article est de présenter les résultats de l'application de la méthodologie d'évaluation de la prospérité dans la zone côtière RH-VIII de l'État de Rio de Janeiro, en comparant les résultats de l'évaluation avec ceux obtenus pour la région hydrographique. Le système d'indicateurs présenté ici permet d'identifier les principaux points d'attention pour la promotion de politiques publiques qui induisent un modèle de développement aligné sur l'Agenda 2030 des Nations Unies, cherchant à associer protection sociale et durabilité pour la région. Regarding environmental, social and economic spheres, coastal ecosystems are high complexity areas. Thus, the need to evaluate the sustainability of these socio-environmental systems in an integrated way is important to support environmental managers in the decision-making processes to trace directions that are in line with the United Nations Sustainable Development Goals (UN SDG). The objective of this article is to present the results of the application of the methodology of thrivability appraisal in the coastal zone of RH-VIII of the state of Rio de Janeiro, comparing the results of the evaluation with those obtained for the hydrographic region. The system of indicators presented here allows the identification of the main points of attention for the promotion of public policies aligned to a development model that is adherent to the UN 2030 Agenda, in order ally social well-being to regional sustainability. Los ecosistemas costeros son zonas de alta complejidad en las esferas ambiental, social y económica. De esta forma, se destaca la necesidad de evaluar la sostenibilidad de estos sistemas socioambientales de forma integrada, con vistas a subsidiar gestores ambientales en los procesos de decisión para trazar rumbos que estén en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS) -ONU). Se pretende con el presente artículo presentar los resultados de la aplicación de la metodología de evaluación de prosperabilidad en la zona costera de la RH-VIII del estado de Río de Janeiro, comparando los resultados de la evaluación con aquellos obtenidos para la región hidrográfica. El sistema de indicadores aquí presentado permite la identificación de los principales puntos de atención para la promoción de políticas públicas inductoras de un modelo de desarrollo que esté alineado con la Agenda 2030 de la ONU, buscando aliar el bienestar social a la sustentabilidad para la región.

Situées en bordure de la mer du Nord, les dunes de Flandre constituent les derniers ensembles dunaires du département du Nord. Cette spécificité rend ces sites naturels protégés particulièrement exposés à une importante fréquentation dans des zones de très fortes densités urbaines. C’est dans ce cadre que le Syndicat Intercommunal des Dunes de Flandre a souhaité engager en 2011 une Opération Grand Site (OGS) pour accéder d’ici à 2020 à la labellisation « Grand Site de France ». Pour cela, une étude de fréquentation a été menée par des chercheurs du laboratoire Territoires, Villes, Environnement & Société (TVES) EA 4477 durant un an sur les grands ensembles dunaires situés entre Dunkerque et la frontière belge. L’article vise à mettre en écho les objectifs généraux de la démarche OGS avec les résultats de notre étude dont le but est d’apporter des connaissances (quantitatives et qualitatives) sur les usagers des sites. Ces connaissances aident à la gestion, notamment sur deux aspects : d’une part, elles permettent de renforcer la démarche OGS quant au choix du périmètre qui a été décidé antérieurement à l’étude et d’autre part, d’élaborer des recommandations pour valoriser ces espaces. The “Dunes de Flandre”, a coastal dunes system located between Dunkirk and the Belgian border at the edge of the North Sea, constitute the last coastal dunes of the Nord department of France. This specificity makes these protected natural sites very exposed to an important frequentation especially in zones with very high urban densities. Within this framework, the Syndicat Intercommunal des Dunes de Flandre (SIDF) started in 2011 an “Opération Grand Site” (OGS), to reach a “Grand Site de France” certification by 2020. A one-year study of visitors was conducted by the research center TVES research center. This paper proposes some thoughts on the coherence of data (quantitative and qualitative) collected during our visitor monitoring with the general objectives set by OGS approach. This knowledge helps management through two aspects: on the one hand, it makes it possible to reinforce approach OGS by confirming the choice of the perimeter and, on the other hand, to set up recommendations to develop these spaces.

National audience; The Dunes de Flandre, located in edge of the North Sea, constitute the last coastal dunes of the North department. This specificity makes these protected natural sites very exposed to an important frequentation especially in zones with very strong urban densities. Within this framework, the Syndicat Intercommunal des Dunes de Flandre (SIDF) engaged in 2011, an Opération Grand Site (OGS), to reach in 2020 certification Grand Site de France. A visitor monitoring was conducted by laboratory TVES EA 4477 during one year on the coastal dunes system located between Dunkirk and the Belgian border. This paper proposes some thoughts on the coherence of data (quantitative and qualitative) collected during our visitor monitoring with the general objectives set by OGS approach. This knowledge helps management through two aspects: on the one hand, they make it possible to reinforce approach OGS by confirming the choice of the perimeter and, on the other hand, to set up recommendations to develop these spaces.; Situés en bordure de la mer du Nord, les dunes de Flandre constituent les derniers ensembles dunaires du département du Nord. Cette spécificité rend ces sites naturels protégés particulièrement exposés à une importante fréquentation dans des zones de très fortes densités urbaines. C'est dans ce cadre, que le Syndicat Intercommunal des Dunes de Flandre a souhaité engager en 2011 une Opération Grand Site (OGS), pour accéder d'ici à 2020 à la labellisation « Grand Site de France ». Pour cela, une étude de fréquentation a été menée par des chercheurs du laboratoire Territoires, Villes Environnement & Société (TVES) EA 4477 durant un an sur les grands ensembles dunaires situés entre Dunkerque et la frontière belge. L'article vise à mettre en écho les objectifs généraux de la démarche OGS avec les résultats de notre étude dont le but est d'apporter des connaissances (quantitatives et qualitatives) sur les usagers des sites. Ces connaissances aident à la gestion, notamment sur deux aspects : d'une part, elles permettent de renforcer la démarche OGS quant au choix du périmètre qui a été décidé antérieurement à l'étude et d'autre part, d'élaborer des recommandations pour valoriser ces espaces.

actes de colloque; International audience

Cet article présente les résultats d’une enquête réalisée en 2009 et portant sur la perception des risques de submersion marine par les usagers et résidents de trois communes du littoral languedocien. En termes de lutte contre l’érosion des plages, les réponses se partagent entre méthodes souples et ouvrages « en dur ». Seuls 15 % des résidents se déclarent en faveur du laisser-faire ou du retrait stratégique. En effet, ces populations, principales et surtout secondaires, sont fortement attachées au territoire sur lequel elles vivent. Au contraire, touristes et excursionnistes, qui seraient moins directement affectés par ces mesures, leur sont plus favorables (respectivement 25,5 % et 48 %). Ces résultats renseignent sur les capacités et modes d’adaptation souhaités des différentes populations et apportent des éléments indispensables à la définition des politiques publiques. This article proposes the results of a survey dealing with coastal submersion risk perception in three communes in Languedoc-Roussillon (France). This survey was conducted in 2009 on both residents and tourists. Responses regarding the mitigation of the erosion risk are shared between soft and hard techniques. Only 15% of residents are in favour of laissez-faire or managed retreat. Indeed, main and especially secondary residents are strongly attached to the territory where they live. On the contrary, tourists and excursionists, who would be less directly affected by these measures, privilege laissez-faire or managed retreat (respectively 25.5% and 48%). These results give information about populations’ capacities to adapt and favourite adaptation policies and provide decisive elements in the definition of public policies.

Les notions de vulnérabilité de la diversité végétale sont re-contextualisées vis-à-vis des changements globaux. Le cadre de l’étude se situe sur un territoire d’exception, le littoral rocheux péri-urbain de Marseille (inclus dans le Parc national des Calanques) où se développent des formations végétales remarquables et menacées, nommées les phryganes littorales. La destruction et/ou la dégradation anthropiques des habitats ont engendré une répartition extrêmement restreinte et fragmentée de leurs populations associée à une forte régression démographique locale (quasi-absence du recrutement, faible succès reproducteur, fortes nécroses individuelles du fait des embruns salés/pollués et importante compétition inter- spécifique des plantes co-occurrentes). Face à la vulnérabilité historique et actuelle des phryganes littorales, les questionnements sur les impacts d’une élévation potentielle du niveau de la mer et d’une bande littorale rocheuse déconstruite ou désurbanisée sont abordés avec le regard des écologues, rarement entendu dans les débats concernant le recul stratégique. Les éléments de réponse proposés suggèrent des mesures de gestion in situ et ex situ, mais surtout font émerger de nouvelles questions sur les relations de réciprocité entre système « urbain » et écosystème « naturel » basées sur une nouvelle notion du « vivre ensemble » en vue d’aménagements efficaces du territoire. Ceci permet de rappeler qu’il est crucial de conjuguer les facteurs écologiques, sociaux et économiques pour façonner un dialogue sociétal autour des enjeux de la biodiversité et mettre en œuvre des actions concrètes de préservation des milieux. The concepts of plant diversity vulnerability are re-contextualized relative to global changes. The scope of the study is on an exceptional area, the rocky peri-urban coastline of Marseille (included in the Calanques National Park) where remarkable and threatened plant communities, named littoral phryganas, can be found. Human habitat destruction and/or degradation generated restricted and fragmented distribution of their populations associated with a high local demographic regression (near absence of recruitment, low reproductive success, high individual necrosis generated by salted / polluted sprays and important inter- specific competition by co-occurrent plants). Face to historical and actual phryganas vulnerability, questions on the impact of a potential rise of sea level and a deconstructed rocky coastline are addressed in an ecological perspective, rarely heard in debates concerning the set-back line strategy. The answers suggest in situ and ex situ management measures but also emerge new questions about the relationship of reciprocity between "urban" and "natural" systems based on a new notion of "living together" in order to effective land management. This is a reminder that it is crucial to combine ecological, social and economic factors in shaping a societal dialogue around issues of biodiversity and implementing concrete actions to habitat conservation.

L’évolution du droit des risques littoraux fait apparaître que ce dernier a émergé dans un contexte marqué essentiellement par l’absence de stratégie. Le droit répond au coup par coup à la réalisation des divers risques. Ce d’autant que la prise en considération spécifique des risques littoraux eux-mêmes n’apparaît que dans la période la plus récente. Nous sommes bien dans la production d’un droit sans stratégie. Celle-ci va constituer une nécessité face à l’occurrence du risque marqué cette fois par un aléa relatif et ses conséquences. Il en résulte que l’intégration de cet aléa relatif dans la prévention des risques va conduire à produire un droit des risques littoraux en appui d’une stratégie et d’un droit adapté en conséquence. Cependant si le contexte est réellement en mutation sous l’impact du droit européen, sa portée reste encore limitée. L’affirmation d’un cadre d’intervention renouvelé paraît dès lors une nécessité. The evolution of the law of coastal risks illustrates how it appeared in a context mainly marked by the lack of strategy. It just reacts as a risk occurs. This is reinforced by the fact that a specific consideration to coastal risks has only recently emerged. We are indisputably facing a law production lacking strategy. This strategy will be required to face the occurrence of risk, now marked by relative hazards and its consequences. It results that the integration of these relative hazards in the risk prevention will lead to a legislation of the littoral risks in support of a strategy and with law adapted. Nevertheless, and despite the changing context due to European law, its reach still remains limited. The assertion of a renewed frame of intervention appears from then on a necessity.

Chargé de mener une politique foncière de sauvegarde de l’espace littoral et de préservation des équilibres écologiques, le Conservatoire du littoral est confronté, en sa qualité de propriétaire, à la problématique de la gestion des risques littoraux liés au changement climatique. Ce nouveau défi pose la question des stratégies d’adaptation à mettre en œuvre et de la place de l’établissement dans les processus de concertation multi-acteurs. Le Conservatoire doit-il laisser évoluer librement le rivage dans une optique de plus grande naturalité? Doit-il participer à la protection des populations, en acceptant la pérennisation ou la mise en œuvre de moyens de défense contre la mer sur ses terrains? Ses priorités d’acquisition doivent-elles être réajustées au regard de ces risques nouveaux? Attentif aux considérations de sécurité qui préoccupent les habitants des zones littorales et fidèles à ses principes de fonctionnement, l’établissement n’adopte pas de positionnement dogmatique à ce jour et prend plutôt le parti de définir ses stratégies au gré des situations territoriales rencontrées. Un travail de prospective sur les modalités d’adaptation à long terme, et sur l’évolution de la stratégie d’acquisition a néanmoins été initié, avec un objectif : anticiper les possibles dans le but de faire face à un avenir incertain. Naviguant entre le présent et cet horizon des futurs, l’article met en lumière un questionnement juridique sur le jeu des responsabilités et les missions de cet acteur littoral atypique. Leading a land policy for a better protection of coastal areas and conservation of the ecological balances, the “Conservatoire du littoral” is faced, in its owner's quality, to the problem of coastal risks management, in link with climate change. This new challenge leads the question of the adaptation strategies to be implemented and of the place of the organization in the processes of dialogues with multi-stakeholders. Does the Conservatoire have to let evolve freely the seashore to increase naturalness? Does it have to participate to the public security, by accepting to maintain sea defence buildings on its lands? Do its priorities in term of acquisition have to be revised considering these new risks? Attentive to the considerations of safety and security, which worry the inhabitants of coastal zones and faithful to its founding principles, the Conservatoire does not adopt a dogmatic position today and prefers to adapt its strategies according to the territorial contexts. A prospective work on the modalities of long-term adaptation and on the evolution of the acquisition strategy was nevertheless initiated, with an objective: anticipate the possible scenarios, to face an uncertain future. Oscillating between present and future seashores, this article highlights a legal questioning on the articulation of responsibilities and missions of this atypical coastal stakeholder.

Grâce à l’utilisation d’un langage à la fois figuratif et symbolique, la carte est considérée comme une image qui permet une « lecture globale et instantanée » de l’information (Levy, 2002). La carte offre la possibilité de lire un ensemble de représentations de l’espace. Si son support de lecture répandu est le papier, les écrans (ordinateurs, tablettes et téléphones) deviennent actuellement des interfaces de visualisation privilégiées. Ceux-ci s’accompagnent de deux apports technologiques cruciaux : les logiciels SIG (Système d’information géographique) et les TIC (Technologies de l’information et de la communication), dont la technologie Web. Ces avènements ont permis à la carte de se développer et de devenir un véritable outil de travail, de communication et d’aide à la décision, en facilitant l’observation et l’analyse des phénomènes - interactions entre des processus de l’organisation humaine avec son milieu non humain - sur un espace et dans le temps. Cet ère du numérique associée aux appareils embarqués (portables) révolutionne à la fois la « fabrique de la carte » par/pour les scientifiques, mais également son accès au grand public et aux décideurs. Cependant, l’émergence de cette nouvelle cartographie ne doit pas faire oublier les règles et les méthodes essentielles de sa construction afin de représenter les bonnes dimensions de l’information en fonction de l’utilisateur final et de limiter/éliminer la subjectivité de son concepteur. En 2010, la tempête Xynthia qui a frappé l’ouest de la France marque le développement d’une large production cartographique très contestée (Mercier et al, 2012), imposant un requestionnement des processus de constructions de la carte. Xynthia montre également que la cartographie incarne une technique capable, comme toute autre technique, d’être transgressée pour servir, non pas des intérêts communs, mais particuliers. Afin de mieux comprendre ces phénomènes, nous souhaitons dans cet article expliquer les processus de construction d’une carte tout en analysant les limites qui s’immiscent dans chaque étape, et plus particulièrement dans les cartes appliquées aux risques littoraux. Ceux-ci présentent des enjeux importants - notamment liés à l’économie touristique et marine - et sont soumis à des aléas croissants (fréquence des tempêtes, élévation du niveau des océans, etc.). Par ailleurs, les communes littorales présentent le plus grand nombre d’arrêtés de catastrophe naturelle – Catnat (ONRS, 2011 et BD GASPAR). Fort de ce constat, nous dégageons quelques recommandations dans les domaines de l’adaptation de la carte aux utilisateurs finaux puisqu’elle présente un enjeu majeur dans l’aide à la décision auprès des acteurs locaux et la communication auprès du grand public (habitants comme touristes). Maps is considered as an image allowing a "global and instantaneous reading" of information (Levy, 2002) due to use figurative and symbolic language. Maps offers the ability to read plurality representations of space. If its widespread medium is paper, screens (computers, tablets and phones) are becoming preferred visualization interfaces. They are accompanied by two crucial technological contributions: GIS software (Geography Information System) and ICT (Information and Communication Technologies) whose web technology. These advents enabled map to grow and become a real communication and decision support tool, facilitating the observation and analysis of phenomena - interactions between processes of human organization with his non-human environment - on space and in time. This digital age associated embedded devices (cell) are transforming both "map factory" by / for scientists, but also its access to public and decision makers. However, the emergence of this new cartography should not forget the basic construction rules and methods to represent information correct dimensions depending on the end user and reduce / eliminate designer subjectivity. In 2010, Xynthia storm (western France) marks development of a large cartographic production highly contested (Mercier et al, 2012), imposing a re-questioning of process of construct maps. Xynthia also shows that mapping embodies technical able to be violated to serve individuals goal ant not common interests. To ameliorate the understanding of these phenomena, we explain construct map process applied to coastal risk. These are important issues - especially related to tourism and marine economy - are subjected to increasing hazards (frequency of storms, rising sea levels, etc.). Moreover, coastal communities have the highest number of natural disaster order - Catnat (ONRS, 2011 and BD GASPAR). With this in mind we emit some recommendations in the adaptation maps areas to end users. It has a major stake in the decision making to local actors and public communication (locals as tourists).

Les risques littoraux suscitent des oppositions remarquables à bien des égards : au niveau de l’existence qu’on leur prête et de l’attention qu’on leur porte, à la façon que l’on a de les porter sur la place publique et enfin à leur inscription dans les modes de gestion et d’adaptation du territoire. Nous tentons de comprendre quelques facteurs pouvant expliquer le maintien d’une dissension à chacun de ces trois niveaux d’appréhension sociale des risques littoraux. Pour cela, nous nous appuyons sur une étude de cas, le littoral camarguais, qui fournit à la fois un « cas d’école » et une situation suffisamment commune pour que chacun perçoive aisément ce qu’il y a de général en lui. Notre propos consiste ici à développer des aspects moins fréquemment traités dans l’étude des perceptions sociales du risque et des actions publiques d’atténuation de la vulnérabilité sociale à ce type d’aléas. Il s’agit de compléter l’approche qui se limite à la sphère exclusivement centrée sur l’individu et ses représentations personnelles. On étudiera le contexte social et physique où s’insèrent ces représentations. In many ways coastal risks arouse remarkable conflicts: concerning the degree of existence attributed to them and the attention they should deserve, concerning the way they are brought into the public space and at last, relatively to their treatment by the territorial adaptative land management. The authors try to figure out some relevant factors to explain the persistence of dissensions at these different levels of the social apprehension of the issue of coastal risks. At this end the authors rely on a case study situated on the coast of Camargue (south of France). This ground offers at the same time a textbook case and such a regular situation that it allows everyone to easily perceive how its main traits could be generalized. The authors aim to develop some points that are less frequently treated in the study of the social perceptions of risks and of the public politics of mitigation of the social vulnerability. The matter of this paper is to complete the analysis centered on individuals and their personal representations by the study of the physical and social context in which these representations are grounded

La tempête Xynthia a traversé l'Europe et a fortement impacté les côtes charentaises et vendéennes dans la nuit du 27 au 28 février 2010. Cette catastrophe a été le révélateur d'une urbanisation du littoral peu maîtrisée, en contradiction des règles de droit et de bon sens. En réponse à cette catastrophe et afin d'éviter qu'un tel drame ne se reproduise, des mesures d'urgence ont d’abord été mises en œuvre pour tenter de combler les lacunes de la prévention, puis l’État a procédé à une relance des outils existants. Différents projets et propositions de lois ont également été déposés, ils n’ont cependant pas abouti aujourd’hui. Cette contribution s’attache à analyser l’ensemble des conséquences juridiques de la tempête Xynthia sur le droit positif et prospectif. Storm Xynthia went through Europe impacting Charente and Vendée coastlines during the night of 27 to 28 February 2010. This disaster highlighted that coastlines urbanization was undercontrolled, inconsistent with rules of law and common sense. As an answer and in order to prevent it from happening again, emergency measures were implemented and the government has relaunched existing tools. Law proposals and bills were also registered but have not yet been adopted. This paper focus on analyzing the whole legal consequences of storm Xynthia on positive and prospective law.

Les risques littoraux liés à l’érosion côtière et à la submersion marine semblent s’amplifier ces dernières années, par les effets croisés de l’accélération de l’élévation du niveau marin, de la pénurie de sédiments et de l’urbanisation croissante du littoral. En France, les dernières années ont par ailleurs été marquées par la tempête Xynthia de l’hiver 2010, qui a fait 54 morts en Vendée, et par les deux hivers 2013 et 2014 qui ont fait fortement reculer le littoral sableux aquitain : sur c...

Mayotte, département français situé au cœur de l’océan Indien subit une importante pression migratoire en provenance de l’archipel des Comores dont elle fait elle-même partie. Sous l’effet des changements climatiques, ce phénomène pourrait se renforcer ce qui peut paraître assez curieux dans la mesure où l’ensemble des îles composant l’archipel est placé dans des conditions géologiques et météorologiques similaires. Face à cette situation, la sécurité humaine constitue une grille d’analyse particulièrement intéressante en termes de vulnérabilité. The French department of Mayotte located in the heart of Indian Ocean undergoes a high level of migrations from the archipelago of the Comoro Islands. Under the influence of climate changes, this phenomenon may be aggravated which is very curious because every island of the archipelago are facing similar geological and meteorological conditions. Considering the level of vulnerability of theses populations, the human security approach may be a good way to look at this situation.

La tempête Xynthia qui a frappé la côte charentaise (France) en 2010 avec une submersion importante ne devrait-elle pas être considérée comme un signal « faible » de ce que pourrait être ce littoral en 2100 ? Sur les zones dites « de solidarité », la désurbanisation a laissé place à un changement d’aménités où le littoral n’est plus habité mais renaturé au bénéfice du plus grand nombre. A plus grande échelle, il s'agit maintenant d'adapter ce littoral très spécifique aux conséquences prévisibles des effets du changement climatique. Un scénario prospectif montre comment l'appréciation du système littoral – rétrolittoral de l’arrière pays permet d'envisager une adaptation urbaine durable aux enjeux croisés du changement climatique. Whereas Xynthia storm hit the Charente coast (France) leaving a massive coastal flooding in 2010 (I), shouldn’t we consider this natural disaster as a « weak » signal of what the coastline could look like in 2100 ? On the Solidarity Zones, the withdraw back-urbanization movement has left place for a change of amenities (II.) As a result, a no longer inhabited, coastline allows the nature to take back over, constituting a global benefit. On a larger scale, it is time to adapt this very specific coastal territory to the consequences of climate change. A prospective scenario (III.) shows how the assessment of the system of interdependencies embracing the coastline, the back-coastal zones and the hinterland leads to a sustainable urban adaptation to crossed climate change issues.

Le changement climatique a introduit dans les politiques environnementales et dans le droit de l’environnement une transformation radicale dans les modes de gestion de l’espace et des ressources naturelles. Dans un contexte de précaution, il s’agit de gérer l’incertitude, non pas quant au phénomène en lui-même dans la mesure où les scientifiques du GIEC paraissent sûrs de leur diagnostic, mais quant à son importance, son délai de survenance, ses effets à court et moyen terme, sa durée. Le pri...

Rapport de synthèse des résultats du projet de recherche ATOUMO (Analyse des trajectoires degouvernance en réponse aux changements systémiques marins et littoraux de Martinique) soutenupar la Fondation de France (2013-2015) et l’Agence des 50 pas géométriques de Martinique.Date de dernière mise à jour : 20 février 2015Imprimé au mois de mars 2015 chez Cloitre Imprimeurs à Saint-ThonanDépôt légal : mars 2015Responsable du projet : Catherine Meur-Ferec, LETG Brest, Géomer UMR 6554 CNRS – UBOCoordination : Mathilde de CacquerayConception graphique du rapport : Mathilde de CacquerayConception de la frise chronologique : Laurence David, Mathilde de CacquerayAuteurs : Mathilde de Cacqueray, Nicolas RocleRelecture : Jacques Denis, Yves Henocque, Catherine Meur-FerecCrédits photos : Mathilde Brassy (MB), Mathilde de Cacqueray (MDC), Amandine Limouzin (AL)Photo de couverture : Bateaux de pêche à Tartane, presqu’île de la Caravelle (MDC)Rapport disponible en téléchargement sur : http://www-iuem.univ-brest.fr/pops/projects/atoumoPour citer ce document : de Cacqueray M., Rocle N., Meur-Ferec C., Denis J., Henocque Y., David L.,2015. ATOUMO : vers une gestion intégrée de l’île de la Martinique et de son espace maritime.Trajectoires de gouvernance et adaptation aux changements passés, actuels et futurs. 80p.

International audience; The wetlands of Languedoc-Roussillon, where more than about twenty lagoons are spaced out along the coast, were unhealthy spaces infested with mosquitoes before 1960s. The “Mission Racine”, stemming from the boost of modernization in the Gaullist time, developed sea resorts near the lagoons. Since the 1980s, these spaces suffer a great demographic pressure so generating a degradation of the natural areas but also the risks in certain urbanized sectors: floods, reduction of the biodiversity, the degradation of the quality of waters, etc.Since thirty years and more particularly for the years 1990-2000, new legal and management tools appeared whose the objectives were not to urbanize these spaces so characteristic, but to protect them.So since more than sixty years, the issues and management tools used to emphasize the lagoons of Languedoc-Roussillon evolved, in order to apply nowadays, in the European objectives of conservation of the biodiversity of wetlands, and in the regional and local objectives of economic development.; Les zones humides du Languedoc-Roussillon, où plus d’une vingtaine de complexes lagunaires s’échelonnent le long de la côte, étaient des espaces insalubres infestés de moustiques avant les années 1960. La Mission Racine, issue de l’élan de modernisation à l’époque gaulliste, a développé des stations balnéaires à proximité des zones humides. Depuis les années 1980, ces espaces subissent une forte pression démographique générant ainsi une dégradation des milieux naturels mais aussi des risques dans certains secteurs urbanisés : inondations, baisse de la biodiversité, dégradation de la qualité des eaux, etc. Depuis une trentaine d’années et plus particulièrement depuis les années 1990-2000, de nouveaux outils juridiques et de gestion apparurent dont les objectifs étaient non plus d’urbaniser, de bétonner ces espaces si caractéristiques, mais de les protéger, de conserver leur biodiversité. Ainsi depuis plus de soixante ans, les enjeux et les outils de gestion utilisés pour mettre en valeur les zones humides du Languedoc-Roussillon ont évolué, afin de répondre aujourd’hui, aux objectifs européens de préservation de la biodiversité de ces milieux, et aux objectifs régionaux et locaux de développement économique.

International audience; Aware of the importance of tourism in coastal areas, conflicts of use, the deterioration of the coastal environment and the relatively small number of publications dealing with tourism stakeholders vis-à-vis the Integrated Coastal Zone Management (ICZM), we decided to conduct an exploratory study on the subject. Our study area is concentrated on the Atlantic coast, a coherent geographical area, due to the relatively similar characteristics of the regions studied. We interviewed the senior management in four coastal stations and local actors who we considered representative because directly involved in the implementation of ICZM .As we will develop in this article, the growing attraction of the coastal tourism creates tourism concentrations and sometimes situations of “huge visitation”. However, some areas apply an “intregrated dimension” of ICZM to manage the pressure. Examples include the management of co-presence by means of local decrees, but also the sustainable development awareness established by local authorities demonstrates a formalization of the administrative organization. We noticed that all actors interviewed understand the importance of actions for tourism and put in place measures accordingly. It appears that the Atlantic coast stations studied are very much involved in ICZM, but that the tourism stakeholders have difficulties in adapting to an idea which may be too conceptual.; Conscients de l’importance de l’activité touristique en zone littorale, des conflits d’usage, de la dégradation de l’environnement côtier et du nombre assez réduit de publications traitant du regard des acteurs touristiques vis-à-vis de la Gestion intégrée des zones côtières (GIZC), nous avons souhaité réaliser une étude exploratoire sur le sujet. Notre territoire d’étude porte sur le littoral atlantique un espace géographique cohérent, du fait des caractéristiques assez proches des régions étudiées. Nous avons interrogées quatre stations littorales et des acteurs locaux considérés comme représentatifs, car directement engagés dans la mise en œuvre de la GIZC.Aussi nous verrons dans cet article que l’attrait toujours croissant du littoral crée des situations de concentration voire « d’hyper fréquentation ». Pourtant, certains territoires se démarquent en appliquant une « dimension intégrée » d’aménagement et d’accueil touristique qui leur permet de gérer cette pression excessive. On peut mentionner : la gestion des pratiques au cœur d’espaces de coprésence au moyen d’arrêtés municipaux, mais également les sensibilisations à l’environnement inscrites dans un temps long, sans oublier la mise en place de nouveaux équipements de loisirs et de nouveaux services. On remarquera également que l’ensemble des acteurs interrogés est conscient de la nécessité d’une action plus importante à destination des touristes et met en place des dispositifs dans ce sens. Il apparait donc que les stations littorales atlantiques étudiées s’impliquent, mais que les parties prenantes en particulier les acteurs touristiques peinent à s’approprier une notion peut-être trop conceptuelle.

Cet article consacre aux fonctions de la Gestion integree des zones cotieres (GIZC), considerees comme une des composantes essentielles de la GIZC, en tant qu’espace a geometrie variable, developpe deux idees primordiales : la lente conversion du littoral aux principes strategiques de la GIZC et la difficile articulation de la GIZC avec les politiques publiques locales et la gestion des mers et des oceans par la politique maritime integree de l’Union Europeenne (PMIE). Le choix raisonne de la pluralite d’echelles strategiques, conception-evaluation et gestion de proximite et la nouvelle strategie de la mise en œuvre de la GIZC par les Comites interministeriels d’amenagement et de developpement des territoires (CIADT) et CIM ont contribue a approfondir la substance de la GIZC, a travers notamment la culture et la rencontre du projet de gestion et du territoire. L’articulation de la GIZC avec les politiques publiques notamment locales et la macro-gestion des mers et oceans, rendent compte des obstacles dresses par les politiques publiques sur le chemin de l’integration et de la rationalite et des efforts developpes par la GIZC, en tant qu’entreprise de seduction pour reduire ou eliminer ces obstacles, en renouvelant notamment son appareil instrumental et conceptuel. This paper focus on the majors functions of Integrated Coastal Zone Management (ICZM), as a concept that deals with varying scale territories for management or governance. We develop here two mains ideas. First of all, we present the slow transformation of coastal zone governance to the ICZM, and secondly the difficult junction between local public policies and sea/ ocean management in the Integrated Maritime Policy of the European Union. The choice of multi-scale strategies, management approach, conception and evaluation of the proximity in this concept, and the new strategy developed to realize the ICZM by different national comities in France, contribute to exploring more deeply the concept of ICZM, especially through culture aspects and junction of management issues in projects at local and territory scale. The linkage of ICZM with public policies at local level and sea/ocean macro-management, reveal the politic barriers in place on the road of integration, rationality and efforts of the actors of ICZM to reduce or eliminate those barriers, particularly by renew conceptual and instrumental tools for coastal governance.

International audience; The Opal Coast stretches from the estuary of the Somme to the Belgian border, along a shallow sea where the tidal wave andlongshore drift spread from south to north. Two-thirds of the coastline correspond to a low sandy coast, usually lined with dunes. Theseabed near the French coast is rich in sand banks or sand and gravel that make up a huge sedimentary reserve for coastal systems.Long underestimated the wind dynamics controlled by prevailing winds from the west plays a decisive operation of the beach-dunesystems. The coastline characteristic of the Opal Coast is a wide ridge and runnel beach (several-hundred meters wide at low tide)backed by a foredune. The morphology of the beach-dune contact is extremely changing through a tidal cycle and from one year toanother. Morphological monitoring of beach-dune systems showed their remarkable resilience, whenever the man did not disrupt theirnormal function. It follows, in many sectors, a stable shoreline for over 60 years, which belies the widespread notion of rapid and generalizederosion. From the late 19th century the first resorts appeared that took up dunes and sometimes the upper beach, in a completemisunderstanding of the functioning of these coastal systems. Greatly impacted by the two world wars, the development of tourism haspicked up from the late 1950s. Until the late 1980s, it was time of developers and designers who wanted to subject nature to their ambitions.Awareness of the environmental value of areas whose fragility is now recognized will gradually transform the vision of policy makers.The time of integrated and sustainable management came. Examples of Le Touquet, Merlimont and Wissant will serve to illustrate thesenew management strategies.; La côte d’Opale s’étend de l’estuaire de la Somme à la frontière belge, en bordure d’une mer peu profonde où l’onde de maréeet la dérive littorale se propagent du sud vers le nord. Les deux tiers du littoral correspondent à une côte sableuse basse, généralementbordée de dunes. Les fonds marins proches des côtes françaises sont riches en bancs sableux ou sablo-graveleux qui constituent uneénorme réserve sédimentaire pour les systèmes côtiers. Longtemps sous-estimée, la dynamique éolienne contrôlée par des vents dominantsde secteur ouest participe de façon décisive au fonctionnement des systèmes plage-dune. Le littoral caractéristique de la côted’Opale est une large plage de plusieurs centaines de mètres à marée basse, façonnée en barres et bâches et adossée à une avantdunedont le modelé est extrêmement changeant d’un cycle de marée à l’autre, d’une année à l’autre. Le suivi morphologique de cessystèmes plage-dune a montré leur remarquable résilience, chaque fois que l’homme n’a pas perturbé leur fonctionnement naturel.Il s’ensuit, dans de nombreux secteurs, une stabilité du trait de côte depuis plus de 60 ans qui dément l’idée répandue d’une érosionrapide et généralisée. Dès la fin du 19ème siècle, apparaissent les premières stations balnéaires qui investissent les dunes et parfois lehaut de plage, dans une méconnaissance complète du fonctionnement morphosédimentaire de ces littoraux. Fortement secoué parles deux guerres mondiales, le développement du tourisme connaît un nouvel élan à partir de la fin des années 1950. Jusqu’à la fin desannées 1980, c’est le temps des promoteurs et des aménageurs qui veulent soumettre la nature à leurs ambitions. La prise de consciencede la valeur environnementale de milieux dont la fragilité est désormais reconnue va peu à peu transformer la vision des décideurs politiques.Le temps de la gestion intégrée et durable est venue. Les exemples du Touquet, de Merlimont et de Wissant servent à illustrer cesnouvelles stratégies de gestion.

The development of the European coast is considered in terms of classification of uses, with each major use group considered, pointing out contrasts between western and eastern core regions. Information management is discussed in terms of surveys, environmental data bases and setting of standards, followed by a review of information assessment and professionnal practice. Finally, organisations and integrated management developments are evaluated at national, international and supra-national (European Union-EU) levels. Integrated management initiatives are identified., L’évolution du littoral européen est envisagée sous l’angle d’une classification des usages en soulignant, pour chacun des principaux types d’usages, les différences existant entre l’Ouest et l’Est. La gestion de l’information est discutée dans les domaines des analyses, des bases de données sur l’environnement et de l’évaluation des normes ; suit une présentation critique de l’information et des pratiques professionnelles. Enfin, les organismes et les politiques de gestion intégrée sont évalués aux niveaux national, international et supra-national (Union Européenne). Des initiatives de gestion intégrées sont présentées., Smith Hance D. The management of the European coast : west and east / La gestion du littoral européen : Ouest et Est. In: Cahiers du Centre nantais de recherche pour l'aménagement régional, n°47-48, 1997. Littoral 95 - Actes du Colloque International Continuités et ruptures sur les littoraux européens. pp. 497-502.

Le discours sur la « gestion intégrée des zones côtières » (GIZC) est devenu aujourd'hui incontournable pour les politiques de gestion du littoral. A travers une mise en perspective de l'approche GIZC autour de l'évolution de la pensée écologiste depuis les années 1970, ce papier invite à porter un regard différent sur son émergence politique. Après avoir montré quels sont les mécanismes généralement retenus par la littérature pour dépeindre le processus de politisation de ce discours, il souligne l'importance de tenir compte du cadre cognitif général dans lequel il s'insère. Ainsi, la politisation de l'approche GIZC s'explique en partie par la reconnaissance sociale du développement durable, laquelle rompt avec l'écologisme critique dominant des années 1970.Nowadays, the discourse on “integrated coastal zone management” (ICZM) is essential in coastal management policies. Through a comprehension of the evolution of the environmental discourse since the 1970s, this paper offers a fresh perspective to understand the politicization of the ICZM approach. After showing what mechanisms are generally put forward in the literature to depict this politicization, it emphasizes the importance considering its overall cognitive framework. Thus, politicization of ICZM discourse is partly linked with the social recognition of sustainable development thought, which breaks with the dominant critical environmentalism of the 1970s.

Cet article se propose d’étudier dans quelle mesure la prise en compte du développement durable au sens d’un nouveau référentiel prônant des logiques de transversalité, de long terme et de participation pour les politiques publiques oblige à revoir les méthodes d’évaluation de ces politiques. Le champ d’étude porte sur la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) qui est un cas exemplaire de la prise en compte du développement durable à l’échelle d’un espace spécifique, le littoral, par ailleurs porteur d’enjeux importants. L’analyse est centrée sur la dimension institutionnelle du développement durable ainsi que sur l’évaluation de la gouvernance au sein des dispositifs de GIZC, et plus généralement sur l’évaluation des politiques d’aménagement des territoires. This paper studies to what extent public policy evaluation practices need to be revised whilst considering sustainable development as a system of references regarding transversality, the long-run as well as public participation. We focus on Integrated Coastal Zone Management (ICZM) that takes into account sustainable development in costal management. We analyze the institutional part of sustainable development and governance processes in ICZM implementation schemes, and we show new insights in planning policy evaluation.

International audience

International audience; This article shows how coastal quality policies can support the effective implementation of Integrated Coastal Zone Management. It is based upon the experimentation that is currently operated by the Marennes Oléron District in Oléron Island through the implementation of the Action Plan "Oléron Coastal Quality" (OCQ). The author emphasizes three main aspects: the elaboration and implementation of the territorial project and associated action plan; the major role of the integration of science and management in ICZM; the requirements and difficulties of ICZM implementation.; Cet article montre en quoi les politiques de qualité du littoral peuvent soutenir la mise en œuvre opérationnelle de la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC). Il s'appuie sur l'expérimentation, actuellement menée par le Pays Marennes Oléron dans sa partie insulaire, l'île d'Oléron, à travers la réalisation du plan d'action " Oléron Qualité Littoral " (OQL). L'auteur développe plus particulièrement trois volets: la construction et la mise en œuvre du projet de territoire et du plan d'action destiné à le réaliser; le rôle de l'intégration science- gestion dans la mise en pratique de la GIZC; les conditions et difficultés de mise en œuvre de la gestion intégrée.

Mateo Cordier’s PhD addresses the interactions between the economic system and the ecosystem of the Seine estuary, an ecosystem deeply modified by human activities. His work aims at a holistic perspective and targets, among others, the destruction of nursery habitats and the subsequent impact on fish stocks in the Seine estuary. The hybrid input-output model developed in the PhD manuscript brings a quantitative insight on stakeholders and natural resources impacted by the modifications of ecosystem services (modifications caused by economic activities, political measures or restoration programs)., La thèse de Mateo Cordier se centre sur l'étude des interactions entre le système économique et l'écosystème de l'estuaire de la Seine, un écosystème hautement anthropisé. Son travail vise une perspective holistique et cible, entre autre, la destruction des vasières et l’impact sur les stocks de poissons dans l’estuaire de la Seine. Le modèle input-output hybride développé permet d’apporter un éclairage quantitatif sur les acteurs et les ressources naturelles touchés par une altération de la fourniture de services écosystémiques (altération causée par l'économie ou des mesures politiques).

Auparavant, le droit de l’eau s’intéressait à l’eau douce exclusivement. L’exigence d’une démarche intégrée a conduit à prendre en considération les eaux côtières. Si le droit de la mer ne s’intéresse pas précisément à la colonne d’eau, tout en faisant référence aux pollutions d’origine tellurique, la Gestion intégrée des zones côtières impose une approche nécessitant la coordination des politiques publiques pour un territoire au carrefour terre/mer. Sous l’impulsion du droit européen, les eaux marines font l’objet d’une approche spécifique qui impose aussi la coordination avec les eaux douces, générant de ce fait une approche convergente. Ainsi le droit de l’eau lui-même et le droit de la mer conduisent à identifier un cadre commun d’intervention, mais aussi le renforcement progressif des exigences, lequel révèle la solidarité des territoires et que conforte la GIZC. Ces évolutions caractérisent désormais une approche plus globale, avec des perspectives inéluctablement renouvelées. Elles se traduisent tant en termes de gouvernance, au regard des décisions et des instruments, que des responsabilités, notamment des acteurs publics, mais aussi celles des acteurs privés, qui ne peuvent plus être ignorées. In fine, c’est bien l’effectivité des mesures instaurées qui est en cause.

Le colloque de La Rochelle sur la « Gestion durable des zones côtières et marines : nouveaux discours, nouvelles durabilités, nouvelles frontières » des 10 et 11 juin 2010 permet d’aborder les enjeux du développement durable dans les zones côtières et maritimes. Les contributions de juristes, politistes, biologistes et géographes permettent d’établir une approche croisée du concept de gestion intégrée des zones côtières (GIZC) tournée vers la mer. Au gré des discours, des textes juridiques et de l’évolution des connaissances scientifiques, le concept connaît des adaptations qui ouvrent de nouvelles perspectives pour réaliser les objectifs de gestion durable dans une démarche intégrée responsable et ancrée dans des processus participatifs, à plusieurs échelles d’espaces et de temps. Le colloque de La Rochelle amène à découvrir les nouvelles « frontières » du concept de GIZC, c’est-à-dire ses potentialités, ses applications élargies ou redimensionnées, repensées en convergence avec des exigences décisionnelles et d’intervention garantissant son caractère opérationnel dans un contexte global, national ou local particulièrement évolutif. The symposium on “Sustainable management of coastal and marine areas : new views, new sustainabilities, new frontiers” which took place in La Rochelle (France) on 10th and 11th of june 2010 leads to address concrete issues on sustainable development in coastal and marine areas. Presentations from lawyers, political scientists, biologists and geographers contribute to present a cross approach on the concept of Integrated Coastal Zone Management (ICZM) oriented to the maritime dimension. Depending to views, legal texts and the evolution of scientific knowledge, the concept is submitted to adaptations opening new perspectives to achieve sustainable management related to an integrated and responsible approach fixed in a participative process. The La Rochelle Symposium invites to discover new “frontiers” of ICZM, which means study of its recent potentialities and experimentations linked to adequate decision making process, taking into account an especially evolutive context at global, national and local levels.

Cet article examine la manière dont les risques résultant de l’interaction entre l’eau douce et l’eau marine sur un territoire hybride, situé entre terre et mer – le littoral – amènent à interroger les modalités de gestion des ressources naturelles et de l’environnement. Après avoir rappelé le caractère bidirectionnel des risques sur le littoral lorsqu’ils sont véhiculés par l’eau, nous analysons deux approches de gestion intégrée : la gestion intégrée des ressources en eau et la gestion intégrée des zones côtières. Tout en reconnaissant de nombreux points communs à ces deux approches, nous soulignons la nécessité de dépasser cette distinction qui tend à cloisonner des politiques qui mériteraient, au contraire, d’être envisagées de concert. Enfin, en nous appuyant sur l’exemple du territoire des Wateringues, situé dans la région Nord-Pas-de-Calais, nous illustrons les défis auxquels sont confrontées ces zones domestiquées par l’homme depuis plusieurs siècles, mais soumises à de multiples pressions et lieux de conflits d’usage que les risques peuvent parfois exacerber. This article deals with the way hazards, resulting from the interactions between fresh and marine waters in coastal zones, lead to question the variety of management practices of natural resources and the environment. In a first step, we underline the bidirectional character of hazards driven by fresh and marine waters in coastal areas. We discuss, in a second step, two way of dealing with integrated management of natural resources in those areas: namely Integrated Coastal Zone Management (ICZM) and the Integrated Water Resources Management (IWRM). While it is easy to recognize a convergence in the philosophy of such processes, we stress the necessity to go beyond distinctions, in order to build a more comprehensive approach. Finally, with the example of the Wateringues territory, located in the North of France, we illustrate the stakes of an integrated approach, in an area characterized by multiple pressures, where use conflicts are sometimes strengthened by the presence of hazards.

Malgré la pratique et jurisprudence (encore) absente, la Loi belge du 20 janvier 1999 a introduit un système tout à fait novateur, qui peut servir de levier juridique important pour la gestion intégrée de la zone côtière belge. En introduisant une responsabilité sans faute, le chapitre X de la Loi élargit les possibilités d’obtenir une compensation des dommages causés par une pollution marine et dissuadera de plus les destinataires potentiels d’adopter des comportements dommageables. C’est surtout la notion de perturbation environnementale qui est novatrice, en n’incluant qu’une atteinte à des res communes et res nullius qui n’appartiennent à personne, tels que les oiseaux, les poissons et les autres animaux marins. Pourtant, la pollution par hydrocarbures, qui est la source principale, reste en principe en dehors du champ d’application du régime de responsabilité civile. En outre, en mélangeant des principes de responsabilité civile avec le système administratif de prévention (en implémentant la Directive sur la responsabilité environnementale), le législateur a créé certaines ambigüités. Le législateur aura l’opportunité de clarifier les incertitudes et ambigüités qui sont encore présentes dans la Loi avec l’implémentation de la Directive-cadre sur le milieu marin. En plus, cette Directive donnera de nouveaux instruments qui peuvent aider à clarifier de manière plus objective la notion de perturbation environnementale et, le cas échéant, les mesures de réparation. La gestion intégrée de la zone côtière pourra prendre un nouveau pas en avant avec l’entrée en vigueur de cette Directive., Despite practice and (still) absent case law the Belgian Law of 20 January 1999 has introduced a completely innovative system, which may serve as an important legal lever for integrated management of the Belgian coastal area. By introducing no-fault liability, chapter X of the Law extends the possibilities of obtaining compensation for damage caused by marine pollution and will furthermore dissuade potential perpetrators from adopting harmful behaviour. The notion of environmental disturbance is particularly innovative by including damage to res communis and res nullius that do not belong to anyone, such as birds, fish and other marine animals. However, oil pollution, which is the principal source of pollution, falls in principle outside the scope of application of the civil liability regime. Moreover, by combining the principles of civil liability with the administrative system of prevention (implementing the Directive on environmental liability), the legislator has created certain ambiguities. The legislator will have the opportunity to clarify the uncertainties and ambiguities that are still present in the Law with the implementation of the Marine Strategy Framework Directive. In addition, this Directive will provide new tools that may help to clarify the notion of environmental disturbance and, if need be, the compensation measures more objectively. Integrated management of the coastal area may take a new step forward with the entry into force of this Directive.

Les actes du colloque publié ici sur le thème "La gestion intégrée des zones côtières (GIZC) et la gestion des risques naturels et technologiques sur les zones côtières" s’inscrit dans le prolongement du colloque de Boulogne sur mer organisé avec la précieuse collaboration de notre éminent collègue et ami, le doyen Michel Prieur sur le thème des stratégies européennes de GIZC (« De la recommandation du P.E. et du Conseil du 30 mai 2002 au Livre Vert de la commission européenne relatif aux str...

Processus intégratif d'action, la gestion intégrée des zones côtières (GIZC) est en permanence confrontée dans sa mise en œuvre à des conflits de temporalité. Ceux-ci résultent de déphasages des rythmes et décalages entre les calendriers. Une démarche de GIZC voit inévitablement se croiser des enjeux de long, moyen et court termes. Elle met alors en lumière l'existence de conflits de temporalité. Mais elle recèle un potentiel intéressant pour atténuer ce phénomène. Son caractère structurant sur le long terme ajouté à son caractère intégrateur, qui doit s'étendre à la dimension temporelle, concourent à une meilleure prise en charge de ces conflits. Pourtant, dans la pratique, plusieurs obstacles limitent l'expression de ce potentiel.Integrative action process, the integrated coastal zone management (ICZM) has to deal with temporality conflicts in its implementation. It results from phase shift in rhythms and calendars. During an ICZM process, simultaneous long, middle and short term stakes get crossed. Then, it reveals temporality conflicts. But ICZM has a real potential to reduce this phenomenon. The ICZM long term framing feature added to its integrative feature, including its temporal dimension, have a potential to deal with those conflicts. However, many fences reduce yet a complete achievement of this potential.

The Integrated Coastal Zone Management (ICZM) is a relatively new concept in France, originating from the US and adapted in France via Europe. It replaces a protectionist policy, long based on a naturalistic approach. Taking consideration of the economic, sociological, biological concerns and the democratic, educational and political ones as well, with in addition the relationships between the various partners involved made it a medium for the management of regions that cannot be ignored these days of sustainable development ; besides, these two concepts are closely related. The coastal areas, cause of many a desire and subsequent conflicts are perfect for studying the integrated management. The two areas selected, the Bassin of Arcachon and the coastline of Picardy, offer a marked identity due to traditional activities being maintained there. They are also confronted with natural dynamics which have an effect on their management – and vice versa –. The erosion of the coastline as well as its “fattening” concern these two areas too.It is not a coincidence if both, though different, were candidates to a project appeal launched by the DATAR and SG Sea in 2005 devoted to the ICZM. Thanks to a permanent going and coming between the theorical and practical aspects of the management by public authorities on the spot, the temporal scale (historical and perspective) and spatial scale (from global to local), we analyze, through an holistic approach, the factors that prevailed to set up an ICZM in these two places. We study the different approaches initiated, sometimes successfully, and the power stakes appearing in the different administrative systems as well. An assessment of these public policies, based on existing criteria (Coastal Environment Committee, French Institute for the Environment) is made. In the light of obvious poor performances, whether in the choice of management or in the indicators used, alternative guidance counselling are proposed. This work implies that the geography researcher should question the public authorities and also make proposals. Such referring to research work from the “decision maker” being itself one of the features of policies which boast an integrated management of coastal areas.; La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) est un concept relativement récent en France, venu des Etats-Unis et arrivé dans l'hexagone via l'Europe. Il succède à une politique protectionniste, longtemps basée sur une approche naturaliste. La prise en compte des aspects économiques, sociologiques, biologiques mais aussi démocratiques, pédagogiques et politiques, ainsi que des interrelations entre réseaux d'acteurs qu'il implique en fait un outil de gestion des territoires nécessaire à l'heure du développement durable ; ces deux notions étant d'ailleurs proches. Les espaces littoraux, sources de nombreuses convoitises et de conflits d'usage induits, se prêtent particulièrement à l'étude de la gestion intégrée. Les deux espaces choisis, le bassin d'Arcachon et le littoral picard, présentent une identité forte en raison des activités traditionnelles qui les caractérisent. Ils sont également soumis à des dynamiques naturelles qui influent sur leur gestion – et réciproquement –. L'érosion du trait de côte comme l'accrétion les concernent. Ce n'est pas un hasard si tous deux, de façon distincte, ont été lauréats de l'appel à projets lancé par la DATAR et le SG Mer en 2005 consacré à la GIZC. Grâce à un va-et-vient permanent entre aspects théoriques et aspects pratiques de gestion des pouvoirs publics sur le terrain, entre échelles temporelle (historique et prospective) et spatiale (du global au local), nous analysons, par le biais d'une démarche holistique, les facteurs qui ont incité à la mise en place d'une GIZC sur ces deux espaces. Les différentes initiatives entreprises – abouties pour certaines – ainsi que les modes de gouvernance choisis, qui font apparaître des enjeux de pouvoir, y sont étudiés. Une évaluation de ces politiques publiques, avec des critères existants (Commission Environnement Littoral, Institut Français de l'Environnement), est opérée. A la lumière des faiblesses mises en évidence, tant dans les choix de gestion que dans les indicateurs utilisés, des pistes pour une autre gouvernance sont proposées. Ce travail place le chercheur en géographie dans un rôle d'interpellation de la puissance publique, mais aussi de proposition. Cette prise en compte du monde de la recherche par les « décideurs » étant elle-même une des caractéristiques de politiques qui se prévalent de gestion intégrée des zones côtières... .

Une loi mer…. pourquoi et surtout pour qui ? La réponse est complexe car la mer est internationale avant d’être nationale. Il est donc indispensable de regarder les enjeux d’une loi nationale sur la mer au regard de l’ensemble des enjeux maritimes et marins au niveau européen et mondial. Le regard que pose l’UICN sur cette question est bien sûr porté sur les enjeux environnementaux de la protection de la mer et de la biodiversité biologique marine constituant des priorités fondamentales pour...

Le littoral de Finlande a une longueur directe de 1 100 km, mais puisque les cotes comprennent un grand nombre de baies et d’iles, la longueur reelle des cotes est de 46 000 km. La mer et les zones littorales sont supportees par des fleuves et de nombreux lacs (60 000), en general moins profonds et euthrophises. La mer Baltique touche la Finlande de deux cotes, le Golfe de Finlande au sud et le Golfe de Botnie a l’ouest. Entre ces deux regions se trouve la partie d’un archipel etendu, dont la...

Introduction L'objet de cette communication est de rendre compte des relations entre le Livre vert sur une politique maritime de l'Union et la problématique spécifique des régions côtières, l'exercice consistant, plus précisément, à apprécier, voire à mesurer l'impact potentiel du document sur les objectifs - développement/protection- et les méthodes de gestion propres aux zones côtières. On se propose, en d'autres termes, de conduire une réflexion sur les interactions réelles ou supposées en...

Interface entre le milieu terrestre et le milieu marin, le littoral est une zone conflictuelle tant les usages pour cet environnement sont contradictoires et un espace où il existe encore des besoins de connaissances. Il constitue un milieu où il convient de mettre en place rapidement une politique coordonnée de protection. Il se pose alors la question : comment intégrer la composante patrimoine naturel dans la Gestion intégrée des zones côtières (GIZC)? Après une présentation de la façade atlantique, retenue comme cadre géographique d’application, c’est-à-dire des particularités des côtes de la Manche et des côtes atlantiques françaises, sont donnés successivement les caractéristiques générales du patrimoine naturel, les outils de connaissances, et les aperçus des réglementations actuelles de préservation des espaces et des espèces marines avant de décrire les derniers développements dans le domaine. En conclusion, une analyse des développements récents en termes d’intégration de la composante ‘nature’ dans la GIZC est réalisée avant de proposer quelques pistes pour le futur. Il apparaît que les nombreuses interactions entre les intervenants multiples sur le littoral imposent une clarification du système de répartition des compétences, une harmonisation et une coordination institutionnelle. La réforme du statut du Conservatoire des espaces littoraux et des rivages lacustres, le plan d’action stratégique du Ministère de l’Écologie pour le Milieu Marin, la création de l’Agence des aires marines protégées, et la reconnaissance dans le livre vert puis la directive-cadre ‘stratégie pour le milieu marin’ de la nécessité d’accroître les recherches sur les écosystèmes marins, offrent aujourd’hui des perspectives intéressantes pour une meilleure intégration de la protection du patrimoine naturel littoral et côtier dans le processus de GIZC. The coastal zone is an area of conflicting processes reflecting its position at the interface between the terrestrial and marine environments. Thus, this area needs further study and an enforcement of coordinated conservation policy for the implementation of effective protection. The question is: How integrate the natural heritage in the Integrated Coastal Zone Management (ICZM) processes? After a presentation of the French Atlantic coast, e.g. English Channel and Bay of Biscay, the main characteristics of the natural heritage, the knowledge tools, the current legislation applicable to the coastal natural heritage for the species and the territories are given. In conclusion, is given the status of the recent development in term to integrate the natural heritage in the ICZM. It appears that there are numerous interactions of multiple interventions thus asks for a clarification of the network of current expertise resulting in an eventual harmonisation and institutional coordination taking into account all organisms which are linked to this coastal zone. The reform of the status of the Conservatory of the Coastal Areas and Lakeshore, the marine action plan for the marine environment by the French Ecology Ministry, the creation of a National Marine Protected Areas Agency, the green book and ‘Marine Strategy Framework Directive’ that underline the need to increase the knowledge on the marine ecosystem, offer nowadays interesting prospects to insure a better integration of the protection of the littoral natural patrimony in the ICZM process.

Le Conseil de l’Europe a pour principaux objectifs de promouvoir la démocratie, les droits de l’homme et la prééminence du droit ainsi que de rechercher des solutions communes aux grands problèmes de société de l’Europe. L’Organisation s’engage en faveur d’un développement territorial durable conforme à la Recommandation Rec. (2002) 1 du Comité des Ministres aux Etats membres sur les Principes directeurs pour le développement territorial durable du Continent européen (PDDTDCE-CEMAT). Cinq conventions que l’on peut qualifier de « patrimoniales », ont également été adoptées sous les auspices de l’Organisation et doivent être rappelées à l’occasion de toute politique de gestion intégrée des zones côtières : la Convention européenne pour la protection du patrimoine archéologique (Londres, 6 mai 1969) (révisée, La Valette, 16 janvier 1992) ; la Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe (Berne, 19 septembre 1979) ; la Convention pour la sauvegarde du patrimoine architectural de l’Europe (Grenade, 3 octobre 1985) ; la Convention européenne du paysage (Florence, 20 octobre 2000) ; et la Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur les valeurs du patrimoine culturel pour la société (Faro, 27 octobre 2005). D’autres instruments sont spécifiquement consacrés aux zones côtières. The Council of Europe’s main objectives are to promote democracy, human rights and the rule of law and to seek common solutions to the main problems facing European society today. The Organisation is active in promoting sustainable spatial development in line with Recommendation Rec. (2002) 1 of the Committee of Ministers to Member States on The Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent (GPSSDEC-CEMAT). These principles seek to protect the quality of life and well-being of Europeans taking into account landscape, as well as cultural and natural values. Five “heritage” conventions have been adopted to date within the framework of the Council of Europe and should be underlined whenever policy questions about the integrated management of coastal zones are mentioned. They are the following: European Convention on the Protection of the Archaeological Heritage (London, 6 May 1969) (revised, Valletta, 16 January 1992) ; Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats (Bern 19 September 1979) ; Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe (Granada, 3 October 1985) ; and Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for society (Faro, 20 October 2005). Other instruments are specifically devoted to coastal zones.