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International audience; Face à la succession de crises multiformes et hétérogènes, les collectivités locales sont appelées à renforcer leur résilience, c'est-à-dire à se préparer aux crises et aux catastrophes et à maintenir leurs activités en cas de choc. Grâce à une revue de littérature sur la résilience en sciences de gestion complétée par des entretiens d'experts, nous proposons une définition de la résilience des collectivités locales, en tant qu'organisation au service du territoire, et développons le concept de « capacités dynamiques de résilience ». La légitimité démocratique des collectivités locales sur le territoire leur permet d'assumer un rôle d'acteur pivot dans le renforcement de la résilience territoriale. Notre recherche porte en particulier sur le rôle des Hauts Managers Publics (HMP) que nous définissons comme des acteurs centraux du renforcement de ces capacités dynamiques de résilience par leur position stratégique, à l'intersection entre animation du territoire et développement des capacités internes de l'organisation.

The present study proposes recommendations related to the local authorities' finance reforme and the local funding, through the budget mastery mechanisms (enhancing of local financial resources and expenditure control) and also the promotion of the municipality’s economic role through the involvement of the "territory" in a real dynamic of investment aimed at enhancing local potential and supporting SMEs in the wealth increasing. The study emphasizes also on the need to adopt public- private partnership as an effective model for financing local development., La présente étude propose des recommandations se rapportant à la réforme des finances des collectivités locales et le financement du développement local et ce, à travers les mécanismes de contrôle budgétaire (valorisation des ressources financières locales et la maîtrise des dépenses) ainsi que la promotion du rôle économique que doit jouer la commune par l'implication du "territoire" dans une véritable dynamique d'investissement visant à valoriser les potentialités locales et accompagner les PME dans la création de la richesse. L'étude a également mis l'accent sur la nécessité d'adopter le partenariat public- privé en tant que modèle efficace de financement du développement local.

Ce texte interroge la pertinence des approches territoriales promues dans les interventions des institutions privées pour le développement socio-économique en milieu rural sénégalais. Notre analyse s’est appuyée sur le cas spécifique de l’ONG Plan Saint-Louis qui, dans ses stratégies d’appui au développement communautaire, préconise un mode d’intervention axé sur des approches exclusivement territoriales. Ces dernières ont dû s’adapter au contexte de la territorialisation des politiques publiques au Sénégal qui convie les institutions privées de développement à faire des collectivités locales des portes d’entrée obligées pour traiter avec les populations rurales bénéficiaires de leurs projets. L’action de l’ONG Plan Saint-Louis, pour asseoir le développement communautaire dans ses zones d’intervention est ainsi passée de « l’approche villages » à « l’approche collectivités locales », avec des avantages et des limites de l’une et de l’autre pour les populations rurales cibles. This work questions the relevance of territorial promoted approaches in private institution interventions for socio-economic development in Senegalese rural areas. Our analysis focuses on a specific case of the Non-Governmental Organisation Plan Saint-Louis. This NGO’s strategies to sustain community development advocate a method of intervention centered exclusively on territorial approaches. The latter have had to adapt to the context of territorialisation of public policy in Senegal which wants private development institutions to make the rural population that takes advantage of their projects to do so through local government channels. The action of Plan Saint-Louis NGO to ensure community development in intervention areas has gone through what is called “approach villages” to “local authorities’ approach”. Such a fact has advantages as well as limits in targeting rural populations.

National audience; Hors période de crise sanitaire, la Cour administrative d'appel de Lyon juge qu'au moment d'introduire la possibilité pour ses agents de recourir au télétravail, l'assemblée délibérante d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public local ne peut pas pointer dans sa délibération les postes concernés ou exclus sans empiéter sur les attributions de l'exécutif.

Cette dernière décennie, marqueur d’une transition conceptuelle et pratique dans les nouvelles politiques publiques, le soutien à un maraîchage de proximité apparait comme une déclinaison de food planning à la française qui cible des formes d’agriculture et non des agriculteurs en activité. Souvent avec pour référence un modèle de petite à micro-ferme multifonctionnelle devenu standardisé, les acteurs promeuvent l’installation de candidats après édition d’un appel à installation. Trois terrains (Alençon, Caen, Nantes) qui ont procédé à de tels appels, selon des modalités propres, démontrent la difficile concrétisation de cette transition. Les expériences peu fructueuses de Caen et Alençon, très dirigistes, contrastent avec celles portées sur Nantes, nettement plus participatives et plus abouties. This last decade, marking a conceptual and practical transition in new public policies, support for local market gardening appears to be a variation of French-style food planning that targets forms of agriculture rather than active farmers. Often using a multifunctional micro-farm model that has become hegemonic as a reference, the actors promote the installation of candidates after issuing a call for installation. Three sites (Alençon, Caen, Nantes) that have issued such calls, according to their own procedures, demonstrate the difficulty of making this transition a reality. The not very successful experiences of Caen and Alençon, which are very dirigiste, contrast with those of Nantes, which are clearly more participative and more successful.

This last decade, marking a conceptual and practical transition in new public policies, support for local market gardening appears to be a variation of French-style food planning that targets forms of agriculture rather than active farmers. Often using a multifunctional micro-farm model that has become hegemonic as a reference, the actors promote the installation of candidates after issuing a call for installation. Three sites (Alençon, Caen, Nantes) that have issued such calls, according to their own procedures, demonstrate the difficulty of making this transition a reality. The not very successful experiences of Caen and Alençon, which are very dirigiste, contrast with those of Nantes, which are clearly more participative and more successful., Cette dernière décennie, marqueur d’une transition conceptuelle et pratique dans les nouvelles politiques publiques, le soutien à un maraîchage de proximité apparait comme une déclinaison de food planning à la française qui cible des formes d’agriculture et non des agriculteurs en activité. Souvent avec pour référence un modèle de petite à micro-ferme multifonctionnelle devenu standardisé, les acteurs promeuvent l’installation de candidats après édition d’un appel à installation. Trois terrains (Alençon, Caen, Nantes) qui ont procédé à de tels appels, selon des modalités propres, démontrent la difficile concrétisation de cette transition. Les expériences peu fructueuses de Caen et Alençon, très dirigistes, contrastent avec celles portées sur Nantes, nettement plus participatives et plus abouties.

This thesis proposes to study decentralization in Haiti, formally described as a model of governance in the post Duvalier Constitution adopted of 1987. However, regarding the reality observed throughout this thesis and considering the analyzes carried out from sources many bibliographical materials, and survey composed of semi-structured interviews, decentralization is not effective in Haiti. As a result, this doctoral research is particularly interested in the problem of appropriation and blocking of the decentralization model in Haiti. In other words, the interest is to study the nonimplementation of decentralization itself. To do that, our research work consider a perspective the mixed relationship, both vertical and horizontal, between the Haitian State and Local government. But we also observe the same reality between local entities and the other actors (e.g.: NGO and associations) concerned and involved in the decentralization process. To better understand the non-operationalization of decentralization, this work seeks to analyze the reasons, in the light of the history of the Haitian State by considering a contemporary perspective considerations, the motivations for the blocking of the decentralization. Thus, we propose to answer three main questions. Firstly, what explains the blockage of decentralization in Haiti, despite the decentralizing provisions of the 1987 Constitution? Secondly, is this blockage due to financial, economic, political, cultural, historical reasons or all of them together? Finally, in a socio-political dimension, can we consider the blocking of decentralization to local and national Haitian actors only, or on the contrary should we analyze this problem, while considering the responsibilities of international actors intervening in Haiti in the failure of this process? To address these questions, we defend two main hypotheses. On the one hand, the monopolization of the resources and the concentration of power by the Haitian State at the expense of local communities within the framework of decentralization are due to a long historical tradition. On the other hand, the blocking of decentralization is because of the historical capture and domination of the State and the exclusion of the peasant and urban masses by the dominant elites, thus creating conflicts between actors at all levels of the Haitian decentralized system. In conclusion, we show that beyond political, economic, financial, and cultural considerations, the historical structuring of the Haitian State and the behavior of the dominant elites have always been against the sharing of power and wealth with decentralized entities that there are concurrent, autonomous and or independent, reasons why the State seems to be opposed the decentralization., Cette thèse propose d’étudier la décentralisation en Haïti, formellement inscrite comme modèle de gouvernance dans la Constitution post duvaliérienne de 1987. Cependant, au regard de la réalité observée au cours de cette thèse et compte tenu de l’analyse réalisée à partir des sources écrites diverses et d’un matériau d’enquête composé d’entretiens semi-directifs, la décentralisation n’est pas mise en œuvre en Haïti. De ce fait, cette recherche doctorale s’intéresse particulièrement à la problématique d’appropriation et du blocage du modèle de décentralisation en Haïti. En d’autres termes, l’intérêt est d’étudier la non-mise en œuvre de la décentralisation elle-même. Pour ce faire, ce travail de recherche met en perspective les rapports mitigés, tant verticaux qu’horizontaux, entre l’État haïtien et les collectivités locales, entre celles-ci et les autres acteurs concernés et intervenant dans le processus de décentralisation. Pour mieux appréhender l’inopérationnalisation de la décentralisation, ce travail cherche à analyser les fondements, à l’aune de l’histoire de l’État haïtien en mettant en perspective, des considérations contemporaines, les raisons du blocage de ce chantier. Pour cela, nous proposons de répondre à trois questions principales. Tout d’abord, qu’est-ce qui explique l’empêchement ou le blocage de la décentralisation en Haïti, malgré les affirmations décentralisatrices de la Constitution de 1987 ? Ensuite, cet empêchement est-il dû à des raisons financières, économiques, politiques, culturelles, historiques ou toutes en ensemble ? Finalement, dans un rapport socio-politique, pouvons-nous imputer le blocage de la décentralisation aux acteurs locaux et nationaux haïtiens uniquement ou, faut-il, au contraire, analyser cette problématique tout en tenant compte des responsabilités des acteurs internationaux intervenant en Haïti dans l’échec de ce processus ? Pour répondre à ces questions, nous défendons deux hypothèses principales. D’une part, l’accaparement des ressources et la concentration de pouvoir par l’État haïtien aux dépens des collectivités locales dans le cadre de la décentralisation, sont dus à une longue tradition historique. D’autre part, le blocage de la décentralisation dérive de la captation et domination Thèse de doctorat en Science politique * Francilien BIEN AIME * 2022 3 historiques de l’État et l’exclusion des masses paysannes et urbaines par les élites dominantes, créant ainsi des conflits entre les acteurs de tous les niveaux du système décentralisé haïtien. En conclusion, nous montrons qu’au-delà des considérations politiques économiques, financières et culturelles, la structuration historique de l’État haïtien et les comportements des élites dominantes ont toujours été défavorables au partage de pouvoir et de la richesse avec des entités décentralisées qui leurs sont concurrentes, autonomes et ou indépendantes, raisons pour lesquelles l’État semble être contre la décentralisation.

Au cœur d’importantes évolutions, le management public adapte ses pratiques instrumentales, en passant, selon la littérature, d’une logique de de contrôle à celle de pilotage, organisant la performance à tous les niveaux d’une organisation. Dans ce contexte, cette étude vise à analyser le degré d’évolution des outils de la gestion locale, de manière empirique, en s’appuyant sur le cas de la gestion patrimoniale. Pour cela, nous caractérisons ces outils en mobilisant à la fois cette évolution paradigmatique, du contrôle au pilotage, mais aussi le modèle d’Hatchuel et Weil (1992). Nos résultats mettent alors en évidence la pertinence de notre modèle de recherche, ainsi que la nécessité de développer les outils du pilotage patrimonial au regard des pratiques actuelles. Public management is currently undergoing major changes in a changing environment. From an instrumental point of view, the authors speak the shift from a logic of control, focused on internal resources, to a logic of steering aimed at encompassing all the activities and organizing the performance at all levels. In this context, this study is intended to analyze the degree of evolution of local management tools, in an empirical way, based on the case of real estate management. For this purpose, we first characterize the tools of wealth management in the context of paradigmatic evolution, from control to heritage control, according to the model of Hatchuel and Weil (1992), then we test our model of real estate management. This research use a quantitative methodology, after processing 192 responses to a national questionnaire. Our results highlight both the relevance of our research model, also the need to develop the tools of heritage management.

International audience; This paper aims at testing whether there exist spending interactions between French municipalities by estimating a dynamic panel data model. Our results suggest that there are some interactions between neighbouring municipalities as regards primary and investment expenditures. A positive relationship between municipalities' wage bill and unemployment rates is likely to stress a rise of temporary employment in those municipalities that suffer from social troubles. Further, the estimation results show that these interdependences also exist between cities whose mayors have the same partisan affiliation. Finally, our results confirm the opportunistic behaviour of local governments, which increase all categories of public spending in pre-electoral periods.

Résumé : L’objet de notre contribution est d’analyser la pertinence des actions publiques économiques locales mises en place par l’État central et les collectivités territoriales pour booster des dynamiques locales. Notre problématique est de comprendre les raisons des retards dans la réalisation des projets publics locaux de développement .Pour ce faire, nous nous sommes rapprochées des responsables des communes de la wilaya de Tizi- Ouzou à travers des entretiens directs. Ces entretiens nous ont montrés que ces programmes rencontrent plusieurs obstacles que nous pouvons résumer en trois éléments : insuffisance des financements alloués, faible mobilisation territoriale des ressources et à l’inefficacité de la gouvernance. Abstract : The purpose of our contribution is to analyze the relevance of local public economic actions put in place by the central government and local authorities to boost local dynamics. Our problematic is to understand the reasons for the delays in the realization of the local public projects of development. To do this, we approached the heads of the municipalities of the wilaya of Tizi- Ouzou through direct interviews. These interviews have shown us that these programs face several obstacles that we can summarize in three elements: insufficient funding allocated, low territorial mobilization of resources and the inefficiency of governance.

S’appuyant sur des archives et publications du ministère de l’Éducation nationale ou d’acteurs éducatifs locaux, cet article éclaire la mise en place des procédés d’industrialisation des constructions d’établissements scolaires du second degré sur plans-types et la remise en cause de cette architecture, notamment après 1968. Il montre les multiples raisons, contraintes et enjeux (politiques, administratifs, techniques, architecturaux, pédagogiques) de ce double processus, heurté et complexe, tout en battant en brèche certaines idées reçues. Ces deux mouvements s’entremêlent en effet bien plus qu’ils ne se succèdent. Certes, ils sont concomitants d’une forte centralisation des politiques éducatives symbolisée par la création d’une direction de l’Équipement scolaire, universitaire et sportif (Desus) au sein du ministère en 1956, mais les plans standardisés d’établissements scolaires comme les critiques des « lycées-casernes » sont anciens puisqu’ils remontent à la fin du xixe siècle et sont donc antérieurs à l’industrialisation. D’autre part, alors que la place de la Desus évolue au gré des réorganisations administratives du ministère (jusqu’à sa disparition en 1986 suite au transfert des lycées aux régions), le ministère engage des réflexions architecturales dès 1969 et programme de nouvelles constructions à titre expérimental, préfigurant le renouveau de l’architecture des lycées d’après la décentralisation. Drawing on archives and publications of the Ministry of National Education or local educational actors, this article sheds light on the implementation of industrialisation processes in the construction on standard plans of secondary school buildings and the calling into question of this architecture, especially after 1968. It shows the multiple reasons, constraints and challenges (political, administrative, technical, architectural, educational) of this stuttering and complex double process, while challenging certain preconceived ideas. These two movements have, in fact, intertwined much more than they have succeeded one another. Admittedly, they were concurrent with a strong centralisation of educational policies symbolised by the creation in 1956, within the ministry, of a “direction de l’Équipement scolaire, universitaire et sportif”, a “directorate of school, university and sports equipment” (DESUS), but the standardised plans of educational buildings as well as the criticism of “barracks-high schools” were long-standing since they dated back to the end of the 19th century and were therefore prior to industrialisation. Furthermore, while the place of the DESUS was evolving according to the administrative reorganisations of the ministry (until its disappearance in 1986 following the transfer of high schools to the regions), the ministry engaged in architectural reflections from 1969 and programmed new constructions on an experimental basis, foreshadowing the renewal of high school architecture after the decentralisation.

International audience; En facilitant l'accès au foncier d'agriculteurs engagés dans les circuits courts de proximité, les collectivités locales peuvent infléchir, certes à la marge, l'offre alimentaire locale. La communication interroge l'asymétrie des relations qui s'établissent lors de ces allocations entre les collectivités et leurs agriculteurs, souvent non issus du milieu agricole. D'un point de vue social, les allocations permettent une distribution plus équitable, mais pas plus inclusive, de la ressource foncière. Elles font office de discriminations positives avec sélection des bénéficiaires par compagnonnage. D'un point de vue juridique, les agriculteurs se retrouvent dans des situations de précarité foncière variées, qui sont souvent moins favorables que celle du reste des agriculteurs. Ces allocations illustrent donc une des modalités du retour de la figure du propriétaire foncier agricole, dans un contexte d'initiatives alternatives.

International audience; En facilitant l'accès au foncier d'agriculteurs engagés dans les circuits courts de proximité, les collectivités locales peuvent infléchir, certes à la marge, l'offre alimentaire locale. La communication interroge l'asymétrie des relations qui s'établissent lors de ces allocations entre les collectivités et leurs agriculteurs, souvent non issus du milieu agricole. D'un point de vue social, les allocations permettent une distribution plus équitable, mais pas plus inclusive, de la ressource foncière. Elles font office de discriminations positives avec sélection des bénéficiaires par compagnonnage. D'un point de vue juridique, les agriculteurs se retrouvent dans des situations de précarité foncière variées, qui sont souvent moins favorables que celle du reste des agriculteurs. Ces allocations illustrent donc une des modalités du retour de la figure du propriétaire foncier agricole, dans un contexte d'initiatives alternatives.

International audience

International audience; This article examines how France, a model of centralism, responded during the first phase of the Covid-19 crisis between January and October 2020. The theoretical framework of intergovernmental relations is mobilized to reflect on the successes and failures of our administrative-political system in the face of the pandemic. The article is based on a qualitative and quantitative analysis of reports and speeches published by institutional actors during the crisis and shows relations in permanent tension between hyper-centralization and the development of a more flexible and reactive horizontal governance.; Cet article étudie la façon dont la France, modèle de centralisme, a réagi lors de la première phase de la crise de la Covid-19 entre janvier et octobre 2020. Le cadre théorique des relations intergouvernementales est mobilisé pour réfléchir les réussites et les échecs de notre système administrativo-politique face à la pandémie. L’article s’appuie sur une analyse qualitative et quantitative des rapports et discours publiés par les acteurs institutionnels pendant la crise et montre des relations en tension permanente entre une hyper-centralisation et le développement d’une gouvernance horizontale plus souple et réactive.

International audience

With the transition from the welfare state to the liberal state, a particular territorial planning model is favoured. This model builds on a network logic, on equal opportunities and on a reconfiguration of relations between territories. With it is established a theory according to which market laws regulate the redistribution between territories, each being able to define, produce and circulate different territorial resources. These resources should confer them a particular role in the generalised interdependence and, in the long run, allow their emancipation. Territories should then be more able to master their own development and insertion in a territorial system.In this context, this research questions the basis on which this paradigm is constructed. In a context where horizontal and vertical contractualisation tends to grow, are territories equal in their capacity to incorporate inter-territoriality and in the power relations that underlie it ? In order to answer this question, a qualitative and comparative method has been mobilised. It allows us to show that the centre-periphery model still holds a strong heuristic potential and that it allows to reconsider the inter-territorial dialectic. It is precisely starting from peripheries, with the case study of six communities in the Occitanie region, that we can observe the (dys)function of the current system.In fact, submitted to a distanced form of government and to failing dialogue structures, peripheral territories lack human and financial means. Missing a project, they resort to deploying generic resources and strategies. Instead of differentiating, they uniformise ; instead of creating an inter-territorial complementarity, a competition of all against all can be observed. Finally, we invite the reader to rethink the territorial narrative and, thereby, the role of the State and the territories., Con un Estado de Bienestar presionado por el liberalismo, las lógicas de la ordenación territorial evolucionan y, progresivamente, es todo un modelo que se encuentra privilegiado. Funciona en base a una lógica reticular, a una igualdad de oportunidades y a una nueva configuración de las relaciones entre los territorios. Se establece una teoría según la cual una regulación gracias a las leyes del mercado bastaría para una redistribución justa entre los territorios. Cada uno podría así determinar, producir y establecer la circulación de los recursos territoriales diferenciados. Estos recursos tendrían entonces un papel en la interdependencia generalizada y, al final, permitirían la emancipación de un territorio. Por ende, los territorios serían los más capacitados para organizar su propio desarrollo y su inserción en el sistema territorial.En este contexto, esta investigación pone en tela de juicio las afirmaciones en las cuales se funda este paradigma. En un marco caracterizado por el crecimiento de las relaciones contractuales horizontal y verticales, ¿existe una igualdad entre los territorios en su capacidad a insertarse en la inter territorialidad y en dentro de las relaciones de poder que implica? Para contestar a esta pregunta, usamos un método cualitativo y comparativo. Permite demostrar que el modelo centro periferia contiene todavía un fuerte potencial heurístico y que lleva a considerar nuevamente la dialéctica inter territorial. Es justamente a partir de las periferias e investigando los casos de seis comunidades de comunas de la región Occitanie que observaremos los (dis)funcionamientos del sistema que se estableció.De hecho, dado que están sometidos a un gobierno que se ejerce a distancia y a estructuras de dialogo defectuosas, los territorios periféricos carecen de recursos humanos y financieros. Dado que se enfrentan a una ausencia de proyecto, solo pueden desarrollar estrategias y recursos genérico. En vez de diferenciarse unos de otros, se uniformizan. En vez de aprovechar de una complementariedad inter territorial, observamos que se establece una competencia de todos contra todos. Finalmente, invitamos el lector a acercarse al relato territorial con un enfoque nuevo y así al papel del Estado y de los territorios., Avec un État-providence bousculé par le libéralisme, les logiques de l’aménagement évoluent et c’est tout un modèle qui est progressivement favorisé. Il repose sur une logique réticulaire, sur l’égalité des chances et sur une reconfiguration des relations entre les territoires. S’établit une théorie selon laquelle la régulation par les lois du marché suffirait à la redistribution entre les territoires, chacun pouvant définir, produire et faire circuler des ressources territoriales différenciées. Ces dernières leur confèreraient un rôle dans l’interdépendance généralisée et, à terme, permettraient leur émancipation. Les territoires seraient alors mieux à même de maîtriser leur propre développement et leur insertion dans le système territorial. Dans ce contexte, cette recherche questionne les présupposés sur lesquels s’appuie ce paradigme. Dans un cadre où la contractualisation horizontale et verticale tend à s’accroître, les territoires sont-ils égaux dans leur capacité à s’insérer dans l’inter-territorialité et dans les rapports de pouvoir qu’elle sous-tend ? Pour y répondre, une méthode qualitative et comparative est mobilisée. Elle permet de montrer que le modèle centre-périphérie détient toujours une forte capacité heuristique et qu’il amène à reconsidérer la dialectique inter-territoriale. C’est justement à partir des périphéries, avec pour cas d’études six communautés de communes en Région Occitanie, que sont observés les (dys)fonctionnements du système qui s’est mis en place.De fait, soumis à un gouvernement à distance et à des structures de dialogue défaillantes, les territoires périphériques manquent de moyens humains et financiers. Faute de projet, ils s’en tiennent donc au déploiement de stratégies et de ressources génériques. Plutôt que de se différencier, ils s’uniformisent ; plutôt qu’une complémentarité inter-territoriale, s’observe la concurrence de tous contre tous. Finalement, nous invitons le lecteur à repenser le récit territorial et, par-là, les rôles de l’État et des territoires.

This paper considers how the re-framing of regulation, in ways that have allowed an inter-penetration of private sector mentalities and actors with state regulators, have combined in the UK to produce both a de-democratisation and the erosion of social protection. It does so through an exploration of the enforcement of law designed to regulate business. In particular, I examine enforcement and regulatory policy at Local Authority level under the guise of the Better Regulation initiative and, then, conditions of austerity. These contexts have produced the opportunities for reframed – that is, specifically, marketised – forms of regulation which prioritise the interests of business over social protection. The paper also argues that they have been crucial in producing conditions whereby the fire at Grenfell Tower must be partly understood – conditions of de-democratisation and the decline of social protection. Cet article examine comment la réforme de la régulation au Royaume-Uni, dans le sens d’une interpénétration entre, d’une part, les mentalités et acteurs du secteur privé, et, d’autre part, les acteurs publics de la régulation, a produit un déficit démocratique et une dégradation en matière de protection sociale. L’article se concentre sur l’application de la législation destinée à réguler les activités commerciales, et en particulier sur l’application de cette législation et les politiques de régulation à l’échelle des collectivités locales dans le double contexte du programme baptisé Better Regulation, puis des mesures d’austérité budgétaire. Ce double contexte a favorisé des formes de régulation réformées – plus précisément marchandisées – qui font primer les intérêts marchands sur la protection sociale. Cet article montre également que ces éléments ont contribué à produire les conditions dans lesquelles l’incendie de la Tour Grenfell a eu lieu et qu’il doit au moins partiellement être analysé à l’aune d’un déficit démocratique et du déclin de la protection sociale.

Qu'est-ce que l'ingénierie territoriale et urbaine aujourd'hui ? Un domaine d'activité dont les moyens humains sont pour partie dans la sphère publique, les collectivités et pour partie dans des structures privées de conseil dénommées très diversement, bureau d'études, société de conseil, de consulting... Ce sont de nombreux métiers en perpétuelle réinvention au gré des politiques successives d'aménagement du territoire, de l'émergence des problématiques liées au développement durable, de nouvelles postures collectives par rapport aux incertitudes et aux risques, de l'évolution des positions et des moyens des collectivités locales. Ce sont des équipes d'ingénieurs - à qui on a demandé progressivement d'élargir leur vision et de devenir des généralistes capables, par la méthode, de résoudre la complexité croissante des missions - et d'universitaires, qui en ont peu à peu grossi les rangs en qualité de véritables experts, car les mieux formés aux réponses à apporter aux enjeux nouveaux.

International audience; This paper focuses on the external evaluation of French local authorities (“départements”), carried out by “Chambres Régionales des Comptes”, credit rating agencies and audit firms (before the Covid crisis). Based on a textual analysis, results show that austerity measures are commonly retrenchment measures. Private organizations (both agencies and audit firms) propose as well, less innovative but faster policies: decline and cutbacks. These reports could become tools of legitimation of the austerity measures, in local communication to the citizens.; La recherche est une comparaison des évaluations externes des départements français, réalisées par les Chambres Régionales des Comptes, les agences de notation et les cabinets d’audit (avant la crise sanitaire de la Covid-19). Des analyses textuelles de leurs rapports montrent que l’ajustement entre recettes et dépenses est systématiquement développé. Les entités privées (agences et cabinets) suggèrent des politiques, moins innovantes mais plus radicales, de réduction de l’offre de services publics et de lignes budgétaires. Ces évaluations pourraient devenir autant d’outils de légitimation des mesures d’austérité adoptées par les élus locaux, dans leur communication à destination des citoyens.

International audience; This article is based on a study of the national press and documents produced by associations of local elected representatives and territorial civil servants. It analyses first the way in which local and regional authorities presented themselves through speeches and policies between March and August 2020 and second how their actions and positions were supported or relayed by editorialists, journalists and experts. In doing so, the article shows how the “coronavirus crisis” was able to fuel the decentralising cause, by publicising the action of local authorities but also by providing new arguments to the advocates of decentralisation.; À partir de l’étude de la presse nationale et de documents produits par les associations d’élus locaux et de fonctionnaires territoriaux, cet article analyse la façon dont les collectivités territoriales se sont données à voir entre mars et août 2020, via des discours et des politiques, et comment leur action et leurs prises de position ont pu être soutenues ou relayées par des éditorialistes, des journalistes, des experts. Ce faisant, l’article montre comment la « crise du coronavirus » a pu nourrir la cause décentralisatrice, par la publicisation de l’action des collectivités territoriales, mais aussi en fournissant de nouveaux arguments aux avocats de la décentralisation.

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Pour l’heure, les ressources propres des collectivités locales, dont la mobilisation ne dépend pas des autorités publiques centrales, sont très faibles au Cameroun. Par conséquent, les transferts financiers de l’Etat se positionnent comme une source fondamentale de revenus pour les collectivités locales. L’objectif de ce papier est de déterminer la contribution des transferts intergouvernementaux à la croissance des dépenses des collectivités locales de la ville de Douala. La méthode des moindres carrés ordinaires a permis d’estimer un modèle à effets individuels fixes à partir des données de panel de six collectivités locales sur la période 2011-2015. Lorsque la fiscalité partagée et la fiscalité de péréquation varient d’une unité, les dépenses des collectivités locales varient de 163.69% et 13.65%, respectivement. Les transferts intergouvernementaux favorisent donc la croissance des dépenses des collectivités locales. L’Etat et les collectivités locales devraient mettre sur pied des mécanismes de transferts intergouvernementaux efficients afin d’améliorer les recettes budgétaires locales. L’Etat pourrait donc augmenter la part de son budget qu’elle accorde aux collectivités locales.